常熟市疫情管理办法

常熟市疫情管理办法一、总则（一）目的与依据为有效预防、控制和应对突发公共卫生事件，规范常熟市疫情防控工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会经济稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于常熟市行政区域内的疫情预防、监测、报告、控制以及应急处置等活动。（三）工作原则疫情防控工作遵循预防为主、防治结合、科学应对、依法管理、联防联控的原则。坚持政府主导、部门协作、社会参与，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效遏制疫情传播扩散。二、疫情预防与监测（一）健康教育与宣传1.卫生健康部门会同宣传部门等相关单位，制定疫情防控健康教育计划，广泛开展疫情防控知识宣传普及活动。通过多种媒体渠道，如电视、广播、报纸、微信公众号、短视频平台等，宣传疫情防控法律法规、政策措施、防护知识等内容，提高公众自我防护意识和能力。2.各机关、企事业单位、社区（村）组织开展疫情防控宣传教育活动，引导公众养成良好的卫生习惯，如勤洗手、戴口罩、保持社交距离等。3.学校将疫情防控知识纳入健康教育课程，对学生进行常态化宣传教育，培养学生的健康意识和自我保护能力。（二）重点场所防控1.医疗机构严格落实预检分诊、发热门诊制度，规范发热患者就诊流程。加强对住院患者及陪护人员的管理，做好病房通风、消毒等工作，防止院内感染。2.商场、超市、农贸市场、酒店、宾馆、饭店等人员密集场所，要严格落实环境卫生整治、通风换气、清洁消毒等措施，合理控制人员流量，设置“一米线”，督促顾客佩戴口罩。3.交通场站、公共交通工具等要加强通风消毒，司乘人员和乘客必须佩戴口罩。做好体温检测、健康码查验等工作，发现异常情况及时报告。4.养老机构、儿童福利机构、精神卫生医疗机构等特殊场所实行封闭管理，严格人员进出管理，定期进行核酸检测和健康监测，落实各项防控措施。（三）监测体系建设1.建立健全疫情监测网络，各级各类医疗卫生机构作为疫情监测哨点，负责对发热、咳嗽等症状患者进行监测和报告。2.加强对重点人群的监测，如进口冷链食品从业人员、口岸检疫和边防检查人员、交通运输从业人员、医疗卫生人员等，定期进行核酸检测和健康监测。3.利用大数据、人工智能等技术手段，加强对疫情相关信息的收集、分析和预警，及时发现疫情潜在风险。三、疫情报告与信息管理（一）报告制度1.各级各类医疗卫生机构发现符合疑似或确诊病例标准的患者，应当在2小时内进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当在2小时内以最快的方式向当地疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.疾病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即进行核实，并在2小时内向同级卫生健康行政部门报告。卫生健康行政部门接到报告后，应当在2小时内向本级人民政府和上级卫生健康行政部门报告。3.任何单位和个人发现疫情线索，应当及时向当地疾病预防控制机构或相关部门报告。（二）信息发布1.疫情信息发布遵循及时、准确、科学、公开的原则。市卫生健康行政部门负责统一发布本市疫情信息，未经授权，任何单位和个人不得擅自发布疫情相关信息。2.发布内容包括疫情形势、防控措施、病例信息等，通过官方网站、新闻发布会、社交媒体等渠道向社会公众发布，回应社会关切。四、疫情控制措施（一）病例管理1.对确诊病例、疑似病例实行集中隔离治疗，确保患者得到及时有效的救治。隔离场所要严格落实各项防控措施，防止交叉感染。2.对密切接触者、次密切接触者等风险人员，按照规定进行集中隔离医学观察或居家隔离医学观察，并做好健康监测和核酸检测。3.