陕西白事管理办法

陕西白事管理办法总则目的与宗旨本管理办法旨在规范陕西地区白事活动的组织与管理，维护社会公共秩序，尊重民俗传统，保障逝者尊严，保护生者情感，促进白事活动文明、有序、和谐进行。适用范围本办法适用于陕西行政区域内所有居民及在陕举办白事活动的非陕西籍人员。涵盖城乡各类白事活动，包括但不限于家庭白事、集体白事等。基本原则1.尊重传统原则：充分尊重陕西地区白事的传统习俗和文化内涵，在符合现代文明和法律法规的前提下，传承和弘扬优秀民俗。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及陕西省相关地方性法规、规章和政策要求，确保白事活动合法合规。3.文明节俭原则：倡导文明、健康、节俭的白事新风尚，摒弃封建迷信、铺张浪费等不良习俗。4.安全有序原则：保障白事活动期间的公共安全、消防安全、交通安全等，维护良好的社会秩序。白事活动的申报与备案申报主体白事活动的申报主体一般为逝者的直系亲属或主要负责人。若逝者无直系亲属或主要负责人无法履行申报义务时，可由社区、村委会或相关单位代为申报。申报内容1.逝者基本信息：包括姓名、性别、年龄、身份证号码、家庭住址、死亡时间、死亡地点等。2.白事活动基本信息：活动举办时间、地点（详细地址）、预计参与人数、活动规模及形式（如是否设灵堂、举办追悼会等）。3.相关联系人信息：申报人的姓名、联系方式，以及负责白事活动组织协调的主要人员信息。申报流程1.申报人应在白事活动举办前[X]个工作日内，向逝者户籍所在地或常住地的社区居委会、村委会或街道办事处、乡镇政府提出书面申报。2.申报材料应采用统一格式的申请表，并附相关证明材料，如逝者死亡证明、申报人身份证明等。3.受理申报的社区居委会、村委会或街道办事处、乡镇政府应在收到申报材料后的[X]个工作日内进行审核。审核内容包括申报信息的真实性、完整性以及是否符合本管理办法和相关规定要求。4.经审核符合要求的，予以受理，并发放白事活动备案回执；不符合要求的，应书面告知申报人补充或修改相关材料，直至符合要求为止。备案要求1.申报人应在白事活动举办前将盖章后的备案回执张贴在活动现场显著位置，以备查验。2.如白事活动的时间、地点、规模等发生变更，申报人应提前[X]个工作日重新向原受理部门申报变更信息，并办理备案变更手续。白事活动的组织与实施活动场地选择1.白事活动应选择在合法合规、安全适宜的场地进行。原则上，城市地区应选择在殡仪馆、殡仪服务中心或社区指定的公共活动场地；农村地区应选择在符合土地管理规定且不影响周边居民正常生活的场所，如自家宅院或经村委会同意的集体场地。2.严禁在以下场所举办白事活动：交通主干道、消防通道、人员密集场所、文物保护单位、宗教活动场所及法律法规禁止的其他场所。活动时间安排1.白事活动应避免在居民休息时间进行高噪音作业，如吹奏哀乐、燃放鞭炮等。一般情况下，上午活动时间不宜早于[具体时间]，下午活动时间不宜晚于[具体时间]，夜间活动应提前办理相关审批手续，并采取有效降噪措施，确保不影响周边居民正常生活。2.活动持续时间应根据实际情况合理安排，避免过长或过短影响活动效果和公共秩序。原则上，一般家庭白事活动持续时间不宜超过[X]天，大型集体白事活动持续时间不宜超过[X]天。活动形式与内容规范1.灵堂设置：灵堂布置应简洁庄重，符合传统习俗和现代文明要求。不得摆放封建迷信物品，不得进行封建迷信活动。灵堂内的照明、通风等设施应确保安全良好。2.追悼会：追悼会应文明有序进行，主持人应引导参与者表达对逝者的哀思和敬意，避免出现混乱、无序或不文明行为。可邀请逝者生前亲朋好友、同事等参加，发言内容应积极健康、尊重逝者。3.丧葬用品使用：丧葬用品应选择符合环保、安全要求的产品，不得使用不易降解、污染环境或存在安全隐患的材料制作。严禁销售、使用纸扎的封建迷信丧葬用品，如纸人、纸马、纸别墅等。安全保障措施1.消防安全：活动现场应配备必要的消防器材，如灭火器、消防栓等，并确保其处于有效状态。设置明显的消防安全标识，不得私拉乱接电线，严禁在活动现场使用明火进行祭奠活动，如需进行焚烧祭奠物品，应在指定的安全区域，并配备专人负责看管，确保火种熄灭后再离开。2.交通安全：活动现场周边应设置明显的交通指示标志，确保车辆和行人通行安全。如有车辆停放需求，应按照规定有序停放，不得妨碍交通秩序。在交通要道举办白事活动时，应提前与当地交通管理部门沟通协调，必要时采取临时交通管制措施。3.人员安全：活动现场应安排专人负责维持秩序，防止发生拥挤、踩踏等事故。对于老年人、儿童、残疾人等特殊人群，应给予必要的照顾和帮助。活动现场应设置医疗急救点，配备基本的医疗急救设备和药品，以应对突发医疗状况。白事活动的监督与管理监督管理部门职责1.民政部门：负责统筹协调白事活动管理工作，制定相关政策法规和标准规范，指导、监督各地白事活动管理工作的开展。对违反本管理办法的行为依法进行查处。2.公安部门：负责维护白事活动现场及周边的治安秩序和交通秩序，依法处理扰乱公共秩序、妨碍交通等违法行为。3.