包河区宠物管理办法

包河区宠物管理办法一、总则（一）目的为加强包河区宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本区域实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于包河区行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩耍的动物。（三）基本原则1.养宠规范原则宠物饲养人应当遵守法律法规和社会公德，依法养宠、文明养宠，不得损害他人合法权益。2.公共卫生原则注重宠物卫生管理，防止宠物传播疾病，维护公共环境卫生。3.安全保障原则确保宠物饲养及相关活动不对他人的人身安全造成威胁，保障公共安全。（四）职责分工1.区城市管理部门负责对城区主次干道、公共场所等区域的宠物管理工作进行监督检查，依法查处违规养宠行为，如违规遛犬、宠物粪便污染环境等。2.区农业农村部门负责宠物的防疫、检疫工作，对宠物诊疗机构进行监督管理，指导开展动物疫病防控知识宣传。3.区公安部门负责依法处理因宠物引发的治安案件，配合相关部门开展宠物管理工作，对违规养宠且拒不改正、情节严重的行为依法采取措施。4.街道办事处、社区居委会负责组织开展辖区内宠物管理的宣传教育工作，协助相关部门进行日常巡查，及时发现和报告违规养宠行为，并配合做好劝阻、整治等工作。二、宠物饲养管理（一）饲养登记1.饲养犬只的个人或单位，应当自犬只出生满三个月之日起十五日内，携犬只到居住地所在街道办事处、社区居委会指定地点办理养犬登记手续，并缴纳相关费用。2.办理养犬登记时，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.养犬登记证有效期为一年，期满前三十日内，养犬人应当办理续期手续。（二）免疫与检疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到区农业农村部门指定的动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等各类疫苗，取得犬只免疫证明。2.出售、运输犬只的，应当提供有效的犬只免疫证明，并按照规定办理检疫手续。3.犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内，到原登记机关办理注销登记手续。（三）饲养限制1.禁止在下列区域饲养犬只：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；集体宿舍区；法律法规禁止养犬的其他区域。2.每户限养一只犬。因特殊情况确需饲养多只犬的，应当经区城市管理部门批准，并按照规定办理相关手续。3.禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种由区城市管理部门会同区农业农村部门根据国家相关规定确定，并向社会公布。（四）饲养行为规范1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬只进入禁止进入的场所；携犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只在户外排泄的粪便；不得放任犬只恐吓、伤害他人；定期为犬只洗澡、梳理毛发，保持犬只清洁卫生；不得虐待、遗弃犬只。2.养犬人应当采取有效措施，防止犬只吠叫干扰他人正常生活。因犬只吠叫影响他人的，养犬人应当予以制止；经劝阻仍不改正的，养犬人应当采取调整饲养行为、对犬只进行训诫等措施，直至不再干扰他人。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的单位和个人，应当依法取得相关许可证件，并按照规定办理工商登记手续。2.宠物销售经营者应当从具有合法资质的养殖、繁育单位或者个人购进宠物，并建立进货台账，记录宠物的品种、数量、来源等信息。3.宠物诊疗机构应当按照国家有关规定，配备相应的诊疗设备和专业技术人员，严格执行诊疗操作规程，确保医疗质量和安全。（二）经营场所管理1.宠物经营场所应当符合下列要求：选址应当符合环境卫生、防疫等要求，不得设在居民住宅楼内；保持场所清洁卫生，定期进行消毒，防止动物疫病传播；配备必要的通风、照明、消防等设施，确保经营场所安全；对宠物排泄物进行无害化处理，不得随意排放。2.宠物销售场所应当设置明显的标识，标明宠物的品种、价格、健康状况等信息。宠物诊疗机构应当在显著位置公示诊疗服务项目、收费标准、从业人员资质等信息。（三）经营行为规范1.宠物经营者应当遵守下列规定：不得销售、诊疗、寄养患有疫病或者疑似患有疫病的宠物；不得欺骗、误导消费者，不得作虚假宣传；不得强迫消费者购买指定的宠物用品；不得虐待、遗弃宠物。2.宠物美容、寄养等服务经营者应当按照约定为宠物提供服务，保证服务质量。因经营者过错导致宠物受到伤害或者死亡的，应当依法承担赔偿责任。四、宠物诊疗管理（一）诊疗许可1.设立宠物诊疗机构，应当向区农业农村部门提出申请，经审核批准，取得动物诊疗许可证后，方可从事诊疗活动。2.申请动物诊疗许可证，应当具备下列条件：有与动物诊疗活动相适应并符合动物防疫条件的场所，面积不少于规定标准；有与动物诊疗活动相适应的执业兽医；有与动物诊疗活动相适应的兽医器械和设备；有完善的管理制度。3.宠物诊疗机构应当按照动物诊疗许可证核定的诊疗范围从事诊疗活动，不得超出核准范围经营。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当按照国家有关动物诊疗技术规范进行诊疗活动，确保诊疗质量和安全。2.执业兽医应当按照规定填写病历档案，出具诊断证明、免疫证明等文件，并妥善保管相关资料。3.宠物诊疗机构应当建立药品、医疗器械采购、使用管理制度，保证药品、医疗器械的质量安全。（三）疫情报告1.宠物诊疗机构发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向区农业农村部门报告，并采取隔离、消毒等控制措施，防止动物疫病扩散。2.区农业农村部门接到报告后，应当按照国家有关规定及时进行处理。五、监督管理（一）日常巡查1.区城市管理部门、区农业农村部门、区公安部门等应当建立联合巡查机制，定期对辖区内的宠物饲养、经营、诊疗等活动进行巡查，及时发现和处理违规行为。2.街道办事处、社区居委会应当组织网格员等力量，对本辖区内的宠物管理情况进行日常巡查，发现问题及时报告相关部门。（二）投诉举报处理1.设立宠物管理投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对违规养宠、宠物经营违法行为等的投诉举报。2.相关部门接到投诉举报后，应当及时受理，并在规定时间内进行调查处理，将处理结果反馈给投诉举报人。（三）信用管理1.建立宠物饲养、经营、诊疗等相关单位和个人的信用档案，记录其遵守法律法规和本办法的情况。2.对违反本办法的单位和个人，依法予以行政处罚，并将其不良行为纳入信用信息系统，实施联合惩戒。六、法律责任（一）违规养宠处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由区城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款：养犬人未按规定办理养犬登记手续的；携犬只出户时未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的；未及时清理犬只在户外排泄粪便的。2.违反本办法规定，养犬人携犬只进入禁止进入场所的，由区城市管理部门责令改正，可以处警告或者二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。3.违反本办法规定，养犬人放任犬只恐吓、伤害他人的，由区公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）违规经营处罚1.违反本办法规定，未经许可从事宠物经营活动的，由区农业农村部门或者其他相关部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以下罚款。2.宠物经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由区农业农村部门或者其他相关部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证件：销售、诊疗、寄养患有疫病或者疑似患有疫病宠物的；欺骗、误导消费者，作虚假宣传的；强迫消费者购买指定宠物用品的。（三）违规诊疗处罚1.违反本办法规定，未取得动物诊疗许可证从事宠物诊疗活动的，由区农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以上三万元以下罚款。2.宠物诊疗机构违反本办法规定，超出核准范围经营的，由区农业农村部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（四）其他责任1.违反本办法规定