南阳公积金管理办法

南阳公积金管理办法一、总则（一）目的与依据为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房建设和住房消费，根据国务院《住房公积金管理条例》及相关法律法规，结合南阳市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南阳市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。（三）基本原则住房公积金管理遵循住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。二、机构职责（一）住房公积金管理委员会住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构，其成员由市人民政府负责人和财政、建设、人民银行等有关部门负责人以及有关专家、工会代表、职工代表组成。主要职责包括：1.依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；2.拟订住房公积金的具体缴存比例；3.确定住房公积金的最高贷款额度；4.审批住房公积金归集、使用计划；5.审议住房公积金增值收益分配方案；6.审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。（二）住房公积金管理中心住房公积金管理中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，负责住房公积金的具体管理运作。其主要职责包括：1.编制、执行住房公积金的归集、使用计划；2.负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；3.负责住房公积金的核算；4.审批住房公积金的提取、使用；5.负责住房公积金的保值和归还；6.编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；7.承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。（三）受委托银行受住房公积金管理中心委托，办理住房公积金金融业务的商业银行，应按照委托合同的约定，办理相关业务，并接受住房公积金管理中心的监督。三、缴存（一）缴存范围1.国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，应当按照本办法的规定缴存住房公积金。2.有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算。（二）缴存基数职工住房公积金的月缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。（三）缴存比例职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。（四）缴存方式1.单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。2.新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。3.单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。（五）缓缴与降低比例单位有下列情形之一的，可以申请降低缴存比例或者缓缴住房公积金：1.单位连续亏损两年且单位职工月平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资50%的；2.职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准的其他情形。单位申请降低缴存比例或者缓缴住房公积金的，应当提交下列材料：1.单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的申请；2.单位职工代表大会或者工会讨论通过的决议；3.经审计机构审计的上一年度财务报告；4.住房公积金管理中心要求提供的其他材料。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予或者不准予降低缴存比例或者缓缴的决定。经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。四、提取（一）提取条件职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：1.购买、建造、翻建、大修自住住房的；2.离休、退休的；3.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；4.出境定居的；5.偿还购房贷款本息的；6.房租超出家庭工资收入的规定比例的。依照前款第（2）、（3）、（4）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。（二）提取额度1.购买自住住房的，职工及其配偶可提取购房合同签订当月之前（含当月）的住房公积金余额，且不超过购买自住住房的总价款。2.建造、翻建、大修自住住房的，职工及其配偶可提取申请之日之前（含申请当月）的住房公积金余额，且不超过建造、翻建、大修自住住房的费用。3.偿还购房贷款本息的，职工及其配偶可每年提取一次住房公积金，每次提取金额不得超过当年应偿还的贷款本息额。4.房租超出家庭工资收入规定比例的，职工及其配偶可每年提取一次住房公积金，每次提取金额不得超过当年实际支付的房租。（三）提取证明材料职工提取住房公积金时，应向住房公积金管理中心提供下列证明材料：1.购买自住住房的，应提供购房合同、购房发票或收据等；2.建造、翻建、大修自住住房的，应提供规划、建设等部门的批准文件、工程预算等；3.离休、退休的，应提供离休、退休证；4.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，应提供劳动能力鉴定证明、终止劳动关系证明；5.出境定居的，应提供出境定居证明；6.偿还购房贷款本息的，应提供购房贷款合同、还款证明等；7.房租超出家庭工资收入规定比例的，应提供房屋租赁合同、租金发票、家庭收入证明等。（四）提取程序1.职工向所在单位提出提取住房公积金的申请，单位应当予以核实，并出具提取证明。2.职工持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。五、贷款（一）贷款对象凡在南阳市行政区域内正常缴存住房公积金的职工，购买、建造、翻建、大修自住住房时，均可申请住房公积金贷款。（二）贷款条件1.借款人具有完全民事行为能力；2.借款人及其所在单位在申请贷款前已连续足额缴存住房公积金不少于规定的时间；3.借款人有稳定的经济收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；4.具有购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或相关证明文件；5.有规定比例的自筹资金，并保证用于支付购买、建造、翻建、大修自住住房的首付款；6.符合住房公积金管理中心规定的其他条件。（三）贷款额度、期限和利率1.贷款额度：住房公积金贷款额度根据借款人的还款能力、住房公积金缴存情况、房价等因素综合确定，但不得超过规定的最高贷款额度。具体贷款额度由住房公积金管理中心根据实际情况确定。2.贷款期限：住房公积金贷款期限最长不超过30年，且借款人年龄与贷款期限之和一般不超过法定退休年龄后5年。3.贷款利率：住房公积金贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率执行。贷款期限在1年以内（含1年）的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率规定。（四）贷款程序1.借款人向住房公积金管理中心提出贷款申请，并提交相关证明材料。2.住房公积金管理中心对借款人的申请进行审核，包括对借款人的资格、还款能力、购房情况等进行审查。3.经审核符合贷款条件的，住房公积金管理中心与借款人签订借款合同，并办理相关手续。4.受委托银行按照借款合同的约定，将贷款资金划转到售房单位或建房、修房承担方的账户。（五）贷款偿还1.借款人应按照借款合同约定的还款方式和还款时间，按时足额偿还贷款本息。2.借款人可以提前偿还部分或全部贷款本息，但应提前向住房公积金管理中心提出申请，并按照规定办理相关手续。3.借款人在贷款期间出现连续逾期3个月以上或累计逾期6个月以上等违约情况的，住房公积金管理中心有权按照借款合同的约定，采取相应的措施，包括但不限于要求借款人提前偿还全部贷款本息、处置抵押物等。六、监督管理（一）内部监督住房公积金管理中心应建立健全内部监督制度，加强对住房公积金缴存、提取、使用等业务的管理和监督，确保住房公积金的安全运作。住房公积金管理中心应定期对住房公积金的财务状况进行审计，并向住房公积金管理委员会报告审计结果。（二）财政监督财政部门应加强对住房公积金管理中心的财政监督，定期对住房公积金的归集、使用、管理等情况进行检查，确保住房公积金的管理符合国家有关规定。（三）社会监督住房公积金管理中心应定期向社会公布住房公积金的缴存、提取、使用等情况，接受社会公众的监督。任何单位和个人有权对住房公积金管理中的违法违规行为进行举报、投诉。住房公积金管理中心应及时受理举报、投诉，并依法进行处理。七、法律责任（一）单位违法责任单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。（二）职工违法责任以欺骗手段提取住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期退回所提金额，并处以所提金额10%至50%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以欺骗手段获得住房公积金贷款的，由住房公积金管理中心责令借款人立即偿还贷款本息，并处以贷款本息10%至50%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）管理中心及工作人员违法责任住房公积金管理中心及其工作人员在住房公积金管理工作中，有下列行为之一的，由上级主管部门或者所在单位依据管理权限责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定设立住房公积金专户的；2.未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；3.未按照规定使用住房