国企闲置房管理办法

国企闲置房管理办法一、总则（一）目的为加强国有企业闲置房的管理，提高资产使用效率，防止国有资产流失，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本国有企业及其所属全资、控股子企业闲置房的管理。（三）定义本办法所称闲置房，是指国有企业占有、使用的，连续停用一年以上且未出租、出借的房产，以及因企业撤销、合并、分立、改制、搬迁等原因闲置的房产。（四）管理原则1.统一管理原则。闲置房的管理应遵循企业统一领导、归口管理的原则，明确管理部门和职责。2.盘活利用原则。充分挖掘闲置房的使用潜力，通过出租、出借、调剂、改造等方式，实现闲置房的有效利用，提高资产效益。3.规范操作原则。闲置房的管理应严格按照规定的程序和要求进行，确保操作规范、透明，防止国有资产流失。4.保值增值原则。在闲置房的管理过程中，要注重资产的保值增值，加强维护保养，确保资产安全。二、管理职责（一）资产管理部门1.负责制定闲置房管理制度和工作流程，并组织实施。2.定期对企业闲置房进行清查、统计和分析，建立闲置房管理档案。3.组织闲置房的评估、招租、出借等工作，协调解决闲置房管理中的有关问题。4.监督检查闲置房的使用情况，确保资产安全和合理使用。（二）使用部门1.根据实际需要，向资产管理部门提出闲置房使用申请。2.按照规定的用途和要求使用闲置房，做好日常维护和管理工作。3.配合资产管理部门做好闲置房的清查、统计等工作，及时反馈闲置房使用情况。（三）财务部门1.负责闲置房相关财务核算和监督，确保财务数据准确、完整。2.审核闲置房出租、出借等收入的收取和使用情况，确保资金安全。（四）审计部门1.对闲置房管理情况进行审计监督，检查管理制度执行情况和资产使用效益。2.对闲置房出租、出借等重大事项进行审计，防范经营风险。三、闲置房清查（一）清查范围1.企业本部及所属各单位占有、使用的各类房产。2.已出租、出借但租赁期限届满或提前解除租赁合同的房产。（二）清查内容1.房产的基本信息，包括房屋坐落、面积、用途、产权情况等。2.房产的使用状况，是否闲置及闲置时间。3.房产的维护保养情况。（三）清查方法1.资产管理部门组织相关人员对闲置房进行实地清查，核实房产现状。2.查阅房产档案、租赁合同等资料，收集相关信息。3.与使用部门进行核对，确保清查数据准确无误。（四）清查报告1.资产管理部门应在清查工作结束后，编制闲置房清查报告，内容包括清查范围、清查方法、清查结果等。2.清查报告应经相关部门审核后，报企业领导审批。四、闲置房评估（一）评估情形1.拟对闲置房进行出租、出借、转让、置换等处置的。2.根据企业发展需要，对闲置房进行改造、装修等投资的。3.其他需要进行评估的情形。（二）评估机构选择1.应选择具有相应资质的资产评估机构进行评估。2.按照公平、公正、公开的原则，通过招标等方式确定评估机构。（三）评估程序1.资产管理部门向评估机构提供闲置房相关资料，包括房产产权证书、使用状况、清查报告等。2.评估机构对闲置房进行实地勘查，收集相关市场信息，进行价值评估。3.评估机构出具评估报告，明确闲置房的评估价值。（四）评估结果审核1.资产管理部门对评估报告进行初审，提出审核意见。2.财务部门、审计部门等相关部门对评估结果进行会审，报企业领导审批。五、闲置房出租出借（一）出租出借条件1.闲置房符合安全、环保等要求，具备正常使用功能。2.出租出借行为应符合国家法律法规和企业相关规定，不得损害企业利益。（二）出租出借程序1.资产管理部门根据闲置房实际情况，制定出租出借方案，明确出租出借期限、租金价格、用途等内容。2.出租出借方案经相关部门审核后，报企业领导审批。3.按照审批后的出租出借方案，通过公开招租、协议出租等方式确定承租人。4.签订租赁合同，明确双方权利义务，约定租金支付方式、租赁期限、房屋维修责任等条款。5.租赁合同签订后，报资产管理部门备案。（三）租金管理1.出租闲置房的租金收入应按照企业财务管理制度进行核算，及时足额上缴企业财务部门。2.租金价格应参考市场行情合理确定，确保资产收益最大化。3.财务部门应加强对租金收入的管理，定期进行核对，防止收入流失。（四）出借管理1.闲置房出借应严格履行审批程序，明确出借期限、用途等要求。2.出借单位应与借用单位签订出借协议，明确双方权利义务，确保出借房屋安全使用。3.借用单位应按照出借协议约定的用途使用房屋，不得擅自改变用途或转租。六、闲置房调剂（一）调剂原则1.优先满足企业内部生产经营需要。2.遵循公平、公正、合理的原则，提高资产使用效率。（二）调剂程序1.企业内部各单位根据自身业务需要，向资产管理部门提出闲置房调剂申请。2.资产管理部门对调剂申请进行审核，结合闲置房实际情况，提出调剂方案。3.调剂方案经相关部门审核后，报企业领导审批。4.按照审批后的调剂方案，办理房屋交接手续，明确资产权属和使用责任。七、闲置房改造（一）改造计划1.根据企业发展战略和实际需求，制定闲置房改造计划。2.改造计划应包括改造项目内容、投资预算、预期效益等。（二）改造审批1.改造计划经相关部门审核后，报企业领导审批。2.涉及重大投资的改造项目，应按照企业投资管理规定履行审批程序。（三）改造实施1.按照审批后的改造计划，组织实施改造项目。2.选择具备相应资质的施工单位进行施工，签订施工合同，明确双方权利义务。3.加强改造项目管理，确保工程质量和进度，控制投资成本。（四）改造验收1.改造项目竣工后，由资产管理部门组织相关部门进行验收。2.验收内容包括工程质量、改造效果、投资预算执行情况等。3.验收合格后，办理资产交付使用手续，纳入企业固定资产管理。八、闲置房维护保养（一）维护保养责任1.使用部门负责闲置房的日常维护保养工作，确保房屋安全和正常使用。2.资产管理部门应定期对闲置房进行检查，督促使用部门做好维护保养工作。（二）维护保养计划1.根据闲置房实际情况，制定年度维护保养计划。2.维护保养计划应包括维护保养内容、时间安排、费用预算等。（三）维护保养实施1.按照维护保养计划，组织实施维护保养工作。2.对于较大规模的维护保养项目，应通过招标等方式选择施工单位。3.加强维护保养费用管理，严格控制费用支出。九、监督检查与责任追究（一）监督检查1.资产管理部门应定期对闲置房管理情况进行监督检查，及时发现和解决问题。2.审计部门应定期对闲置房管理情况进行审计，检查管理制度执行情况和资产使用效益。3.企业内部各部门应配合监督检查工作，如实提供相关资料和信息。（二）责任