哈尔滨校车管理办法

哈尔滨校车管理办法总则目的与依据为加强哈尔滨校车安全管理，保障学生上下学交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内校车的规划、配置、运营及其相关的安全管理活动。基本原则校车管理遵循政府主导、部门协作、社会参与、保障安全的原则。校车规划与配置规划制定教育部门应当会同公安、交通运输等部门，根据本行政区域内学生数量和分布状况等因素，制定校车服务方案，确定校车运营模式、运营线路、停靠站点等，并报本级人民政府批准后实施。车辆配置标准1.校车应当符合国家和地方规定的安全技术标准，取得机动车检验合格证明，并按照规定喷涂校车标志标识。2.校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。3.校车应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置、应急报警装置。车辆采购与使用许可1.学校或者校车服务提供者应当通过政府集中采购方式购买校车，不得使用个人车辆作为校车。2.申请校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合校车安全管理条例规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府决定是否批准。予以批准的，发给校车使用许可；不予批准的，书面说明理由。校车运营管理运营单位管理1.校车服务提供者应当是依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业或者其他依法取得客运经营许可的单位。2.校车服务提供者应当与学校签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。驾驶员管理1.校车驾驶员应当取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄不超过60周岁。2.校车驾驶员应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。3.校车驾驶员应当遵守道路交通安全法律法规，遵守校车安全操作规程，不得超员、超速、疲劳驾驶，不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。乘车学生管理1.学校应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强对学生的安全教育，组织学生有序乘车、文明乘车。2.学生应当遵守乘车纪律，服从校车驾驶员和随车照管人员的管理。不得在校车行驶过程中离开座位等危险行为。运营线路与站点管理1.校车运营线路和停靠站点应当按照校车服务方案确定，不得随意变更。确需变更的，应当报原审批机关备案，并提前向社会公告。2.校车停靠站点应当设置明显的校车停靠标志，施划停车标线。运营安全保障1.校车服务提供者应当定期对校车进行维护、保养和安全检查，确保校车处于良好技术状态。2.校车应当按照规定的线路和时间行驶，不得擅自改变行驶线路和时间。3.校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。安全监督检查部门职责分工1.教育部门负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。2.公安机关交通管理部门负责校车的道路交通安全管理，依法查处校车道路交通安全违法行为，加强校车行驶线路的交通秩序管理。3.交通运输部门负责校车运营的监督管理，依法查处未经许可从事校车经营等违法行为，督促校车服务提供者落实安全管理制度。4.其他有关部门按照各自职责，做好校车安全管理的相关工作。监督检查措施1.各有关部门应当建立健全校车安全管理工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决校车安全管理工作中的重大问题。2.各有关部门应当按照职责分工，对校车安全管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.教育部门应当会同公安机关交通管理部门、交通运输部门建立校车安全管理信息共享机制，定期通报校车安全管理情况。法律责任对违规运营单位和个人的处罚1.校车服务提供者未取得校车使用许可，擅自从事校车运营活动的，由公安机关交通管理部门责令停止运营，并处以1万元以上2万元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得。2.校车驾驶员未取得校车驾驶资格驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以1000元以上3000元以下的罚款。3.校车运营单位有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以200元以上500元以下的罚款：校车未按照规定喷涂校车标志标识的；校车未按照规定配备安全设备的；校车未按照规定安装卫星定位装置、应急报警装置的。4.校车运营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输部门责令改正，并处以5000元以上2万元以下的罚款：未按照规定的线路和时间行驶的；擅自改变行驶线路和时间的；未按照规定停靠站点的。对监管部门失职行为的问责1.教育、公安、交通运输等部门及其工作人员在校车安全管理工作中不履行或者不正确履行职责的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对校车安全管理工作中存在的问题，有关部门应当及时督促整改；对拒不整改或者整改不力的，由本级人民政府或者上级主管部门予以通报批评，并