对无症状感染者，参照确诊病例进行管理，发现后应当立即转运至定点医疗机构进行集中隔离医学观察，连续两次核酸检测阴性（采样时间至少间隔24小时）且CT影像学特征好转，可解除隔离医学观察。（二）社区防控1.各社区（村）实行网格化管理，组织网格员、志愿者等力量，对辖区内人员进行排查、登记，掌握人员流动情况。2.加强社区出入口管理，设置卡点，对进出人员进行体温检测、健康码查验等。对非本社区人员严格登记，限制不必要的人员流动。3.组织开展社区环境整治，加强对公共区域的清洁消毒，做好垃圾分类处理，消除病媒生物孳生环境。4.做好社区居民的生活保障和心理疏导工作，及时解决居民在疫情防控期间遇到的困难和问题。（三）交通管控1.根据疫情防控需要，适时采取交通管控措施，如设置交通卡口、限制车辆通行等。加强对进出本市的车辆和人员的检查，做好体温检测、健康码查验等工作。2.保障疫情防控物资、生活必需品等运输车辆的顺畅通行，开辟绿色通道，确保物资供应。五、疫情应急处置（一）应急响应机制1.建立健全疫情应急响应机制，根据疫情严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，具体标准和措施按照相关规定执行。2.在应急响应期间，各部门、各单位要按照职责分工，迅速行动，协同配合，共同做好疫情防控工作。（二）应急处置流程1.疫情发生后，市疫情防控指挥部立即启动应急处置机制，组织相关部门和专家进行分析研判，制定防控策略和措施。2.迅速开展流行病学调查，追踪传染源，排查密切接触者和次密切接触者，划定疫点、疫区，采取隔离、封锁等措施，防止疫情扩散。3.调配医疗资源，组织医疗救治队伍，对确诊病例和疑似病例进行集中救治，确保患者得到及时有效的治疗。4.加强疫情防控物资保障，确保口罩、防护服、消毒液、检测试剂等物资的供应。5.做好社会稳定工作，加强舆情监测和管控，及时回应社会关切，维护社会秩序。（三）应急演练与评估1.定期组织开展疫情应急演练，检验和提升各部门、各单位的应急处置能力和协同配合水平。演练内容包括疫情报告、现场处置、医疗救治、物资保障、社会稳定等环节。2.应急处置结束后，及时对应急处置工作进行评估，总结经验教训，针对存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案。六、保障措施（一）组织保障1.成立常熟市疫情防控指挥部，由市委书记任总指挥，市长任第一副总指挥，相关市领导任副总指挥，各有关部门负责人为成员。指挥部下设综合协调组、医疗救治组、疫情防控组、物资保障组、交通管控组、社会稳定组等工作小组，负责统筹协调全市疫情防控工作。2.各部门、各单位要成立相应的疫情防控工作领导小组，明确专人负责，确保疫情防控工作落到实处。（二）人员保障1.加强医疗卫生队伍建设，充实疫情防控专业人员。组织开展疫情防控知识和技能培训，提高医疗卫生人员的业务水平和应急处置能力。2.动员机关干部、社区工作者、志愿者等参与疫情防控工作，形成全社会共同参与的防控合力。（三）物资保障1.建立疫情防控物资储备制度，制定物资储备计划，确保口罩、防护服、消毒液、检测试剂、救治设备等物资的储备量满足疫情防控需要。2.加强物资采购、调配和管理，建立物资采购渠道，确保物资质量和供应。合理分配物资，优先保障一线防控人员和重点场所的物资需求。（四）经费保障1.市财政部门要加大对疫情防控工作的经费投入，保障疫情监测、报告、防控、救治、物资储备等工作的顺利开展。2.积极争取上级财政支持，鼓励社会捐赠，拓宽资金来源渠道，确保疫情防控经费足额到位。七、监督管理（一）监督检查1.市卫生健康行政部门会同相关部门，对各单位疫情防控工作进行监督检查，重点检查疫情防控措施落实情况、医疗救治情况、物资保障情况等。2.对发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不到位的单位，依法依规进行严肃处理。