太原市出行管理办法

太原市出行管理办法一、总则（一）目的为了加强太原市出行管理，保障城市交通有序、安全、畅通，提高城市运行效率，提升市民出行品质，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于太原市行政区域内的公共交通出行、道路通行、停车管理以及与出行相关的各类活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民出行需求，保障市民便捷、安全、舒适出行，提高出行满意度。2.综合协调原则统筹协调公共交通、道路交通、停车设施等各方面资源，实现出行管理的系统性、整体性和协同性。3.绿色低碳原则鼓励优先选择公共交通、绿色出行方式，减少机动车尾气排放，促进城市可持续发展。4.依法管理原则严格依据法律法规和行业标准，规范出行管理行为，确保管理工作合法、公正、透明。二、公共交通管理（一）公交运营管理1.线路规划公交运营企业应根据城市发展规划、人口分布、出行需求等因素，科学合理规划公交线路，确保公交线路覆盖主要居住区、商业区、工作区等人员密集区域。定期对公交线路进行评估和优化，根据实际情况适时调整线路走向、站点设置等。2.运营时间公交运营时间应根据不同区域、不同时段的出行需求合理确定，确保在高峰时段加密车次，平峰时段保持适当间隔，满足市民出行需求。特殊时期（如节假日、大型活动期间等）应制定相应的运营调整方案，增加运力投入，保障市民出行顺畅。3.服务质量公交运营企业应加强对驾驶员、乘务员等从业人员的培训，提高服务意识和业务水平。规范服务行为，做到文明礼貌、准点运行、安全驾驶。建立健全服务质量监督考核机制，定期对公交运营服务质量进行评估，接受市民监督和投诉，对服务质量不达标的企业和个人进行相应处罚。（二）轨道交通管理1.建设管理轨道交通建设单位应严格按照国家和地方相关标准和规范进行工程建设，确保工程质量和安全。加强施工期间的交通组织协调，减少施工对周边道路交通的影响。做好施工期间的安全防护措施，保障市民出行安全。2.运营管理轨道交通运营企业应建立健全运营管理制度，确保运营安全、正点、舒适。加强对车站、车辆、设备等设施的维护和管理，定期进行检修和保养，确保设施设备正常运行。制定应急预案，提高应对突发事件的能力，保障乘客生命财产安全。加强对乘客的宣传引导，倡导文明乘车，维护良好的乘车秩序。（三）公共自行车管理1.站点建设合理规划公共自行车站点布局，根据市民出行需求和城市空间分布，在居住区、商业区、学校、医院、公交站点、轨道交通站点等人员密集区域设置足够数量的公共自行车站点。确保站点设施完善，包括自行车停放架、锁车器、智能管理系统等，方便市民借还车。2.运营管理公共自行车运营企业应加强对车辆的调度和管理，确保车辆数量充足、分布合理。定期对车辆进行维护和保养，保证车辆性能良好。建立智能管理系统，实现借还车信息实时查询、统计分析等功能，提高运营效率和服务质量。加强对用户的宣传教育，引导用户文明使用公共自行车，爱护公共设施。三、道路通行管理（一）交通信号管理1.信号设置根据道路流量、流向等实际情况，科学合理设置交通信号灯、交通标志、标线等交通信号设施。确保交通信号设施清晰、醒目、准确，便于驾驶员和行人识别。定期对交通信号设施进行检查和维护，及时更换损坏或老化的设施。2.信号配时根据不同时段、不同路段的交通流量变化，实时调整交通信号配时方案。在高峰时段优化信号配时，保障主要道路的通行顺畅；在平峰时段合理调整信号周期和绿信比，提高道路整体通行效率。利用智能交通系统对交通流量进行实时监测和分析，为信号配时调整提供科学依据。（二）交通秩序管理1.机动车管理加强对机动车驾驶员的培训和教育，提高交通安全意识和文明驾驶素质。严格查处机动车闯红灯、超速行驶、违法停车、不按规定车道行驶等违法行为。加强对重点路段、重点时段的交通管控，确保道路通行秩序良好。建立机动车交通违法行为信息管理系统，对违法车辆和驾驶员进行记录和处罚，并依法纳入信用管理体系。2.非机动车管理规范非机动车通行秩序，加强对非机动车闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶等违法行为的查处。合理规划非机动车道，确保非机动车道连续、畅通、安全。在非机动车道与机动车道之间设置明显的隔离设施，保障非机动车骑行安全。加强对非机动车停放的管理，划定专门的非机动车停放区域，引导市民规范停车。3.行人管理加强对行人交通安全宣传教育，提高行人遵守交通规则的意识。加大对行人闯红灯、不走人行横道等违法行为的劝导和处罚力度。在主要路口设置行人交通信号灯和语音提示设备，引导行人安全通行。合理规划人行横道，确保人行横道宽度、长度符合标准，方便行人过街。（三）特殊交通管理1.