市场监管部门：负责对丧葬用品市场进行监管，查处销售封建迷信、假冒伪劣丧葬用品等违法行为，维护市场秩序。4.环保部门：负责对活动现场的环境污染防治情况进行监督检查，确保活动期间不产生环境污染问题。5.社区居委会、村委会或街道办事处、乡镇政府：负责本辖区内白事活动的日常监督管理工作，协助相关部门开展工作，及时发现和处理白事活动中出现的问题。监督检查方式1.定期检查：各级监督管理部门应定期组织对白事活动进行检查，检查内容包括活动申报备案情况、活动组织实施情况、安全保障措施落实情况等。2.不定期抽查：监督管理部门可根据实际情况对白事活动进行不定期抽查，重点检查活动现场是否存在违规行为。3.群众举报：设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励群众对违反本管理办法的白事活动进行举报。对群众举报的问题，监督管理部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。违规处理1.对于未按本管理办法规定进行申报备案的白事活动，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对白事活动中存在违反法律法规、封建迷信、铺张浪费、扰乱公共秩序等行为的，由相关部门依法予以制止，并根据情节轻重给予警告、罚款、没收违法所得等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对白事活动组织单位或个人违反本管理办法，造成环境污染、安全事故等后果的，应依法承担相应的法律责任。丧葬用品管理生产销售管理1.丧葬用品生产企业应依法取得营业执照，并按照相关法律法规和行业标准进行生产。生产的丧葬用品应符合环保、安全、质量等要求，不得生产封建迷信、假冒伪劣产品。2.丧葬用品销售单位应在经营场所显著位置悬挂营业执照等相关证照，建立健全进货查验记录制度，确保所售丧葬用品来源合法、质量合格。不得销售国家明令禁止的丧葬用品，不得销售未经检验或检验不合格的产品。价格管理1.丧葬用品销售价格应明码标价，不得虚标价格、哄抬物价。经营者应向消费者提供真实、准确的价格信息，不得进行价格欺诈等不正当价格行为。2.价格主管部门应加强对丧葬用品市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为，维护市场价格秩序。质量监管1.市场监管部门应加强对丧葬用品质量的监督抽检，定期公布抽检结果。对抽检不合格的丧葬用品，应依法责令经营者停止销售、召回产品，并进行处罚。2.丧葬用品经营者应建立质量追溯制度，对所售产品的质量负责。消费者发现所购丧葬用品存在质量问题的，经营者应依法予以退换或赔偿。殡葬服务机构管理机构设立与资质要求1.设立殡葬服务机构应依法向民政部门提出申请，经审核批准后，方可取得相关经营资质。申请设立殡葬服务机构应符合国家和地方有关殡葬事业发展规划、布局要求，具备相应的场地、设施、设备和专业技术人员等条件。2.殡葬服务机构应按照核准的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。在经营过程中，应严格遵守国家法律法规和行业规范，诚实守信，为客户提供优质、规范、文明的殡葬服务。服务规范1.殡葬服务机构应制定完善的服务流程和标准，明确服务项目、服务内容、服务价格、服务质量等要求，并向社会公开。2.服务人员应具备良好的职业道德和专业素养，热情、周到、耐心地为客户提供服务。在服务过程中，应尊重客户的意愿和选择，不得强制服务、捆绑消费。3.殡葬服务机构应加强对服务设施、设备的维护和管理，确保其正常运行。提供的丧葬用品应符合质量要求，价格合理，不得向客户推销高价、劣质产品。监督考核1.民政部门应加强对殡葬服务机构的日常监督管理，定期组织开展服务质量考核评估工作。考核内容包括服务规范执行情况、服务质量、价格管理、安全管理等方面。2.殡葬服务机构应积极配合民政部门的监督检查和考核评估工作，对存在的问题及时进行整改。对考核评估结果不合格的殡葬服务机构，民政部门应责令其限期整改；整改仍不合格的，依法吊销其经营资质。宣传教育与引导宣传内容1.广泛宣传白事活动管理的相关法律法规、政策规定和文明节俭办白事的新风尚，提高公众的法律意识和文明素质。2.宣传科学知识，引导公众摒弃封建迷信思想，树立正确的生死观和丧葬观念。3.宣传优秀传统白事文化，挖掘和弘扬其中的积极内涵，促进传统文化的传承与发展。宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开展形式多样的宣传活动，如公益广告、专题报道、在线访谈等，营造良好的舆论氛围。2.在社区、乡村、学校、企业等场所张贴宣传海报、发放宣传资料，普及白事活动管理知识。3.组织开展文明节俭办白事主题宣传周、宣传月等活动，通过举办讲座、文艺演出、案例展示等形式，引导公众自觉遵守相关规定。教育引导措施1.社区居委会、村委会应发挥基层组织作用，通