水产种苗关管理办法

水产种苗关管理办法一、总则（一）目的为加强水产种苗管理，规范水产种苗生产、经营和使用行为，保障水产种苗质量，维护水产养殖业健康发展，根据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事水产种苗的选育、生产、经营、进出口、使用等活动及其监督管理。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家有关法律法规和本办法规定，对水产种苗相关活动进行规范管理，确保各项管理措施有法可依、有章可循。2.质量第一原则始终将水产种苗质量放在首位，加强质量控制和监督检查，从源头上保障水产养殖产品的质量安全。3.科学监管原则运用科学的管理方法和技术手段，对水产种苗的生产、经营等环节进行有效监管，提高管理效能。（四）管理职责1.渔业行政主管部门职责各级渔业行政主管部门负责本行政区域内水产种苗的监督管理工作。具体职责包括制定和组织实施水产种苗发展规划、政策；审批水产种苗生产、经营许可证；开展质量监督检查；查处违法行为等。2.相关部门协同职责农业农村、市场监管、海关等部门应按照各自职责，协同做好水产种苗管理工作。如农业农村部门负责水产种苗生产环节监管，市场监管部门负责流通领域监管，海关负责进出口监管等。二、水产种苗生产管理（一）生产许可1.申请条件从事水产种苗生产的单位和个人，应当具备以下条件：（1）有固定的生产场地，水源充足、水质符合渔业用水标准；（2）生产设施和设备符合水产种苗生产要求；（3）有与生产规模相适应的专业技术人员；（4）有完善的生产管理制度。2.申请材料申请水产种苗生产许可证，应当提交以下材料：（1）水产种苗生产许可证申请表；（2）营业执照副本复印件；（3）生产场地证明材料；（4）生产设施和设备清单；（5）专业技术人员资质证明；（6）生产管理制度文本。3.审批程序申请人向所在地县级以上渔业行政主管部门提出申请，渔业行政主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查。经审查符合条件的，颁发水产种苗生产许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）生产过程管理1.亲本管理水产种苗生产单位应当建立亲本管理制度，确保亲本来源清楚、质量可靠。亲本应从具有资质的生产单位引进，并做好引进记录，包括亲本的品种、数量、来源地、引进时间等。2.育苗管理严格按照水产种苗生产技术操作规程进行育苗生产，做好水质调控、饵料投喂、病害防治等工作。建立生产记录档案，详细记录育苗日期、育苗数量、投喂饵料种类和数量、用药情况等信息。3.质量检测定期对生产的水产种苗进行质量检测，检测项目包括品种纯度、规格、健康状况等。检测结果应记录在案，不符合质量标准的种苗不得销售。三、水产种苗经营管理（一）经营许可1.申请条件从事水产种苗经营的单位和个人，应当具备以下条件：（1）有与经营规模相适应的营业场所；（2）有必要的经营设施和设备；（3）有熟悉水产种苗业务的人员。2.申请材料申请水产种苗经营许可证，应当提交以下材料：（1）水产种苗经营许可证申请表；（2）营业执照副本复印件；（3）营业场所证明材料；（4）经营设施和设备清单；（5）业务人员资质证明。3.审批程序申请人向所在地县级以上渔业行政主管部门提出申请，渔业行政主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查。经审查符合条件的，颁发水产种苗经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营行为规范1.进货查验水产种苗经营者应当建立进货查验制度，对购进的水产种苗进行查验，确保种苗来源合法、质量合格。查验内容包括种苗的品种、规格、数量、质量证明文件等，并做好进货记录。2.销售记录建立销售记录档案，如实记录销售水产种苗的品种、规格、数量、购买者名称及联系方式、销售日期等信息。销售记录应当保存[X]年以上。3.标签标识销售的水产种苗应当附有标签，标签应当注明品种名称、规格、数量、生产日期、保质期、生产企业名称及联系方式等内容。标签标识应当真实、准确、清晰。四、水产种苗进出口管理（一）进出口审批1.申请条件从事水产种苗进出口的单位，应当具备以下条件：（1）具有独立法人资格；（2）具有与进出口水产种苗相适应的资金、场地、设备等条件；（3）具有相应的水产种苗进出口经营能力；（4）符合国家有关进出口管理的规定。2.申请材料申请水产种苗进出口审批，应当提交以下材料：（1）水产种苗进出口申请表；（2）营业执照副本复印件；（3）进出口合同（协议）；（4）水产种苗质量证明文件；（5）其他相关证明材料。3.审批程序申请人向所在地省级渔业行政主管部门提出申请，省级渔业行政主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行初审。初审合格的，报农业农村部审批。农业农村部应当自收到初审意见之日起[X]个工作日内作出审批决定。经审批同意的，颁发水产种苗进出口审批文件。（二）进出口检验检疫1.报检要求水产种苗进出口单位应当按照国家有关检验检疫规定，向海关报检。报检时应当提供水产种苗进出口审批文件、合同、发票、提单等相关单证。2.检验检疫内容海关对进出口水产种苗进行检验检疫，检验检疫内容包括品种、规格、数量、质量、包装、标签等。检验检疫合格的，予以放行；不合格的，按照有关规定处理。五、水产种苗质量监督管理（一）质量标准制定水产种苗质量标准，明确水产种苗的品种特征、规格要求、健康状况等质量指标。质量标准应当符合国家有关法律法规和行业标准的规定。（二）监督抽检1.抽检计划各级渔业行政主管部门应当制定水产种苗质量监督抽检计划，定期对水产种苗生产、经营单位进行抽检。抽检计划应当包括抽检品种、抽检数量、抽检时间、抽检方式等内容。2.抽检方法按照国家有关标准和规范，采用科学合理的抽检方法进行抽样。抽样应当具有代表性，确保抽检结果真实可靠。3.结果处理对抽检不合格的水产种苗，渔业行政主管部门应当责令生产、经营单位立即停止销售，召回已销售的种苗，并依法进行处理。同时，对生产、经营单位的违法行为进行查处。六、法律责任（一）生产经营违法行为处罚1.未取得水产种苗生产、经营许可证从事生产、经营活动的，由渔业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.生产、经营的水产种苗不符合质量标准的，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销水产种苗生产、经营许可证。3.销售的水产种苗标签标识不符合规定的，责令改正，情节严重的，处[X]万元以下的罚款。（二）进出口违法行为处罚1.未经批准擅自进出口水产种苗的，由海关依照有关法律法规的规定予以处罚。2.进出口的水产种苗不符合检验检疫要求的，由海关依照有关法律法规的规定予以处理。（三）其他违法行为处罚1.伪造、变造、买卖水产种苗生产、经营许可证的，由渔业行政主管部门没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万