上海市租赁管理办法

上海市租赁管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市租赁管理，规范租赁行为，维护租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。（三）基本原则租赁管理应当遵循平等、自愿、公平、合法和诚实信用的原则。（四）管理部门职责1.房屋管理部门：负责本市租赁市场的统筹协调、指导监督等工作。具体职责包括制定租赁政策、规范租赁合同示范文本、对租赁企业和经纪机构进行备案管理、处理租赁纠纷等。2.市场监管部门：负责对租赁市场中的不正当竞争、价格欺诈等违法行为进行查处，维护市场公平竞争秩序。3.公安部门：负责租赁房屋的治安管理，督促租赁当事人办理居住登记等相关手续，保障租赁区域的治安安全。4.消防部门：负责租赁房屋的消防安全监督检查，确保租赁房屋符合消防安全要求，预防和减少火灾事故的发生。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好租赁管理的相关工作。二、租赁合同（一）合同签订1.租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当包括租赁房屋的基本情况、租赁用途、租赁期限、租金及支付方式、房屋维修责任、违约责任等主要条款。2.租赁当事人可以参照本市房屋租赁合同示范文本签订合同。（二）合同备案1.房屋租赁合同订立后三十日内，租赁当事人应当到房屋所在地的社区事务受理服务中心办理租赁合同登记备案。2.办理租赁合同登记备案，应当提交下列材料：房屋租赁合同；房屋租赁当事人身份证明；房屋所有权证书或者其他合法权属证明；直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。3.社区事务受理服务中心应当自受理房屋租赁合同登记备案申请之日起三个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并向租赁当事人开具房屋租赁合同登记备案证明。（三）合同变更与解除1.租赁期间，租赁当事人协商一致，可以变更或者解除租赁合同。2.有下列情形之一的，一方当事人可以解除租赁合同：因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形。3.租赁合同变更或者解除的，租赁当事人应当自变更或者解除合同之日起十五日内，到原登记备案部门办理变更或者注销登记备案手续。三、租赁当事人（一）出租人1.出租人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者其他组织。2.出租人应当按照合同约定履行房屋的维修义务，确保房屋符合安全使用要求。3.出租人应当保证所提供的房屋及附属设施设备符合国家和本市有关安全、消防、卫生等标准。4.出租人应当按照规定办理房屋租赁登记备案手续。（二）承租人1.承租人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者其他组织。2.承租人应当按照合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。3.承租人应当按照合同约定按时支付租金。4.承租人应当遵守法律法规和小区管理规约，不得损害公共利益和他人合法权益。5.承租人应当配合出租人对房屋及附属设施设备进行检查、维修。（三）转租1.承租人经出租人书面同意，可以将租赁房屋转租给第三人。2.转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方协商另有约定的除外。3.转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。4.转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之变更、解除或者终止。四、租赁房屋（一）房屋条件1.租赁房屋应当符合国家和本市有关建筑、消防、卫生等安全标准，具备必要的生活设施和良好的通风、采光条件。2.禁止将违法建筑、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋用于租赁。（二）房屋用途1.租赁房屋的用途应当符合规划、环保、安全等要求。2.未经规划部门批准，不得擅自改变租赁房屋的使用性质。（三）房屋安全管理1.出租人应当定期对租赁房屋进行安全检查，及时消除安全隐患。2.承租人发现租赁房屋存在安全隐患的，应当及时通知出租人。3.房屋管理部门应当加强对租赁房屋安全的监督检查，对存在安全隐患的房屋，责令相关责任人限期整改。五、租赁价格与押金（一）租赁价格1.租赁价格由租赁当事人协商确定，但不得违反国家和本市有关价格管理的规定。2.房屋管理部门应当定期发布本市租赁市场价格信息，引导租赁当事人合理定价。（二）押金1.租赁当事人可以约定由承租人向出租人支付押金。押金的数额由租赁当事人协商确定，但不得超过月租金的两倍。2.租赁关系终止时，出租人收取的押金除用以抵充合同约定由承租人承担的费用外，应当将剩余押金及时返还承租人。六、租赁服务（一）租赁企业与经纪机构1.从事房屋租赁经营活动的企业，应当依法办理工商登记，并向房屋管理部门备案。2.房地产经纪机构及其分支机构从事房屋租赁经纪活动的，应当依法办理备案手续，并按照规定提供服务。3.租赁企业和经纪机构应当遵守法律法规和行业规范，诚实守信，为租赁当事人提供真实、准确、有效的信息和优质的服务。（二）信息发布1.租赁企业和经纪机构发布的租赁信息应当真实、准确、完整，不得含有虚假内容。2.租赁信息应当包括房屋的基本情况、租金价格、租赁期限等主要内容。3.禁止发布下列租赁信息：违法建筑的租赁信息；不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋租赁信息；未经规划部门批准改变使用性质的房屋租赁信息；法律、法规禁止出租的其他房屋租赁信息。七、监督管理（一）日常检查1.房屋管理部门应当加强对租赁市场的日常检查，及时发现和处理租赁违法行为。2.日常检查的内容包括租赁合同登记备案情况、租赁当事人的经营行为、租赁房屋的使用情况等。（二）投诉处理1.房屋管理部门应当设立投诉举报电话和信箱，接受租赁当事人的投诉举报。2.对租赁当事人的投诉举报，房屋管理部门应当及时受理，并依法进行调查处理。（三）信用管理1.房屋管理部门应当建立租赁市场信用档案，记录租赁当事人和租赁企业、经纪机构的信用信息。2.对信用良好的租赁当事人和租赁企业、经纪机构，可以给予表彰和奖励；对信用不良的，应当依法予以惩戒。八、法律责任（一）违反租赁合同规定的责任1.租赁当事人违反租赁合同约定的，应当承担违约责任。2.因一方违约给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）违反租赁管理规定的责任1.违反本办法规定，未办理租赁合同登记备案的，由房屋管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可处一千元以下罚款。2.违反本办法规定，将违法建筑、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋用于租赁的，由相关部门依法予以查处。3.租赁企业和经纪机构违反本办法规定，发布虚假租赁信息的，由市场监管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。