大型活动交通管理在举办大型活动（如演唱会、体育赛事、展会等）前，公安交通管理部门应会同相关部门制定详细的交通组织方案。提前向社会发布交通管制信息，引导市民合理选择出行方式和路线。活动期间，加强现场交通指挥和疏导，保障活动现场及周边道路交通安全、畅通。2.危险化学品运输车辆管理严格规范危险化学品运输车辆的通行时间、路线和速度。加强对危险化学品运输车辆的安全检查，确保车辆安全性能良好，运输资质合法有效。建立危险化学品运输车辆动态监管系统，实时掌握车辆运行情况，及时发现和处理安全隐患。四、停车管理（一）停车设施规划1.设施布局根据城市发展规划和停车需求预测，科学合理规划停车设施布局。在新建、改建、扩建城市道路、商业区、居住区、公共服务设施等项目时，应按照规定配建相应的停车设施。鼓励利用城市边角空地、闲置土地等建设公共停车场。加强对停车设施建设的统筹协调，避免重复建设和资源浪费。2.设施建设停车设施建设应符合国家和地方相关标准和规范，确保停车设施的安全性、舒适性和便利性。公共停车场应设置明显的标志和标线，配备必要的照明、通风、消防等设施。鼓励建设智能化停车设施，提高停车管理效率和服务水平。（二）停车收费管理1.收费标准根据不同区域、不同类型停车设施的建设成本、运营成本等因素，合理制定停车收费标准。实行差别化收费政策，对城市中心区、商业区等停车需求较大的区域适当提高收费标准，对居住区、公共服务设施周边等停车需求相对较小的区域适当降低收费标准。停车收费标准应向社会公开，接受市民监督。2.收费方式推广多样化的停车收费方式，如人工收费、自助缴费、电子支付等。鼓励使用电子支付方式，提高缴费效率，减少现金交易带来的不便和安全隐患。加强对停车收费的监管，规范收费行为，防止乱收费现象发生。（三）停车秩序管理1.停车规范加强对停车秩序的管理，引导市民规范停车。在停车设施内设置明显的停车指示标志和标线，划定停车泊位，明确停车方向。加强对停车泊位的巡查，及时清理违规占用停车泊位的车辆和障碍物。对长期占用公共停车泊位的“僵尸车”进行清理，恢复停车泊位正常使用。2.违法处理加大对违法停车行为的查处力度，对违反停车规定的车辆依法进行处罚。通过现场执法、电子警察抓拍等方式，及时发现和处理违法停车行为。建立违法停车信息管理系统，对违法车辆进行记录和处罚，并依法纳入信用管理体系。五、智能交通建设（一）系统建设1.基础数据采集建立智能交通基础数据采集系统，通过安装在道路上的交通流量监测设备、视频监控设备、地磁传感器等，实时采集交通流量、车速、车辆位置、违法信息等数据。加强对基础数据的整合和共享，实现数据的互联互通，为智能交通管理提供数据支持。2.指挥调度平台建设智能交通指挥调度平台，整合各类交通信息资源，实现对交通运行状况的实时监测、分析和预警。通过平台对交通信号、交通设施、警力等进行统一指挥调度，提高交通管理的科学性、精准性和时效性。建立应急指挥机制，在突发事件发生时能够迅速启动应急预案，有效应对交通拥堵、交通事故等紧急情况。（二）应用推广1.交通诱导系统利用智能交通系统，建立交通诱导信息发布平台。通过在道路沿线设置的可变情报板、交通信号灯倒计时器、手机应用程序等渠道，实时发布交通路况、交通管制、道路施工等信息，引导市民合理选择出行路线，避开拥堵路段。2.智能停车系统推广应用智能停车系统，实现停车设施的智能化管理。通过智能停车设备，如智能车位锁、车牌识别系统、停车诱导系统等，实现车辆的自动识别、计费、引导停车等功能。车主可以通过手机应用程序查询停车场实时空位信息，提前规划停车路线，提高停车效率。六、监督与考核（一）监督检查1.部门职责公安交通管理部门、交通运输部门、城市管理部门等相关部门应按照各自职责，加强对出行管理工作的监督检查。定期对公共交通运营、道路通行秩序、停车管理等情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.社会监督建立健全社会监督机制，鼓励市民对出行管理工作进行监督和投诉。设立举报电话、邮箱等渠道，接受市民对交通违法行为、公共交通服务质量、停车管理等方面的举报。对市民举报的问题及时进行调查处理，并向市民反馈处理结果。（二）考核评价1.考核指标制定出行管理工作考核评价指标体系，对各相关部门的工作进行量化考核。考核指标包括公共交通运营指标、道路通行指标、停车管理指标、智能交通建设指标、市民满意度指标等。2.结果应用将考核评价结果与部门绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励；对工作不力、未完成考核目标的部门进行通报批评，并责令限期整改。考核评价结果作为政府部门决策和资源配置的重要依据。七、法律责任（一）违法行为处罚对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法给予行政处罚。对违反交