托管类机构管理办法

托管类机构管理办法一、总则（一）目的为规范托管类机构的运营管理，保障托管服务质量，维护托管机构、委托人和托管对象的合法权益，促进托管行业健康有序发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的，为学生、儿童、老年人等提供生活照料、学习辅导、安全看护等托管服务的各类机构。（三）基本原则1.合法合规原则：托管类机构应遵守国家法律法规，依法开展经营活动。2.安全第一原则：把保障托管对象的人身安全和健康放在首位，建立健全安全管理制度，消除安全隐患。3.服务至上原则：以委托人和托管对象的需求为导向，提供优质、高效、个性化的托管服务。4.规范管理原则：建立健全内部管理制度，规范业务流程，提高管理水平。二、机构设立与审批（一）设立条件1.场地设施：具有与托管服务相适应的固定场所，场所应符合国家有关安全、消防、卫生等标准要求。场地面积应根据托管对象数量合理确定，人均使用面积不得低于规定标准。场所应具备必要的生活设施、学习设施和安全设施，如床铺、桌椅、餐具、消防器材等。2.人员配备：配备与托管服务规模相适应的管理人员、服务人员和安保人员。管理人员应具备相应的管理经验和专业知识；服务人员应经过专业培训，具备良好的职业道德和服务技能；安保人员应具备相应的安保资质和技能。3.资金要求：具有开展托管服务所需的资金，能够保证机构的正常运营。4.管理制度：建立健全各项管理制度，包括安全管理制度、卫生管理制度、人员管理制度、财务管理制度等。（二）审批程序1.申请：举办者向所在地县级以上人民政府教育行政部门或相关部门提出设立申请，并提交相关材料，包括申请书、场地证明、人员资质证明、资金证明、管理制度等。2.受理：教育行政部门或相关部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.审核：教育行政部门或相关部门对申请机构进行实地考察，核实申请材料的真实性，检查场地设施、人员配备、管理制度等是否符合要求。4.审批：教育行政部门或相关部门根据审核结果，作出批准或不予批准的决定。批准设立的，颁发办学许可证；不予批准的，书面说明理由。（三）登记注册托管类机构取得办学许可证后，应依法到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。三、服务规范（一）生活照料服务1.饮食服务：提供安全、卫生、营养的餐饮服务，制定合理的食谱，保证食品质量。食品采购应严格把关，索证索票，确保食品安全。餐饮具应定期消毒，防止交叉感染。2.住宿服务：为托管对象提供舒适、整洁、安全的住宿环境。住宿设施应符合卫生标准，定期进行清洁消毒。安排专人负责住宿管理，保障托管对象的睡眠质量和人身安全。3.日常护理：关注托管对象的身体状况，做好日常护理工作，如体温测量、疾病预防等。对患有疾病的托管对象，应及时通知家长，并协助就医。（二）学习辅导服务1.作业辅导：安排专业人员为托管对象提供作业辅导，帮助其完成学校布置的作业。辅导人员应具备相应的学科知识和辅导能力，不得进行有偿家教。2.学习指导：根据托管对象的学习情况，提供学习方法指导和学习习惯培养，激发其学习兴趣，提高学习成绩。3.阅读活动：组织开展阅读活动，丰富托管对象的课余生活，培养其阅读习惯和阅读能力。（三）安全看护服务1.人员安全：加强对托管对象的安全教育，提高其安全意识和自我保护能力。安排专人负责安全看护，确保托管对象在机构内的人身安全。在接送托管对象时，应严格履行交接手续，防止出现接送失误。2.设施安全：定期对场地设施进行检查维护，确保设施设备安全可靠。消防设施、电器设备等应符合安全标准，定期进行检测和维护。3.活动安全：组织开展活动时，应制定安全预案，确保活动安全有序进行。活动内容应符合托管对象的年龄特点和身心发展需求，避免开展危险活动。四、人员管理（一）人员招聘1.招聘标准：按照岗位需求制定招聘标准，招聘具有相应资质和能力的人员。管理人员应具备大专以上学历，具有一定的管理经验；服务人员应具备高中以上学历，经过专业培训；安保人员应具备初中以上学历，经过安保培训。2.招聘程序：发布招聘信息，对应聘人员进行资格审查、面试、笔试、体检等环节，择优录用。（二）人员培训1.培训计划：制定年度培训计划，定期组织人员参加业务培训和职业道德培训，提高人员素质和服务水平。2.培训内容：业务培训包括托管服务知识、教育教学方法、安全管理知识等；职业道德培训包括法律法规、职业道德规范、服务意识等。