榆林渣土车管理办法

榆林渣土车管理办法一、总则（一）目的为加强榆林市渣土车的管理，规范渣土运输行为，维护城市环境卫生和交通安全秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于榆林市行政区域内渣土车的运输、处置及其相关管理活动。本办法所称渣土车，是指专门用于运输建筑垃圾、工程渣土等废弃物的车辆。（三）基本原则1.统一管理原则建立统一的渣土车管理体制，明确各部门职责，加强协同配合，实现对渣土车运输全过程的有效监管。2.规范运输原则要求渣土车运输必须遵守相关法律法规和行业标准，采取密闭运输、按规定路线行驶等措施，确保运输过程中不抛洒、不遗漏。3.安全第一原则强化渣土车交通安全管理，确保车辆技术状况良好，驾驶员具备相应资质，保障运输过程中的交通安全。4.环保优先原则注重渣土车运输过程中的环境保护，减少扬尘、噪声等污染，促进城市可持续发展。二、渣土车运输许可管理（一）许可申请条件1.具有合法有效的车辆行驶证、道路运输证，车辆符合国家和本市规定的技术标准和环保要求。2.安装符合规定的密闭装置，确保运输过程中无抛洒、遗漏现象。3.驾驶员具备相应的驾驶证，且三年内无重大以上交通责任事故记录。4.运输企业具有健全的安全生产管理制度、车辆维护保养制度和驾驶员培训教育制度。（二）申请材料1.渣土车运输许可申请表。2.车辆行驶证、道路运输证复印件。3.车辆密闭装置安装证明材料。4.驾驶员驾驶证复印件及三年内无重大以上交通责任事故记录证明。5.运输企业安全生产管理制度、车辆维护保养制度和驾驶员培训教育制度文本。（三）许可审批程序1.申请人向所在地县级以上城市管理部门提交许可申请材料。2.城市管理部门收到申请材料后，应当在[X]个工作日内进行初审。初审合格的，将申请材料转同级公安机关交通管理部门进行审核。3.公安机关交通管理部门应当在[X]个工作日内完成对车辆和驾驶员的审核。审核合格的，将审核意见反馈给城市管理部门。4.城市管理部门根据公安机关交通管理部门的审核意见，在[X]个工作日内作出许可决定。准予许可的，颁发渣土车运输许可证；不予许可的，应当书面说明理由。（四）许可期限与延续1.渣土车运输许可证有效期为[X]年。2.运输企业应当在许可证有效期届满前[X]个月内，向原发证机关申请延续。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未申请延续的，许可证自动失效。三、渣土车运输管理（一）运输路线规定1.渣土车应当按照规定的时间、路线行驶。运输路线由城市管理部门会同公安机关交通管理部门根据城市规划、交通状况和环境保护要求等因素确定，并向社会公布。2.严禁渣土车在禁行区域内行驶。确因工程建设等特殊需要进入禁行区域的，应当提前向公安机关交通管理部门申请办理通行证，并按照通行证规定的时间、路线行驶。（二）运输时间规定1.渣土车运输应当避开交通高峰期，具体运输时间由城市管理部门会同公安机关交通管理部门根据实际情况确定，并向社会公布。2.在居民休息时间（具体时间段由当地政府规定）内，禁止渣土车从事运输作业。（三）密闭运输要求1.渣土车必须安装符合国家标准的密闭装置，并保持密闭装置完好有效。在运输过程中，应当确保密闭装置处于关闭状态，防止渣土泄漏、飞扬。2.严禁使用未安装密闭装置或者密闭装置损坏的渣土车从事运输作业。（四）车辆清洗要求1.渣土车驶出施工现场或者装卸场地前，应当在洗车池内进行冲洗，确保车身、轮胎、底盘等部位清洁，不得带泥上路。2.施工现场或者装卸场地应当配备冲洗设备和沉淀池，对冲洗废水进行沉淀处理，达标后排放。四、渣土车处置管理（一）处置场地管理1.渣土处置场地应当符合城市规划和环境保护要求，具备完善的排水、防尘、消防等设施。2.渣土处置场地应当按照规定进行分类堆放、处理，不得随意倾倒、填埋。3.城市管理部门应当加强对渣土处置场地的监督管理，定期对场地的环境状况进行检查，确保场地规范运营。（二）处置费用管理1.渣土处置费用由运输企业与渣土产生单位或者处置场地经营单位按照市场价格协商确定，并签订书面合同。2.渣土处置费用应当专款专用，主要用于渣土运输、处置过程中的车辆维护、场地租赁、环保措施等支出。（三）处置记录管理1.运输企业应当建立渣土运输处置台账，详细记录渣土的来源、运输时间、运输路线、处置地点、处置量等信息。台账应当保存至少[X]年，以备查阅。2.渣土产生单位和处置场地经营单位应当配合运输企业做好渣土运输处置记录工作，并按照规定向城市管理部门报送相关信息。五、监督检查与执法（一）部门职责分工1.城市管理部门负责渣土车运输、处置的日常监督管理工作，依法查处渣土车抛洒、遗漏、未密闭运输等违法行为。2.公安机关交通管理部门负责渣土车的交通安全管理工作，依法查处渣土车超速、超载、闯红灯等违法行为，对渣土车驾驶员的交通违法行为进行处罚。3.环境保护部门负责对渣土车运输过程中的扬尘、噪声等污染防治情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好渣土车管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各部门应当建立联合执法机制，定期开展渣土车专项整治行动，加强对渣土车运输、处置全过程的监督检查。2.执法人员在监督检查过程中，可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式，对渣土车的运输、处置情况进行检查。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供相关资料和信息。3.城市管理部门可以利用信息化手段，对渣土车的运输轨迹、密闭装置使用情况等进行实时监控，及时发现和处理违法行为。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的渣土车运输、处置行为，由相关部门按照各自职责依法予以查处。2.对未取得渣土车运输许可证从事运输作业的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。3.对渣土车未按照规定的时间、路线行驶，或者在禁行区域内行驶的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。4.对渣土车未密闭运输、抛洒遗漏、带泥上路等违法行为，由城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，暂扣或者吊销渣土车运输许可证。5.对渣土车驾驶员的交通违法行为，由公安机关交通管理部门依法予以处罚；对一年内累计记分达到[X]分的，暂扣其驾驶证[X]个月；对发生重大以上交通责任事故的，吊销其驾驶证，并依法追究刑事责任。6.对违反本办法规定的其他违法行为，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。六、法律责任（一）行政责任1.运输企业、渣土产生单位或者处置场地经营单位违反本办法规定，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。2.渣土车驾驶员违反本办法规定，由相关部门依法予以处罚；情节严重的，吊销其从业资格证。3.对阻碍执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）民事责任因渣土车运输、处置行为造成他人人身