石家庄闭环管理办法

石家庄闭环管理办法一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共事件，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本闭环管理办法。本办法适用于石家庄市在应对重大活动、公共卫生事件、自然灾害等特殊时期，对特定区域、场所、人员等实施的闭环管理措施。（二）适用范围本办法适用于石家庄市行政区域内涉及闭环管理的所有单位、场所和人员。包括但不限于各类集中隔离点、封控小区、管控区域、重点企事业单位、公共活动场所等。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情等突发事件对公众的影响。2.科学精准原则：依据相关法律法规、行业标准和科学依据，结合实际情况，实施精准有效的闭环管理措施，确保防控工作有的放矢。3.闭环运行原则：对闭环管理的各个环节进行严格把控，实现人员、物资、信息等在闭环内的有序流动，避免交叉感染和疫情传播风险。4.协同配合原则：各相关部门、单位和人员要密切协作、相互配合，形成工作合力，共同做好闭环管理工作。（四）职责分工1.政府部门职责石家庄市人民政府负责统筹协调全市闭环管理工作，制定总体工作方案和政策措施，指挥调度各相关部门开展工作。各区县人民政府负责组织实施本辖区内的闭环管理工作，落实各项防控措施，保障辖区内居民的生活需求和社会稳定。卫生健康部门负责指导疫情防控、医疗救治等工作，组织开展核酸检测、疫苗接种等工作，协调医疗资源保障闭环管理区域内人员的医疗需求。公安部门负责维护社会治安秩序，保障交通顺畅，协助做好人员管控、流调溯源等工作，依法处理违反闭环管理规定的行为。交通运输部门负责保障闭环管理区域内的物资运输和人员转运工作，协调各类运输资源，确保运输通道畅通。民政部门负责保障困难群众的基本生活需求，做好社会救助、养老服务等工作，指导社区开展相关服务。市场监管部门负责加强对闭环管理区域内市场秩序的监管，保障生活物资供应和质量安全，打击哄抬物价等违法行为。其他相关部门按照各自职责，做好闭环管理的相关配合工作。2.单位和场所职责各类集中隔离点、封控小区、管控区域等责任主体单位，要严格按照本办法要求，落实各项闭环管理措施，做好人员管理、环境消杀、物资保障等工作，确保闭环管理区域内的安全稳定。重点企事业单位要制定本单位的闭环管理方案，加强员工健康监测和管理，做好生产经营场所的疫情防控工作，保障生产经营活动的正常进行。公共活动场所要按照相关规定，落实限流、测温、扫码、消毒等防控措施，做好人员疏导和秩序维护工作，防止人员聚集引发疫情传播风险。二、人员管理（一）闭环管理人员分类1.隔离人员：包括密切接触者、次密切接触者、入境人员、高风险地区来石返石人员等，需按照规定进行集中隔离或居家隔离。2.工作人员：包括医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者、物资保障人员等，负责闭环管理区域内的各项工作。3.服务保障人员：包括保洁、保安、快递员、外卖配送员等，为闭环管理区域内人员提供生活服务和物资配送等保障工作。（二）人员进出管理1.隔离人员集中隔离人员在隔离期间严禁外出，如因特殊情况确需外出的，须经隔离点负责人批准，并在严格防护下由专人陪同前往指定地点。居家隔离人员应严格遵守足不出户的要求，如遇就医等紧急情况，由社区工作人员协助联系医疗机构，并安排专人陪同前往。2.工作人员闭环管理区域内的工作人员实行集中居住或“两点一线”工作模式，减少与外界接触。工作人员进入闭环管理区域时，须进行体温检测、健康码查验、核酸检测等，符合要求后方可进入。工作期间要全程佩戴口罩、手套等防护用品，严格遵守操作规程。工作人员离开闭环管理区域时，须按照规定进行核酸检测和健康监测，检测结果阴性且无异常症状后方可离开。3.服务保障人员服务保障人员进入闭环管理区域时，须进行严格的身份核实和健康检查，提供48小时内核酸检测阴性证明，并全程佩戴口罩、手套等防护用品。