太原公共车管理办法

太原公共车管理办法总则目的与依据为加强本市公共车的管理，规范公共车运营秩序，提高公共车服务质量，保障乘客、经营者及从业人员的合法权益，促进城市公共交通事业健康发展，依据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内公共车的规划、运营、设施设备管理、安全管理以及相关监督检查等活动。基本原则公共车管理应当遵循以人为本、统筹规划、优先发展、安全便捷、规范有序的原则，为公众提供安全、舒适、高效的出行服务。规划与建设规划编制市交通运输主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和城市公共交通专项规划，编制公共车发展规划，报市人民政府批准后实施。公共车发展规划应当明确公共车的发展目标、规模、线网布局、场站设施等内容。场站建设市、区人民政府应当按照公共车发展规划，加大对公共车场站建设的投入，保障公共车场站设施的用地需求。公共车场站建设应当符合国家和地方有关标准和规范，与城市建设和发展相协调。新建、改建、扩建城市道路、大型公共建筑、住宅小区等项目，应当按照规划要求配套建设公共车场站设施。设施设备配置公共车运营单位应当按照国家和地方有关标准和规范，配置符合要求的公共车辆、候车亭、电子站牌等设施设备。公共车辆应当符合环保、安全、舒适等要求，安装智能车载设备，实现车辆运行状态实时监控和调度。候车亭、电子站牌等设施设备应当保持完好、整洁，为乘客提供便利。运营管理运营许可从事公共车运营的单位，应当依法取得城市公共交通运营许可。申请公共车运营许可，应当向市交通运输主管部门提交下列材料：1.申请书；2.企业法人营业执照副本；3.运营方案，包括运营线路、站点设置、运营时间、车辆配置等；4.服务质量承诺书；5.安全管理制度；6.其他相关材料。市交通运输主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发城市公共交通运营许可证；不予许可的，应当书面说明理由。运营服务公共车运营单位应当按照运营许可确定的线路、站点、时间等组织运营，不得擅自变更。因特殊情况需要临时调整运营线路、站点、时间的，应当提前向社会公告，并报市交通运输主管部门备案。公共车运营单位应当加强对从业人员的管理和培训，提高服务质量。从业人员应当遵守职业道德，文明服务，按照规定佩戴服务标志，执行票价政策，不得拒载、甩客、滞站、中途逐客或者倒客。公共车运营单位应当建立健全服务质量投诉处理制度，及时处理乘客的投诉和建议。对乘客的投诉，应当自受理之日起十个工作日内作出处理答复。票价管理公共车票价实行政府定价或者政府指导价。市价格主管部门应当会同市交通运输主管部门，根据运营成本、社会承受能力等因素，合理制定公共车票价，并向社会公布。公共车运营单位应当按照规定的票价收费，不得擅自提高或者降低票价。运营监督市交通运输主管部门应当建立健全公共车运营监督检查制度，加强对公共车运营单位的日常监督检查。运营监督检查的内容包括：1.运营许可执行情况；2.运营服务质量；3.安全管理制度落实情况；4.车辆设施设备维护情况；5.票价执行情况；6.其他相关情况。公共车运营单位应当接受市交通运输主管部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。安全管理安全责任公共车运营单位是公共车安全管理的责任主体，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，保障运营安全。公共车运营单位应当定期对从业人员进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。从业人员应当遵守安全操作规程，确保运营安全。安全设施设备公共车应当按照国家和地方有关标准和规范，配备必要的安全设施设备，如灭火器、安全锤、急救箱等，并保持完好有效。公共车运营单位应当定期对安全设施设备进行检查、维护和更新，确保其正常运行。安全检查公共车运营单位应当建立健全安全检查制度，定期对车辆进行安全检查。安全检查的内容包括：1.车辆技术状况；2.安全设施设备；3.驾驶员身体状况和精神状态；4.其他安全隐患。对检查中发现的安全隐患，应当及时整改，确保运营安全。应急管理公共车运营单位应当制定应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。应急预案应当包括突发事件的应急处置程序、应急救援措施等内容。公共车运营单位应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。发生突发事件时，公共车运营单位应当立即启动应急预案，采取应急措施，并及时向有关部门报告。服务质量监督与考核服务质量监督市交通运输主管部门应当建立健全公共车服务质量监督机制，加强对公共车运营单位服务质量的监督检查。服务质量监督检查的内容包括：1.运营服务规范执行情况；2.安全管理制度落实情况；3.车辆设施设备维护情况；4.乘客投诉处理情况；5.其他服务质量情况。市交通运输主管部门可以通过乘客满意度调查、第三方评估等方式，对公共车运营单位的服务质量进行评价。服务质量考核市交通运输主管部门应当建立公共车服务质量考核制度，对公共车运营单位的服务质量进行考核。服务质量考核的内容包括：1.运营服务规范执行情况；2.安全管理制度落实情况；3.车辆设施设备维护情况；4.乘客投诉处理情况；5.其他服务质量情况。服务质量考核结果应当向社会公布，并作为公共车运营单位运营许可延续、线路资源配置等的重要依据。法律责任对运营单位的处罚公共车运营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款：1.未按照运营许可确定的线路、站点、时间等组织运营的；2.擅自变更运营线路、站点、时间的；3.未按照规定配备安全设施设备的；4.未按照规定对车辆进行安全检查的；5.未按照规定处理乘客投诉的。公共车运营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销城市公共交通运营许可证：1.拒载、甩客、滞站、中途逐客或者倒客的；2.擅自提高或者降低票价的；3.未按照规定建立健全安全管理制度的；4.发生重大安全事故的。对从业人员的处罚公共车从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以五十元以上二百元以下罚款：1.未按照规定佩戴服务标志的；2.未按照规定执行票价政策的。公共车从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，吊销从业资格证：1.拒载、甩客、滞站、中途逐客或者倒客的；2.