陕西出省管理办法

陕西出省管理办法一、总则（一）目的为加强陕西出省相关管理工作，规范人员、物资等出省行为，确保各项活动有序开展，保障公共安全、维护社会稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，结合陕西实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于陕西省内涉及人员因公务、商务、旅游、学习培训等目的出省，以及物资运输出省等相关活动的管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和陕西省相关政策规定，确保出省管理工作合法合规。2.安全有序原则把保障出省人员和物资的安全放在首位，优化出省流程，维护正常的出省秩序。3.高效便民原则在确保管理严格的前提下，简化办事程序，提高服务效率，方便群众出行和物资流通。二、出省人员管理（一）公务出省1.审批流程省内各级机关、企事业单位工作人员因公务需要出省，应提前填写《陕西省公务出省审批表》，详细注明出省事由、目的地、行程安排、预计停留时间等信息。由所在部门负责人审核签字，报单位分管领导审批。涉及重要公务或跨部门事项的，需经主要领导批准。审批通过后，将审批表交至单位综合管理部门备案。2.报备要求出省人员应在出发前[X]个工作日，将出省行程信息通过指定系统或平台向单位报备，包括航班、车次、住宿地点等。如行程发生变更，应及时更新报备信息。3.纪律规定严格执行公务接待标准，不得超标准接待、违规接受礼品礼金等。遵守外出工作纪律，不得擅自改变行程、延长停留时间或从事与公务无关的活动。妥善保管公务文件和资料，确保不丢失、不泄密。（二）商务出省1.备案制度省内企业工作人员因商务活动出省，应在企业内部进行备案，填写《陕西省商务出省备案表》，注明商务活动内容、合作方信息、出省时间等。2.诚信管理建立商务出省人员诚信档案，对在商务活动中存在违规行为的人员进行记录。对于诚信记录不良的人员，在后续商务出省备案时进行重点审查。（三）旅游、学习培训等出省1.个人申请个人因旅游、学习培训等原因出省，应提前向所在社区（村）或工作单位提交出省申请，说明出行目的、行程安排等。2.社区（村）或单位核实社区（村）或工作单位对个人申请进行核实，了解出行人员的基本情况和健康状况等，对于符合条件的予以批准，并做好登记。三、出省物资管理（一）物资分类1.生产物资包括原材料、零部件、设备等，用于企业生产经营活动。2.生活物资如食品、日用品等，保障居民日常生活需求。3.特殊物资如危险化学品、易燃易爆物品、医疗物资等，具有特殊管理要求。（二）运输审批1.一般物资省内企业或单位运输一般物资出省，应提前向所在地交通运输管理部门提交《陕西省物资出省运输申请表》，说明物资种类、数量、运输目的地等信息。交通运输管理部门在收到申请后的[X]个工作日内进行审核，对于符合要求的予以批准，并发放《物资出省运输许可证》。2.特殊物资运输危险化学品、易燃易爆物品等特殊物资出省，除提交上述申请表外，还需提供相关安全证明文件，如危险化学品经营许可证、运输资质证书等。由省级相关安全监管部门进行严格审查，确保运输过程安全可靠。审查通过后，发放特殊物资出省运输许可证。（三）运输监管1.运输企业资质审查从事出省物资运输的企业，应具备相应的运输资质，包括道路运输经营许可证、车辆行驶证等。交通运输管理部门定期对运输企业资质进行检查，不符合要求的不得从事出省物资运输业务。2.运输过程监控利用卫星定位系统等技术手段，对出省物资运输车辆进行实时监控，确保车辆按照规定路线行驶，防止出现运输安全事故和违规行为。运输企业应建立健全运输过程记录制度，详细记录物资运输的起止时间、地点、运输路线等信息，以备查验。四、疫情防控期间出省管理特别规定（一）健康监测1.出省人员出发前[X]天内，应进行自我健康监测，如出现发热、咳嗽、乏力等症状，不得出省，并及时就医。2.持48小时内核酸检测阴性证明出省，到达目的地后，按照当地疫情防控要求进行核酸检测和健康管理。（二）疫情风险地区管控1.对国内疫情中高风险地区所在县（市、区、旗）人员，原则上不得出省。如确需出省，需经当地疫情防控指挥部批准，并持48小时内核酸检测阴性证明。2.对疫情中高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）人员，非必要不出省。如确需出省，需持48小时内核酸检测阴性证明，并做好个人防护。五、监督检查（一）检查主体1.各级政府相关部门按照职责分工，对出省管理工作进行监督检查。如交通运输部门负责检查物资运输车辆，公安部门负责检查出省人员身份信息等。2.各单位内部应加强对本单位人员出省情况的日常监督管理。（二）检查内容1.人员出省是否履行审批、备案等手续。2.物资运输是否持有合法有效的运输许可证，运输企业是否具备资质。3.出省人员和物资是否符合疫情防控相关要求。（三）违规处理1.对于未按规定履行出省手续的人员，责令其限期补办；情节严重的，给予批评教育或相应的纪律处分。2.对违规运输物资的企业和个人，依法依规予以处罚，如吊销运输许可证、罚款等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对违反疫情防控出省规定的人员，按照疫情防控相关法律法规进行处理。六、信息管理（一）建立信息系统1.搭建陕西出省管理信息系统，涵盖人员出省审批、备案，物资运输许可申请、审批等功能模块。2.实现各部门之间信息共享，提高出省管理工作效率。（二）数据统计与分析1.定期对出省人员和物资数据进行统计，分析出省活动的趋势和特点。2.根据数据分析结果，为出省管理政策调整提供依据。七、服务保障（一）优化办事流程1.简化出省审批、备案等手续，推行网上办理、一站式服务等模式，方便群众和企业办事。2.明确各部门办理出省相关业务的时限要求，提高工作效率。（二）咨询服务1.设立专门的出省管理咨询热线，解答群众