新闻记着证管理办法

新闻记着证管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强新闻记者证的管理，规范新闻记者的职业行为，保障新闻记者的合法权益，促进新闻事业健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。新闻记者证是新闻记者职务身份的有效证明，是新闻记者从事新闻采访活动的合法证件。持有新闻记者证的人员，可依法从事新闻采访活动，任何组织或者个人不得干扰、阻碍新闻记者依法进行采访。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事新闻采编活动的新闻机构和经批准领取新闻记者证的新闻记者。本办法所称新闻机构，是指经国家有关部门依法批准设立的报社、广播电台、电视台、新闻通讯社、新闻网站等具有新闻采编业务资质的单位。（三）基本原则新闻记者证的管理遵循依法依规、严格审核、规范使用、有效监督的原则。新闻机构应当严格按照本办法的规定，为符合条件的新闻记者申领新闻记者证，并加强对新闻记者证使用的管理和监督。新闻记者应当遵守国家法律法规和新闻职业道德，持新闻记者证依法进行新闻采访活动，不得从事与新闻采编业务无关的活动。二、新闻记者证的申领（一）申领条件新闻机构中领取新闻记者证的人员，须同时具备下列条件：1.遵守国家法律法规、新闻纪律，遵守新闻工作者职业道德；2.具备大学专科以上学历并获得国务院有关部门认定的新闻采编从业资格；3.在新闻机构编制内从事新闻采编工作的人员，或者经新闻机构正式聘用从事新闻采编岗位工作且具有一年以上新闻采编工作经历的人员。（二）申领程序1.新闻机构向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门（以下简称省级新闻出版行政部门）提出新闻记者证申请，提交以下材料：领取新闻记者证登记表；新闻记者证申领人员情况汇总表；具有资质的新闻机构出具的申领新闻记者证人员劳动合同及社保证明；申领人员学历证书复印件及从业资格证明；申领人员身份证复印件；申领人员近期一寸彩色免冠证件照。2.省级新闻出版行政部门对新闻机构提交的申请材料进行审核。审核内容包括：申请材料是否齐全、真实、有效；申领人员是否符合申领条件等。3.经审核符合条件的，省级新闻出版行政部门在《领取新闻记者证登记表》上加盖审核章，并将审核通过的人员名单报国家新闻出版署。4.国家新闻出版署对省级新闻出版行政部门报送的人员名单进行终审。终审通过的，发放新闻记者证。（三）不予核发的情形有下列情形之一的，省级新闻出版行政部门或者国家新闻出版署不予核发新闻记者证：1.不具备本办法规定的申领条件的；2.因违法违纪被吊销新闻记者证未满五年的；3.因滥用新闻采编权利被新闻出版行政部门吊销新闻记者证的；4.有其他严重违法违规行为的。三、新闻记者证的发放与使用（一）发放新闻记者证由国家新闻出版署统一印制并核发。省级新闻出版行政部门负责本地区新闻记者证的发放和管理工作。新闻机构应当在收到新闻记者证后，及时将新闻记者证发放给申领人员，并做好登记工作。（二）使用新闻记者证只限本人使用，不得转借、出租、出售或者涂改。新闻记者在从事新闻采访活动时，应当主动出示新闻记者证，表明身份。新闻机构应当为新闻记者从事新闻采访活动提供必要的条件和保障。新闻记者应当按照规定的采访范围和内容进行采访报道，不得超出规定的范围和内容进行采访报道。（三）更换与补发新闻记者证有效期为五年。有效期届满，新闻记者证持有人应在有效期届满三十日前，向所在新闻机构提出换发申请。新闻机构应在有效期届满前十五日内，将有关材料报送省级新闻出版行政部门申请换发。新闻记者证如有遗失、损坏等情况，新闻记者应及时向所在新闻机构报告。新闻机构应在核实情况后，向省级新闻出版行政部门申请补发。补发新闻记者证的有关材料和程序与申领新闻记者证相同。四、新闻记者证的监督管理（一）日常监督新闻机构应当建立健全新闻记者证管理制度，加强对新闻记者证使用情况的日常监督检查，确保新闻记者证规范使用。省级新闻出版行政部门应当加强对本地区新闻机构新闻记者证管理工作的监督检查，定期对新闻机构新闻记者证的申领、发放、使用、更换、补发等情况进行检查。（二）年度核验国家新闻出版署对新闻记者证实行年度核验制度。新闻机构应当在每年的第一季度将本机构新闻记者证年度核验情况报省级新闻出版行政部门。省级新闻出版行政部门应当在每年的第二季度对本地区新闻机构新闻记者证年度核验情况进行汇总，并报国家新闻出版署。年度核验的内容包括：新闻记者证持有人是否仍在新闻机构从事新闻采编工作；新闻记者证持有人是否遵守国家法律法规和新闻职业道德；新闻机构是否存在违规使用新闻记者证的情况等。经年度核验合格的新闻记者证，有效期延续五年。未通过年度核验的新闻记者证，由省级新闻出版行政部门收回，并报国家新闻出版署注销。（三）违规处理新闻记者有下列行为之一的，由新闻出版行政部门视情节轻重，给予警告、暂停新闻采访活动、吊销新闻记者证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.编造、歪曲事实，损害国家利益、公共利益和公民、法人的合法权益；2.以新闻报道为名，从事与新闻采编业务无关的活动；3.未经本新闻机构同意，擅自转借、出租、出售或者涂改新闻记者证；4.利用新闻记者证从事有偿新闻、敲诈勒索等违法活动；5.其他违反法律法规和新闻职业道德的行为。新闻机构有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，对新闻机构主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：1.未按照本办法的规定为新闻记者申领新闻记者证；2.未按照本办法的规定对新闻记者证进行管理和监督；3.违规使用新闻记者证，或者允许未持有新闻记者证的人员以新闻记者名义从事新闻采访活动；4.其他违反新闻记者证管理规定的行为。五、附则（一）解释权本办法由国家新闻出版署负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。原新闻出版总署2009年