端州区民宿管理办法

端州区民宿管理办法一、总则（一）目的为加强端州区民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合端州区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于端州区行政区域内民宿的经营活动及其相关管理活动。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则1.合法经营原则：民宿经营应当遵守国家法律法规，依法取得相关证照，合法开展经营活动。2.安全第一原则：强化民宿安全管理，保障住宿客人的人身安全和财产安全，预防和减少安全事故的发生。3.规范服务原则：引导民宿提供规范、优质、个性化的服务，提升服务质量和水平，满足消费者需求。4.保护生态原则：注重生态环境保护，合理利用资源，实现民宿发展与生态保护相协调。（四）职责分工1.区文化广电旅游体育局：负责民宿行业的统筹规划、指导协调和监督管理，制定民宿发展政策，开展民宿等级评定等工作。2.区公安局：负责民宿的治安管理，指导民宿做好安全防范工作，依法查处各类治安违法行为。3.区消防救援大队：负责民宿的消防安全监督检查，指导民宿做好消防设施配备和消防安全管理工作，依法查处消防违法行为。4.区市场监督管理局：负责民宿的市场主体登记注册，依法查处无照经营等违法行为，加强对民宿食品安全、商品质量等方面的监督管理。5.区卫生健康局：负责民宿的卫生监督管理，指导民宿做好卫生设施配备和卫生管理工作，依法查处卫生违法行为。6.区住房和城乡建设局：负责指导民宿的房屋安全鉴定和建筑工程质量监管等工作。7.街道办事处：负责本辖区内民宿的日常巡查和管理，协助相关部门做好民宿的各项管理工作。二、设立与经营规范（一）设立条件1.场地要求：民宿应选址安全，不得设在违法建筑、危险房屋、被征收房屋等存在安全隐患的场所。房屋建筑结构安全，通风良好，采光充足，具备必要的生活设施和安全防护设施。2.人员要求：民宿从业人员应具备相应的从业资格和健康证明，经过相关培训，熟悉业务知识和服务技能。3.设施设备要求：客房应配备必要的家具、床铺、卫生洁具等设施，保证客房清洁、舒适、安全。应设有公共卫生间，卫生间应保持清洁卫生，通风良好，无异味。应提供必要的餐饮服务设施，保证食品安全卫生。应配备必要的消防设施、安全疏散设施和防盗设施等，确保住宿客人的人身和财产安全。4.经营范围要求：民宿经营范围应明确，主要包括住宿服务，可根据实际情况提供餐饮、旅游咨询等相关服务。（二）申请与审批1.申请材料：民宿设立申请书。营业执照副本复印件。房屋产权证明或租赁合同复印件。民宿地理位置图、平面图。从业人员健康证明、从业资格证明复印件。消防、卫生等相关部门出具的验收合格证明复印件。2.申请流程：申请人向民宿所在地街道办事处提交申请材料。街道办事处对申请材料进行初审，初审合格后报区文化广电旅游体育局。区文化广电旅游体育局会同区公安局、区消防救援大队、区市场监督管理局、区卫生健康局等相关部门进行实地核查，符合条件的予以批准，并颁发相关证照。3.变更与注销：民宿如需变更名称、经营范围、经营地址等事项，应提前向原审批部门提出申请，经批准后方可变更。民宿歇业、停业或终止经营的，应在歇业、停业或终止经营前30日内向原审批部门办理注销手续，并交回相关证照。（三）经营规范1.服务质量：民宿应提供热情、周到、文明、礼貌的服务，尊重客人的风俗习惯和宗教信仰。应按照约定提供住宿、餐饮等服务，保证服务质量，不得擅自降低服务标准或增加收费项目。应建立健全服务质量投诉处理机制，及时处理客人的投诉和建议，提高客人满意度。2.价格管理：民宿应明码标价，在显著位置公示服务项目、收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。不得利用虚假或使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易。3.安全管理：民宿应建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强安全防范措施，确保住宿客人的人身和财产安全。应配备必要的安全管理人员，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。应制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。应按照规定安装使用监控设备，确保监控设备正常运行，监控资料保存期限不少于30日。4.卫生管理：民宿应保持客房、公共区域等环境卫生整洁，定期进行清扫消毒，做到无异味、无蚊蝇、无蟑螂。应提供符合卫生标准的床上用品、洗漱用品等，做到一客一换。应按照规定设置垃圾分类收集容器，做好垃圾分类处理工作。5.环境保护：民宿应遵守环境保护法律法规，合理利用资源，减少能源消耗和环境污染。应采取有效措施，防止油烟、污水、噪声等污染周边环境。应加强对周边生态环境的保护，不得破坏自然景观和生态环境。三、监督管理（一）日常巡查1.街道办事处应定期对本辖区内民宿进行日常巡查，及时发现和处理民宿经营过程中存在的问题。2.巡查内容包括民宿的经营资质、服务质量、安全管理、卫生管理、环境保护等方面。（二）联合检查1.区文化广电旅游体育局会同区公安局、区消防救援大队、区市场监督管理局、区卫生健康局等相关部门，定期对民宿进行联合检查，加强对民宿行业的综合监管。2.联合检查可采取专项检查、随机抽查等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，责令民宿限期整改。（三）投诉处理1.区文化广电旅游体育局应设立投诉举报电话和邮箱，接受消费者对民宿的投诉举报。2.对接到的投诉举报，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）信用管理1.建立民宿信用档案，记录民宿的经营资质、服务质量、安全管理、卫生管理、环境保护等方面的信用信息。2.对信用良好的民宿给予表彰和奖励，对信用不良的民宿进行重点监管，并依法采取相应的惩戒措施。四、法律责任（一）一般违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或罚款：1.未取得相关证照擅自经营民宿的。2.未按照规定明码标价的。3.未按照规定提供服务或降低服务标准的。4.未按照规定进行安全检查和隐患排查的。5.未按照规定进行卫生清扫消毒的。6.未按照规定设置垃圾分类收集容器的。（二）严重违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.发生重大安全事故或食品安全事故的。2.存在严重消防违法行为的。3.存在严重卫生违法行为的。4.存在严重环境保护违法行为的。5.以暴力、威胁等手段阻碍相关部门工作人员依法执行职务的。（三）其他责任1.民宿经营者对其经营行为造成的损