省权责清单管理办法

省权责清单管理办法一、总则（一）目的为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，规范省级权责清单管理，明晰省级部门职责权限，提高行政效能，依据有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省省级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称省级部门）权责清单的编制、调整、公布、实施及监督管理等活动。（三）基本原则1.法定职责必须为、法无授权不可为原则。严格依据法律法规规章，全面梳理省级部门职责权限，确保权责法定、边界清晰。2.简政放权、优化服务原则。以方便企业和群众办事创业为出发点和落脚点，大力精简行政审批事项，优化办事流程，提高服务质量和效率。3.公开透明、规范运行原则。权责清单向社会公开，接受社会监督，确保权力运行公开透明、规范有序。4.动态调整、协同推进原则。根据法律法规规章立改废释、机构和职能调整等情况，及时调整权责清单，加强部门间协同配合，形成工作合力。二、权责清单的编制（一）编制依据省级部门依据法律、行政法规、国务院决定和部门规章，结合“三定”规定，全面梳理本部门的权责事项。（二）编制内容权责清单包括权力清单和责任清单两部分。权力清单明确省级部门的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力等事项；责任清单明确省级部门行使每项行政权力对应的责任事项、责任主体、追责情形及依据等。（三）编制程序1.梳理汇总。省级部门按照本办法要求，对本部门现有权责事项进行全面梳理，形成权责事项初步清单。2.审核确认。省级部门将初步清单报送省机构编制部门审核，省机构编制部门会同省法制部门、省政务服务管理部门等进行联合审核。审核过程中，对权责事项的合法性、合理性、必要性等进行审查，提出修改意见。省级部门根据审核意见对权责事项进行修改完善后，再次报送审核。3.审定公布。经审核通过的权责清单，报省政府审定后向社会公布。三、权责清单的调整（一）调整情形1.因法律、行政法规、国务院决定和部门规章修订，导致省级部门权责事项发生变化的。2.因机构改革、职能调整，导致省级部门权责事项发生变化的。3.其他需要调整权责清单的情形。（二）调整程序1.提出申请。省级部门根据权责事项变化情况，向省机构编制部门提出调整权责清单的申请，并提交相关依据材料。2.审核论证。省机构编制部门会同省法制部门、省政务服务管理部门等对调整申请进行审核论证，必要时组织实地调研、专家评估等。3.审定公布。经审核论证通过的调整事项，报省政府审定后向社会公布。四、权责清单的实施（一）规范权力运行省级部门要按照权责清单行使权力，严格遵守法定程序，确保权力行使合法、公正、透明。建立健全权力运行内部控制机制，加强对权力运行的监督制约。（二）强化责任落实省级部门要按照责任清单落实责任，明确责任分工，加强协调配合，切实履行职责。建立健全责任追究制度，对不履行或不正确履行职责的行为，依法依规追究责任。（三）优化办事流程省级部门要根据权责清单，对本部门的办事流程进行优化再造，减少办事环节，压缩办理时限，提高办事效率。推进政务服务信息化建设，实现网上办事、一站式服务，方便企业和群众办事。五、监督管理（一）监督检查1.省机构编制部门会同省法制部门、省政务服务管理部门等定期对省级部门权责清单实施情况进行监督检查，重点检查权责事项是否按清单行使、责任是否落实到位、办事流程是否优化等。2.建立社会监督机制，鼓励公民、法人和其他组织对省级部门权责清单实施情况进行监督，对发现的问题及时向有关部门反映。（二）投诉举报处理省机构编制部门、省法制部门、省政务服务管理部门等设立投诉举报渠道，受理对省级部门权责清单实施过程中违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项进行调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（三）责任追究对违反本办法规定，擅自增加、减少或变更权责事项，不按权责清单行使权力、落实责任，以及在权责清单实施过程中存在其他违法违规行为的省级部门及相关责任人，依法依规追究责任。六、信息化建设（一）建设目标依托全省一体化在线政务服务平台，建设权责清单管理系统，实现权责清单的动态管理、在线查询、办事指南生成、权力运行监督等功能，提高权责清单管理的信息化水平。（二）建设内容1.权责清单数据库建设。建立省级部门权责清单数据库，对权责事项的基本信息、运行情况等进行集中管理。2.管理系统功能开发。开发权责清单管理系统，实现权责清单的编制、调整、公布、实施、监督等全流程信息化管理。3.与政务服务平台对接。将权责清单管理系统与全省一体化在线政务服务平台深度对接，实现权责事项与政务服务事项的关联匹配，为企业和群众办事提供便利。（三）运行维护明确权责清单管理系统的运行维护责任主体，加强系统安全管理，保障系统稳定运行。定期对系统数据进行更新维护，确保权责清单信息的准确性和时效性。七、培训与宣传（一）培训省机构编制部门会同省法制部门、省政务服务管理部门等定期组织省级部门权责清单业务培训，提高省级部门工作人员对权责清单管理办法的理解和运用能力。（二）宣传通过多种渠道，广泛宣传权责清单管理办法及权责清单内容，提高社会公众对权责清单的认知度和参与度，营造良好的政务服务环境。八、附则（一）解释权本办法由省机构编制部门负责解释。（二）施行日