湖南新燃料管理办法

湖南新燃料管理办法一、总则（一）目的为加强湖南新燃料的管理，规范新燃料的生产、经营、使用等行为，保障能源安全，保护环境，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在湖南省行政区域内从事新燃料生产、经营、储存、运输、使用及相关管理活动的单位和个人。（三）定义本办法所称新燃料，是指除传统化石燃料以外的，具有新型能源特性的燃料，包括但不限于生物燃料、氢能、电能、地热能等及其混合燃料形式。（四）基本原则1.安全第一原则：确保新燃料在各个环节的使用安全，防止发生安全事故，保障人民生命财产安全。2.环保优先原则：鼓励使用环保型新燃料，减少对环境的污染，推动绿色发展。3.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，对新燃料进行全面、系统的管理。4.鼓励创新原则：支持新燃料技术的研发和创新，促进新燃料产业的健康发展。二、生产管理（一）生产许可1.从事新燃料生产的企业，应当依法取得相应的生产许可证。生产许可证的申请、审批和颁发，按照国家有关规定执行。2.企业应当按照生产许可证规定的范围和条件组织生产，不得超范围、超条件生产新燃料。（二）生产标准1.新燃料生产企业应当严格执行国家和地方有关新燃料的质量标准和技术规范。没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，并报当地质量技术监督部门备案。2.企业应当建立健全质量管理体系，加强生产过程中的质量控制，确保新燃料产品质量符合标准要求。（三）生产安全1.新燃料生产企业应当具备相应的安全生产条件，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理。2.企业应当按照国家有关规定，对生产设备、储存设施等进行定期维护、保养和检测，确保其安全运行。3.企业应当制定生产安全事故应急预案，并定期进行演练，提高应对突发事件的能力。三、经营管理（一）经营许可1.从事新燃料经营活动的企业，应当依法取得相应的经营许可证。经营许可证的申请、审批和颁发，按照国家有关规定执行。2.企业应当按照经营许可证规定的范围和条件从事经营活动，不得超范围经营。（二）经营规范1.新燃料经营企业应当建立健全经营管理制度，加强对新燃料采购、销售、储存等环节的管理。2.企业应当向用户提供质量合格的新燃料产品，并提供相应的产品质量证明文件和使用说明。3.企业应当建立新燃料销售台账，如实记录新燃料的销售数量、流向等信息，并保存相关记录不少于两年。（三）价格管理1.新燃料价格实行市场调节价。经营企业应当根据市场供求关系、生产成本等因素合理确定价格，并保持价格相对稳定。2.价格主管部门应当加强对新燃料价格的监督检查，依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序。四、储存管理（一）储存设施建设1.新燃料储存设施的建设应当符合国家和地方有关消防安全、环境保护等标准要求。2.储存设施应当具备防火、防爆、防雷、防静电等安全设施，并设置明显的安全警示标志。（二）储存管理要求1.新燃料储存企业应当建立健全储存管理制度，加强对储存设施的日常管理和维护。2.企业应当按照规定的储存方式、储存数量储存新燃料，不得超量储存、混存。3.企业应当定期对储存设施进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。（三）应急管理1.储存企业应当制定储存事故应急预案，并定期进行演练，提高应对突发事件的能力。2.发生储存事故时，企业应当立即采取应急措施，防止事故扩大，并及时报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。五、运输管理（一）运输资质1.从事新燃料运输的企业和个人，应当依法取得相应的运输资质。运输资质的申请、审批和颁发，按照国家有关规定执行。2.运输企业和个人应当按照运输资质规定的范围和条件从事运输活动，不得超范围运输。（二）运输安全1.新燃料运输企业和个人应当遵守国家有关交通安全法规，确保运输安全。2.运输车辆应当符合安全运输要求，配备必要的安全设备和防护装置。3.运输企业和个人应当对运输车辆进行定期维护、保养和检测，确保其技术状况良好。（三）运输过程管理1.新燃料运输企业和个人应当按照规定的运输路线、运输时间运输新燃料，不得擅自改变运输路线和运输时间。2.运输过程中应当采取必要的防泄漏、防污染等措施，防止新燃料泄漏和污染环境。3.运输企业和个人应当建立运输台账，如实记录新燃料的运输数量、流向等信息，并保存相关记录不少于两年。六、使用管理（一）使用单位责任1.使用新燃料的单位应当建立健全使用管理制度，加强对新燃料使用过程的管理。2.单位应当按照规定的使用要求使用新燃料，不得擅自改变使用方式和使用范围。3.单位应当对新燃料使用设备进行定期维护、保养和检测，确保其安全运行。（二）安全使用1.使用单位应当加强对操作人员的安全培训，提高操作人员的安全意识和操作技能。2.操作人员应当严格按照操作规程操作新燃料使用设备，不得违规操作。3.使用单位应当制定新燃料使用安全事故应急预案，并定期进行演练，提高应对突发事件的能力。（三）环保要求1.使用新燃料的单位应当采取有效的污染防治措施，减少新燃料使用过程中的污染物排放。2.单位应当按照国家和地方有关环保标准要求，对新燃料使用过程中产生的废气、废水、废渣等进行处理，达标后排放。七、监督管理（一）监管部门职责1.省发展和改革委员会负责全省新燃料产业发展的统筹协调和宏观指导，会同有关部门制定相关政策措施。2.省经济和信息化委员会负责新燃料生产、经营企业的行业管理，推动新燃料产业技术进步。3.省安全生产监督管理部门负责新燃料生产、储存、经营、使用等环节的安全生产监督管理，依法查处安全生产违法行为。4.省质量技术监督部门负责新燃料产品质量的监督管理，依法查处质量违法行为。5.省环境保护部门负责新燃料生产、经营、使用等环节的环境保护监督管理，依法查处环境违法行为。6.其他有关部门按照各自职责，做好新燃料管理的相关工作。（二）监督检查1.监管部门应当定期对新燃料生产、经营、储存、运输、使用等单位进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.监管部门可以依法采取现场检查、抽样检测、查阅资料等方式进行监督检查，被检查单位应当予以配合，如实提供有关情况和资料。3.监管部门应当建立健全新燃料管理信息系统，及时掌握新燃料生产、经营、储存、运输、使用等情况，实现信息共享。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的单位和个人，由监管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依