3.培训方式：培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种形式。（三）人员考核1.考核制度：建立人员考核制度，定期对人员的工作表现、业务能力、职业道德等进行考核。2.考核标准：制定明确的考核标准，考核结果与人员的薪酬待遇、晋升奖励等挂钩。3.考核结果处理：对考核优秀的人员给予表彰奖励；对考核不合格的人员，进行批评教育、培训补考或辞退处理。五、财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度：明确财务人员职责，规范财务核算流程，加强财务管理。2.财务预算：每年编制财务预算，合理安排收支，确保机构正常运营。3.财务审计：定期进行财务审计，接受教育行政部门或相关部门的监督检查。（二）收费管理1.收费标准：按照物价部门核定的收费标准收取费用，不得擅自提高或降低收费标准。2.收费公示：在机构显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等，接受社会监督。3.退费规定：制定退费规定，明确退费条件、退费标准和退费程序。（三）资金使用1.资金用途：资金主要用于人员工资、场地租赁、设施设备购置、食品采购、日常运营等方面，不得挪作他用。2.资金审批：建立资金审批制度，严格审批程序，确保资金使用安全合理。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度：包括安全责任制度、安全检查制度、安全教育制度、安全应急预案等。2.安全责任：明确机构负责人、管理人员、服务人员、安保人员等各岗位的安全职责，签订安全责任书，确保安全责任落实到人。（二）安全检查1.定期检查：每周至少进行一次全面的安全检查，对场地设施、电器设备、消防设施等进行检查，及时发现和消除安全隐患。2.专项检查：根据季节特点和实际情况，开展专项安全检查，如夏季防汛、冬季防火等。3.检查记录：对安全检查情况进行详细记录，建立安全检查档案，跟踪整改情况。（三）安全教育1.教育计划：制定年度安全教育计划，定期组织托管对象开展安全教育活动。2.教育内容：安全教育内容包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、防拐骗安全等。3.教育方式：教育方式可采用课堂教学、主题活动、演练等多种形式。（四）安全应急预案1.制定应急预案：根据机构实际情况，制定火灾、地震、食品中毒、人员走失等各类安全应急预案。2.应急演练：定期组织应急演练，提高机构人员和托管对象的应急处置能力。3.应急处置：发生安全事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告相关部门。七、卫生管理（一）卫生制度1.建立健全卫生管理制度：包括环境卫生制度、食品卫生制度、个人卫生制度等。2.卫生责任：明确各岗位的卫生职责，确保卫生工作落实到人。（二）环境卫生1.清洁消毒：每天对场地进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。对公共区域、设施设备等应定期进行消毒，防止交叉感染。2.通风换气：保持室内空气流通，定期开窗通风。（三）食品卫生1.食品采购：严格按照食品安全标准采购食品，索证索票，确保食品来源安全可靠。2.食品加工：食品加工过程应符合卫生要求，生熟分开，防止食品污染。3.食品储存：食品应分类存放，储存条件应符合要求，防止食品变质。（四）个人卫生1.服务人员卫生：服务人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。2.托管对象卫生：教育托管对象养成良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤洗澡、勤换衣服。八、监督管理（一）教育行政部门监管1.定期检查：教育行政部门定期对托管类机构进行检查，检查内容包括机构设立、服务规范、人员管理、安全管理、卫生管理等方面。2.违规处理：对检查中发现的违规行为，教育行政部门责令限期整改；情节严重的，依法吊销办学许可证。（二）相关部门协同监管1.工商行政管理部门：负责对托管类机构的登记注册和市场经营行为进行监管。2.食品药品监督管理部门：负责对托管类机构的食品卫生进行监管。