乌海市工会管理办法

乌海市工会管理办法总则目的与依据为加强乌海市工会组织建设，规范工会管理工作，充分发挥工会在维护职工合法权益、促进企业发展、构建和谐劳动关系等方面的积极作用，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于乌海市行政区域内依法建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他社会组织（以下统称用人单位）及其工会组织。基本原则工会管理工作应当遵循以下基本原则：1.坚持党的领导：坚定不移地贯彻党的路线方针政策，围绕中心、服务大局，确保工会工作正确的政治方向。2.维护职工权益：以维护职工合法权益为基本职责，突出维护职工的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利，不断增强职工的获得感、幸福感、安全感。3.依法独立自主开展工作：依据法律法规和工会章程，独立自主地开展各项工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用和职工群众的代表者、维护者作用。4.民主集中制：实行民主集中制原则，保障会员的民主权利，充分发挥会员的积极性和创造性，集体领导与分工负责相结合，依靠会员群众开展工会工作。工会组织建设工会组建1.组建要求：用人单位应当按照《中华人民共和国工会法》的规定，自开业或者设立之日起六个月内建立工会组织。上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。2.会员发展：凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。3.组织架构：工会组织按照民主集中制原则建立各级组织。企业、事业单位、机关和其他社会组织有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，还可以选举组织员一人，组织会员开展活动。工会干部管理1.任职条件：工会干部应当具备较高的政治素质、业务能力和群众工作经验，热爱工会工作，密切联系职工群众，热心为职工服务，具有较强的组织协调能力和民主管理能力。2.选举与罢免：基层工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。工会主席、副主席可以由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由基层工会委员会选举产生。罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。3.培训与考核：建立健全工会干部培训制度，定期组织工会干部参加各类培训，不断提高工会干部的综合素质和业务能力。建立工会干部考核评价机制，对工会干部的工作业绩、工作作风等进行考核评价，考核结果作为工会干部奖惩、任用的重要依据。工会经费管理经费来源1.会员会费：工会会员每月按照本人工资收入的千分之五向所在基层工会缴纳会费。2.拨缴经费：建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他社会组织，按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。3.上级工会补助：上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，给予一定的经费补助。4.其他收入：工会的其他合法收入，如资产收益、捐赠收入等。经费使用1.使用原则：工会经费应当坚持经费独立原则，依法单独开设银行账户，实行独立核算。工会经费的使用应当遵循统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则，主要用于为职工服务和开展工会活动。2.开支范围：工会经费主要用于职工教育、文体活动、宣传活动、维权帮扶、困难职工救助、送温暖工程、基层工会建设等方面的支出。具体开支范围按照中华全国总工会制定的《基层工会经费收支管理办法》执行。3.预算与决算：工会应当根据年度工作计划和实际需要，编制工会经费年度预算，经同级工会委员会和经费审查委员会审查通过后执行。年度终了，工会应当编制工会经费年度决算，报上级工会审批。经费审查监督1.审查机构：各级工会设立经费审查委员会，负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和经费使用原则的实施。2.审查内容：经费审查委员会应当对工会经费预算、决算的编制和执行情况进行审查，对工会经费的收支、财产管理等情况进行监督检查，对工会经费使用效益进行评价。3.审查报告：经费审查委员会应当定期向同级工会会员大会或者会员代表大会报告经费审查情况，接受会员监督。工会资产管理资产界定工会资产是指工会依法取得并拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产等。工会资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨。资产配置1.配置原则：工会资产配置应当遵循合理、节约、有效的原则，根据工作需要和财力状况，统筹安排，优化结构，提高资产使用效益。2.配置标准：制定工会资产配置标准，明确各类资产的配置数量、规格、价格等要求，规范资产配置行为。3.配置程序：工会资产配置应当按照规定的程序进行，由工会资产管理部门提出申请，经工会委员会审批后执行。资产使用1.使用原则：工会资产使用应当遵循安全、节约、有效的原则，确保资产的保值增值。2.使用范围：工会资产主要用于为职工服务和开展工会活动，不得用于与工会工作无关的其他用途。3.使用管理：建立健全工会资产使用管理制度，明确资产使用责任，规范资产使用行为，加强资产使用监督检查，确保资产安全完整。资产处置1.处置原则：工会资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照规定的程序进行，确保资产处置合法合规。2.处置方式：工会资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、报废报损等。3.处置程序：工会资产处置应当由工会资产管理部门提出申请，经工会委员会审批后，按照规定的程序进行评估、拍卖等处置。处置收入应当及时足额上缴国库，纳入工会经费预算管理。工会活动管理活动计划1.计划制定：各级工会应当根据工作重点和职工需求，制定年度工会活动计划，明确活动内容、活动时间、活动地点、活动方式等。2.计划审批：工会活动计划应当报同级工会委员会审批后执行。活动组织1.组织实施：各级工会应当按照活动计划，精心组织实施各项工会活动，确保活动顺利进行。2.安全保障：在组织工会活动过程中，应当高度重视安全工作，制定安全预案，采取有效措施，确保职工的人身安全和财产安全。活动评估1.效果评估：活动结束后，各级工会应当对活动效果进行评估，总结经验教训，不断提高活动质量。2.意见反馈：广泛征求职工对工会活动的意见和建议，及时反馈给工会组织，以便改进工作。工会维权工作管理维权机制建设1.平等协商集体合同制度：推动用人单位与职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行平等协商，签订集体合同。2.职工代表大会制度：建立健全职工代表大会制度，保障职工的民主权利，促进企业民主管理。3.劳动争议调解制度：设立劳动争议调解委员会，及时调解劳动争议，维护劳动关系和谐稳定。维权措施与途径1.协商解决：工会通过与用人单位平等协商，解决涉及职工切身利益的问题。2.调解解决：劳动争议调解委员会对劳动争议进行调解，促使双方达成和解协议。3.仲裁与诉讼：对协商、调解不成的劳动争议，工会支持职工通过劳动仲裁和诉讼等法律途径维护自身合法权益。监督检查1.日常监督：工会定期对用人单位执行劳动法律法规和劳动合同、集体合同情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：针对职工反映强烈的突出问题，开展专项监督检查，维护职工的合法权益。3.举报投诉处理：设立举报投诉电话和信箱，受理职工的举报投诉，及时调查处理，并将处理结果反馈给职工。工会帮扶工作管理帮扶对象与标准1.帮扶对象：主要包括困难职工、困难农民工、患重大疾病职工、遭受意外灾害职工等。2.帮扶标准：根据帮扶对象的实际困难程度，制定相应的帮扶标准，确保帮扶工作精准有效。帮扶措施1.生活救助：对生活困难的职工和农民工给予定期或临时生活救助，帮助解决基本生活问题。2.医疗救助：对患重大疾病的职工给予医疗费用救助，减轻职工医疗负担。3.就业帮扶：为有就业意愿和就业能力的困难职工提供就业信息、职业培训、职业介绍等服务，帮助实现就业再就业。4.子女助学：对困难职工家庭子女上学给予资助，确保子女顺利完成学业。帮扶资金管理