福州市养犬管理办法

福州市养犬管理办法总则目的与依据为了加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律、法规，结合福州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于福州市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。军事机关、公安机关、应急救援机构等因特定工作需要饲养犬只的，按照有关规定执行。管理原则养犬管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。部门职责1.公安机关：是养犬管理工作的主管部门，负责养犬登记和年检，查处无证养犬、违规携犬出户等行为，处理因养犬引发的治安案件。2.城市管理部门：负责对街面流动售犬行为和因养犬破坏市容环境卫生行为的查处，监督指导犬只收容留检场所的管理工作。3.农业农村部门：负责犬只的免疫、检疫和疫情监测，对犬只诊疗机构进行监管，指导病死犬只的无害化处理。4.市场监督管理部门：负责对犬只经营活动进行监督管理，查处违法经营行为。5.卫生健康部门：负责狂犬病等疾病的预防宣传教育，人患狂犬病等疾病的诊治和疫情监测。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好养犬管理工作。养犬免疫与登记免疫要求养犬人应当自养犬之日起十五日内，将犬只送至农业农村部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病免疫接种，取得犬只免疫证明。免疫有效期满前三十日内，养犬人应当再次为犬只进行免疫接种。登记条件个人养犬应当符合下列条件：1.具有完全民事行为能力；2.有固定住所且独户居住；3.犬只符合规定的种类和数量；4.取得犬只免疫证明。单位养犬应当符合下列条件：1.因护卫等工作需要；2.有健全的养犬管理制度；3.有专人负责管理；4.有犬笼、犬舍等圈养设施；5.取得犬只免疫证明。登记程序养犬人应当自取得犬只免疫证明之日起三十日内，到公安机关指定的地点办理养犬登记。办理养犬登记时，应当提交下列材料：1.养犬人的身份证明；2.犬只的免疫证明；3.养犬地的房产证明或者房屋租赁合同；4.单位养犬的，还应当提交养犬用途说明和养犬管理制度。公安机关应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。年检与变更注销养犬登记实行年检制度。养犬人应当在养犬登记证注明的年检时间内，持养犬登记证和犬只免疫证明到公安机关指定的地点办理年检手续。养犬人的姓名、住址、联系方式等信息发生变更的，应当自变更之日起三十日内，持养犬登记证到原登记机关办理变更手续。犬只死亡、失踪、转让他人或者送交收容留检场所的，养犬人应当自上述情形发生之日起三十日内，持养犬登记证到原登记机关办理注销手续。养犬行为规范一般规定养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。养犬人应当遵守下列规定：1.不得在住宅小区的公用通道、楼道、楼顶、地下室等公共区域养犬；2.不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人时，应当及时采取有效措施予以制止；3.不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人；4.不得遗弃、虐待犬只；5.法律、法规的其他规定。携犬出户规定携犬出户时，养犬人应当遵守下列规定：1.为犬只佩戴犬牌；2.用长度不超过一点五米的犬绳牵领犬只或者将犬只装入犬袋、犬笼；3.避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；4.即时清除犬只排泄物；5.不得携犬进入机关、医院、学校、图书馆、商场、公园、公共交通工具等禁止犬只进入的场所，但盲人携带导盲犬、肢体重残人携带扶助犬的除外。特定场所规定医院、学校、幼儿园、疗养院、少年儿童活动场所等特定场所，禁止养犬。公园、广场、商场等公共场所的管理者可以根据实际情况，划定禁止犬只进入的区域，并设置明显的警示标识。犬只经营管理经营条件从事犬只养殖、销售、诊疗、美容等经营活动的，应当符合有关法律、法规规定的条件，依法办理相关证照，并遵守下列规定：1.场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、隔离等设施设备；2.对犬只进行免疫接种和健康检查，建立犬只经营档案，记录犬只的品种、来源、流向等信息；3.不得经营未取得免疫证明的犬只；4.不得在住宅小区内从事犬只养殖、销售等经营活动。交易管理犬只交易应当在合法的犬只交易场所进行。禁止在道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所进行犬只交易。犬只收容与处理收容留检场所市、县（市、区）人民政府应当设立犬只收容留检场所，负责收容、留检、处理弃养犬、无主犬、伤人犬、被没收的犬只等。收容处理程序公安机关、城市管理部门发现弃养犬、无主犬的，应当将犬只送至犬只收容留检场所。养犬人放弃饲养犬只的，应当将犬只送至犬只收容留检场所。犬只收容留检场所对收容的犬只，应当进行登记、免疫和必要的治疗。能够查明养犬人的，应当通知养犬人在七日内认领；养犬人无正当理由逾期不认领的，视为弃养。无法查明养犬人的，犬只收容留检场所应当发布招领公告，公告期为三十日；公告期满无人认领的，按照无主犬处理。对收容的犬只，有饲养条件的单位和个人可以在公告期内领养。领养人应当符合养犬登记条件，并办理养犬登记手续。无害化处理对患有狂犬病或者其他严重人畜共患传染性疾病的犬只，农业农村部门应当按照有关规定进行无害化处理。监督检查与投诉举报监督检查公安机关、城市管理部门、农业农村部门等有关部门应当建立日常巡查制度，加强对养犬行为和犬只经营活动的监督检查。发现问题的，应当及时依法处理。投诉举报任何单位和个人有权对违法养犬行为进行投诉和举报。有关部门接到投诉和举报后，应当及时处理，并将处理结果告知投诉举报人。法律责任养犬人责任1.违反本办法规定，未按规定为犬只进行狂犬病免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正，处二百元以上一千元以下罚款；逾期不改正的，没收犬只。3.违反本办法规定，养犬人有下列行为之一的，由公安机关处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款：在住宅小区的公用通道、楼道、楼顶、地下室等公共区域养犬的；携犬出户未佩戴犬牌、未用犬绳牵领犬只或者未将犬只装入犬袋、犬笼的；携犬进入禁止犬只进入的场所的。4.违反本办法规定，养犬人放任、驱使犬只恐吓、伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，养犬人未即时清除犬只排泄物，影响环境卫生的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。6.违反本办法规定，遗弃、虐待犬只的，由公安机关处五百元以上二千元以下罚款。经营单位责任1.违反本办法规定，从事犬只经营活动未符合动物防疫条件的，由农业农村部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销动物防疫条件合格证。2.违反本办法规定，经营未取得免疫证明的犬只的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款。3.违反本办法规定，在住宅小区内从事犬只养殖、销售等经营活动的，