小作坊管理办法河南

小作坊管理办法河南河南省小作坊管理办法总则目的为了加强河南省小作坊的监督管理，规范小作坊生产经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在河南省行政区域内从事食品生产加工活动的小作坊及其生产经营监督管理。本办法所称小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，从事食品生产加工活动的个体工商户。基本原则小作坊的管理应当遵循依法监管、规范有序、引导帮扶、确保安全的原则。鼓励小作坊改进生产条件，提高生产经营管理水平，逐步实现规模化、规范化生产经营。生产加工场所与设施设备场所要求1.小作坊应当具有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产加工场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.生产加工场所应当布局合理，能有效防止食品在生产加工过程中受到污染。一般应当分为原料区、加工区、成品区，各区域应当相对独立，并有明显的区分标识。3.生产加工场所应当有良好的通风、采光、照明、排水、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，保持生产加工场所的清洁卫生。设施设备要求1.小作坊应当配备与生产加工食品相适应的生产设备、设施，且设备、设施应当安全、清洁、卫生。2.直接接触食品的设备、工具、容器、包装材料等应当无毒、无害，符合食品安全标准和卫生要求，并定期进行清洗、消毒。3.用于食品生产加工的计量器具应当定期校准，确保计量准确。从业人员健康与培训健康管理1.小作坊从业人员应当持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。培训要求1.小作坊应当组织从业人员参加食品安全法律法规、食品安全知识等培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。2.培训应当有记录，记录内容包括培训时间、培训内容、培训人员等，培训记录应当保存不少于两年。食品生产经营规范原料采购与进货查验1.小作坊应当采购符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，并建立进货查验记录制度。2.进货查验记录应当如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。生产过程控制1.小作坊应当按照保证食品安全的要求，制定生产加工操作规程，明确关键环节的质量控制措施。2.生产加工过程应当符合食品安全标准和卫生要求，严格遵守国家有关食品生产加工的禁止性规定，不得使用非食品原料生产食品，不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。3.食品生产加工过程应当有记录，记录内容包括食品名称、规格、数量、生产日期、生产批号、生产操作过程、操作人员等，记录应当真实、完整，保存期限不得少于二年。包装与标识1.小作坊生产的食品应当有包装，并在包装上标明食品的名称、规格、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。2.食品包装应当清洁、无毒、无害，符合食品安全标准和卫生要求。3.小作坊生产的食品不得冒用他人厂名、厂址，不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。贮存与运输1.小作坊应当有与生产经营规模相适应的食品贮存场所，保持贮存场所清洁卫生，通风良好，有防潮、防虫、防鼠等设施。2.食品应当分类存放，隔墙离地，不得与有毒、有害物品一同存放。3.运输食品应当使用清洁、无毒、无害的运输工具，保持运输工具清洁卫生，并定期进行清洗消毒。运输过程中应当采取必要的防护措施，防止食品受到污染。监督管理监管部门职责1.县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内小作坊的食品安全监督管理工作。2.县级以上人民政府卫生行政部门负责小作坊食品安全风险监测、评估等工作。3.县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好小作坊食品安全相关工作。日常监督检查1.食品药品监督管理部门应当对小作坊进行日常监督检查，建立监督检查档案，记录监督检查的时间、内容、结果等情况。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等方式进行。小作坊应当配合食品药品监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。3.食品药品监督管理部门在监督检查中发现小作坊存在食品安全隐患的，应当责令其立即采取整改措施；对不符合食品安全标准的食品，应当依法予以查处。抽样检验1.食品药品监督管理部门应当按照规定对小作坊生产的食品进行抽样检验，并公布检验结果。2.小作坊对检验结果有异议的，可以自收到检验报告之日起七个工作日内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的食品药品监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。3.抽样检验应当购买抽取的样品，不得收取检验费和其他任何费用。食品安全事故处置1.小作坊发生食品安全事故时，应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。2.食品药品监督管理部门接到食品安全事故报告后，应当立即会同卫生行政部门等有关部门进行调查处理，并采取封存、查封、召回等措施，防止或者减轻社会危害。3.小作坊应当配合有关部门进行食品安全事故调查处理，提供相关资料和信息，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。法律责任违法行为界定1.小作坊有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款：未按规定建立进货查验记录制度的；食品生产加工过程未按规定进行记录的；未按规定标明食品相关信息的；食品贮存不符合要求的。2.小作坊有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款：用非食品原料生产食品，或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的；生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品的；生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品的；生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品的；冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的。3.小作坊拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门依法开展食品安全监督检查、事故调查处理的，由食品药品监督管理部门责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。处罚程序与执行1.食品药品监督管理部门作出行政处罚决定，应当遵循法定程序，保障当事人的合法权益。2.当事人对行