省党建经费管理办法

省党建经费管理办法一、总则（一）目的与依据为加强和规范我省党建经费的管理，提高党建经费使用效益，推动党的建设各项工作顺利开展，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规以及国家有关财经法律法规，结合我省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于我省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，各民主党派和工商联机关，各人民团体机关，各类企业、事业单位和社会组织的党组织。（三）基本原则1.专款专用原则：党建经费必须专项用于党的建设相关工作，不得挪作他用。2.统筹安排原则：根据党建工作实际需要，合理安排经费，确保重点，兼顾一般。3.规范管理原则：严格执行财务制度，规范经费收支手续，加强监督检查，确保经费使用安全、透明、合规。4.注重效益原则：提高党建经费使用效益，充分发挥经费在推动党建工作创新发展、提升党组织凝聚力战斗力方面的作用。二、经费来源（一）财政拨款各级财政部门按照规定，将党建工作所需经费纳入年度预算，予以保障。（二）党费列支根据党费使用有关规定，从各级党组织留存党费中安排一定比例用于党建工作。（三）单位自筹各单位按照一定比例从自有资金中提取，作为党建经费的补充。（四）社会捐赠鼓励社会组织、企业和个人向党组织捐赠资金，用于支持党建工作。捐赠资金按照相关规定进行管理和使用。三、经费使用范围（一）党员教育1.开展党员培训、轮训所需的教材费、师资费、场地费等。2.购买党员教育资料、设备，建设党员教育平台等费用。3.组织党员参加各类学习交流活动的费用。（二）党组织活动1.开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动的费用。2.举办党内表彰、纪念活动的费用。3.党组织阵地建设、规范化建设所需费用。（三）党员管理1.党员发展、教育管理、服务保障等工作所需费用。2.党组织关系接转、流动党员管理等费用。3.党内关怀帮扶资金，用于慰问生活困难党员、老党员等。（四）党建调研开展党建工作调研、课题研究所需的调研费、资料费、专家咨询费等。（五）其他党建工作相关支出经党组织研究确定的其他与党建工作直接相关的合理支出。四、经费预算与审批（一）预算编制1.各级党组织应根据年度党建工作计划，结合实际工作需要，编制党建经费年度预算。2.预算内容应包括经费来源、使用项目、金额等明细，并说明预算编制依据和理由。3.党建经费预算应与单位年度预算同步编制，经单位党组织负责人审核后，报上级党组织审批。（二）预算调整1.在预算执行过程中，因工作需要确需调整预算的，应按照预算编制程序进行申报和审批。2.预算调整应说明调整原因、调整项目和金额等情况，并附相关证明材料。（三）经费审批1.党建经费支出应严格履行审批手续，按照规定的审批权限进行审批。2.一般支出由党组织负责人审批；重大支出应经党组织集体研究决定，并报上级党组织备案。3.审批时应审核支出内容是否符合经费使用范围、审批程序是否合规、票据是否合法有效等。五、经费支出管理（一）支出标准1.各项党建经费支出应严格按照国家有关规定和本办法确定的标准执行。2.对于没有明确标准的支出项目，应本着节约、合理的原则，在预算范围内据实列支，并附相关说明。（二）报销要求1.党建经费支出应取得合法有效的票据，票据内容应与支出项目相符。2.报销凭证应包括发票、收据、审批单、明细清单等相关资料，做到手续完备、内容真实、数字准确。3.严禁使用虚假发票套取党建经费，对于不符合规定的票据，财务部门不得报销。（三）支付方式1.党建经费支出应按照财务管理制度规定的支付方式进行支付。2.对于金额较小的支出，可以采用现金支付；对于金额较大的支出，应通过银行转账等方式支付。六、经费核算与监督（一）核算管理1.各单位应按照国家统一的会计制度，对党建经费进行单独核算，设立专门的会计科目，确保经费收支清晰、准确。2.党建经费核算应做到账目健全、凭证完整、账表相符，定期编制财务报表，如实反映经费收支情况。（二）监督检查1.各级党组织应加强对党建经费使用情况的监督检查，定期开展内部审计，确保经费使用合规、安全。2.上级党组织应不定期对下级党组织党建经费使用情况进行抽查，发现问题及时督促整改。3.接受财政、审计等部门的监督检查，对违反财经纪律和本办法规定的行为，依法依规严肃处理。（三）信息公开1.各单位应按照党务公开的要求，定期将党建经费使用情况在一定范围内进行公开，接受党员群众的监督。2.公开内容应包括经费预算、支出明细、使用效果等，确保公开信息真实、准确、完整。七、绩效评价（一）评价原则1.科学性原则：建立科学合理的绩效评价指标体系，客观公正地评价党建经费使用绩效。2.实用性原则：绩效评价指标应具有可操作性，能够真实反映党建经费使用的实际效果。3.动态性原则：根据党建工作形势和任务的变化，适时调整绩效评价指标和方法。（二）评价指标1.产出指标：包括党员教育培训次数、党组织活动开展次数、党员发展数量等。2.效益指标：如党员素质提升情况、党组织凝聚力战斗力增强情况、党建工作对单位中心工作的促进作用等。3.满意度指标：党员群众对党建经费使用的满意度。（三）评价方法1.自我评估：各单位党组织每年对本单位党建经费使用绩效进行自我评估，并撰写自评报告。2.上级评价：上级党组织根据各单位自评情况，结合日常监督检查结果，对下级党组织党建经费使用绩效进行评价。3.综合评价：将自我评估和上级评价结果进行综合分析，形成党建经费使用绩效综合评价报告。（四）结果运用1.将党建经费使用绩效评价结果作为下一年度党建经费预算安排的重要依据。2.对党建经费使用绩效突出的单位和党组织，予