陕西疫情管理办法

陕西疫情管理办法总则目的与依据为有效预防、控制和应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称疫情），保障公众身体健康和生命安全，维护社会经济稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于我省行政区域内疫情的预防、报告、控制和救治等相关活动。工作原则疫情防控工作坚持预防为主、防治结合、科学指导、快速反应、依法管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责、属地管理为主、全社会共同参与的防控机制。疫情监测与报告监测体系建立健全全省疫情监测网络，各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等应按照规定开展疫情监测工作，及时收集、报告疫情相关信息。报告制度1.责任报告单位和报告人：各级各类医疗卫生机构及其工作人员为责任报告单位和报告人。村卫生室、个体诊所等应在发现疫情后2小时内通过传染病报告信息管理系统进行网络直报，并同时向所在地乡镇卫生院或社区卫生服务中心报告。2.报告内容：报告人应详细报告疫情发生的时间、地点、发病人数、临床表现、诊断情况、治疗情况、病情转归等信息。3.报告流程：责任报告单位和报告人发现疫情后，应立即填写传染病报告卡，并在规定时间内完成网络直报。对于不明原因肺炎病例、聚集性疫情等应按照相关规定及时进行电话报告或书面报告。疫情防控措施人员管控1.重点人群管理：对确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者等重点人群，严格按照相关规定进行集中隔离医学观察或居家隔离医学观察，落实健康监测措施。2.社区防控：各社区（村）应加强网格化管理，组织开展疫情防控宣传、排查、登记等工作，落实人员出入管理、体温检测、环境消毒等措施。3.公共场所管理：商场、超市、酒店、餐馆、影院、网吧、体育馆等公共场所应严格落实通风换气、清洁消毒、人员限流等防控措施，督促进入人员佩戴口罩、测量体温。交通管控1.公路交通：在高速公路、国省道等交通卡口设置疫情防控检查点，对过往车辆和人员进行体温检测、健康码查验等，对中高风险地区来陕返陕人员进行分类管控。2.铁路、民航：火车站、机场等交通枢纽应加强旅客体温检测、健康码查验，做好通风消毒等工作，对发热旅客及时进行隔离留观，并按规定报告。医疗救治1.定点医疗机构：确定省级、市级、县级定点医疗机构，负责收治确诊病例和疑似病例。定点医疗机构应按照相关诊疗方案规范开展救治工作，确保医疗质量和安全。2.医疗资源调配：根据疫情防控需要，合理调配医疗资源，包括床位、设备、药品、医护人员等，保障患者得到及时有效的治疗。3.中西医结合治疗：充分发挥中医药在疫情防控中的作用，建立中西医联合会诊制度，为患者提供中西医结合治疗方案。物资保障1.物资储备：各级政府应建立健全疫情防控物资储备制度，储备足够数量的口罩、防护服、护目镜、消毒液、测温仪等防护物资和救治设备。2.物资调配：根据疫情防控形势和实际需求，科学合理调配物资，优先保障一线防控人员和重点地区、重点场所的物资供应。3.物资生产供应：鼓励和支持本地企业扩大疫情防控物资生产，加强对物资生产企业的指导和监管，确保物资质量和供应稳定。疫情应急处置应急响应机制1.分级响应：根据疫情严重程度，启动相应级别的应急响应。省级应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，各级响应措施应根据实际情况动态调整。2.指挥体系：成立省、市、县三级疫情防控应急指挥机构，负责统一领导、指挥和协调疫情防控工作。各成员单位按照职责分工，各司其职，密切配合。应急处置措施1.病例处置：一旦发现确诊病例和疑似病例，应立即按照相关规定进行隔离治疗、流行病学调查、密切接触者追踪管理等措施，防止疫情扩散。2.疫情溯源：组织开展疫情溯源调查，查明传染源、传播途径和传播链，采取针对性防控措施，切断传播途径。3.区域管控：根据疫情形势，对疫情发生地及周边区域实施必要的交通管制、人员管控、社区封控等措施，限制人员流动，降低疫情传播风险。应急保障1.人员保障：组建疫情防控应急队伍，包括医疗救治、流行病学调查、实验室检测、社区防控等专业人员，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。2.经费保障：各级政府应保障疫情防控所需经费，确保疫情监测、医疗救治、物资储备、人员培训等工作顺利开展。3.技术保障：加强疫情防控技术研发和应用，提高疫情监测、诊断、治疗等技术水平，为疫情防控提供科学支撑。疫情防控宣传与培训宣传教育1.宣传内容：广泛宣传疫情防控知识，包括个人防护、卫生习惯、疫情防控政策等，提高公众自我防护意识和能力。2.宣传方式：通过电视、广播、报纸、网络、新媒体等多种渠道，采用公益广告、宣传海报、短视频、线上直播等多种形式，开展全方位、多层次的宣传教育活动。培训工作1.培训对象：对医疗卫生人员、社区工作人员、公共场所从业人员、志愿者等重点人群开展疫情防控知识和技能培训。2.培训内容：包括疫情防控法律法规、防控方案、诊疗技术、个人防护、消毒隔离等知识和技能。3.培训方式：采取线上线下相结合的方式，组织开展集中培训、专题讲座、现场演示、模拟演练等培训活动，确保培训效果。监督管理监督检查1.监督主体：各级卫生健康行政部门负责对疫情防控工作进行监督检查，其他相关部门按照职责分工对本行业领域的疫情防控工作进行监督检查。2.检查内容：重点检查疫情防控措施落实情况、物资储备情况、医疗救治情况、信息报告情况等。3.检查方式：采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合等方式，对发现的问题及时督促整改。责