服务保障人员在闭环管理区域内工作时，要严格按照指定路线和区域进行作业，避免与其他人员近距离接触。工作结束后，须按照规定进行消毒和个人防护用品更换，经检查无异常后方可离开。（三）人员健康监测1.体温监测：对所有闭环管理区域内的人员每日进行体温监测，早晚各测量一次，做好记录。如发现体温异常（≥37.3℃），应及时报告并采取相应的隔离观察和医疗救治措施。2.症状监测：密切关注人员的健康状况，询问是否有发热、咳嗽、乏力、呼吸困难等症状。如发现有相关症状，应立即安排就医，并进行核酸检测等相关检查。3.核酸检测：按照疫情防控要求，定期组织闭环管理区域内人员进行核酸检测。隔离人员在隔离期间按照规定的频次进行核酸检测，工作人员和服务保障人员根据工作需要和风险等级进行核酸检测。三、物资管理（一）物资需求保障1.生活物资：根据闭环管理区域内的人员数量和需求，合理确定生活物资的储备种类和数量，包括粮食、蔬菜、肉类、食用油、饮用水、药品、日用品等。建立生活物资供应保障机制，确保物资供应渠道畅通，满足居民的基本生活需求。2.医疗物资：储备充足的医疗防护用品、消杀用品、检测试剂、救治设备等医疗物资，保障闭环管理区域内的医疗救治工作需要。加强医疗物资的管理和调配，确保物资及时供应到一线。（二）物资采购与配送1.采购渠道：通过正规渠道采购生活物资和医疗物资，确保物资质量安全。与信誉良好的供应商建立长期合作关系，签订采购合同，明确物资供应的品种、数量、价格、质量标准等条款。2.配送管理：生活物资和医疗物资的配送要严格执行闭环管理要求，配送车辆和人员在进入闭环管理区域前要进行全面消毒，配送人员要做好个人防护。物资配送要按照指定路线和时间进行，实行无接触配送，避免人员聚集和交叉感染。（三）物资储存与管理1.储存场所：设立专门的物资储存场所，确保生活物资和医疗物资分类存放、安全储存。储存场所要具备通风、防潮、防火、防盗等条件，定期对物资进行盘点和检查，确保物资数量准确、质量完好。2.物资管理：建立物资管理制度，明确物资的出入库登记、领用发放、库存盘点等流程。对医疗物资要严格按照相关规定进行管理，确保物资的使用安全和可追溯性。四、环境管理（一）场所清洁与消毒1.日常清洁：加强对闭环管理区域内各类场所的日常清洁工作，包括公共区域、居住场所、工作场所、卫生间等，保持环境整洁卫生。2.消毒管理：制定详细的消毒方案，明确消毒频次、消毒方法、消毒剂使用浓度等要求。对人员经常接触的物体表面、地面、电梯按钮、门把手等进行定期消毒，对隔离房间、医疗废物暂存点等重点区域要增加消毒频次。严格按照消毒操作规程进行消毒，确保消毒效果。（二）医疗废物与垃圾处理1.医疗废物管理：按照医疗废物管理相关规定，对闭环管理区域内产生的医疗废物进行分类收集、包装、暂存和转运。医疗废物要使用专用包装袋和容器，贴上标识，密闭运输至医疗废物集中处置单位进行无害化处理。2.生活垃圾处理：对闭环管理区域内产生的生活垃圾要进行分类收集，按照规定的时间和路线进行清运。生活垃圾要日产日清，运输过程中要做好密闭防护，防止垃圾散落和异味扩散。（三）污水与粪便处理1.污水处理：对闭环管理区域内产生的污水要进行集中收集和处理，确保污水达标排放。加强污水处理设施的运行管理，定期进行维护和消毒，保障污水处理设施正常运行。2.粪便处理：对隔离人员产生的粪便要进行消毒处理后，按照相关规定进行清运和处置，防止粪便污染环境。五、信息管理（一）信息收集与报告1.人员信息：对闭环管理区域内的人员信息进行全面收集，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式、健康状况、行程轨迹等。建立人员信息台账，实时更新人员信息。2.疫情信息：加强对闭环管理区域内疫情信息的收集和报告，包括核酸检测结果、阳性病例情况、疫情防控措施落实情况等。一旦发现疫情相关信息，要及时、准确地报告给上级主管部门和相关部门。（二）信息发布与沟通1.信息发布：通过官方网站、微信公众号、社区公告等渠道，及时、准确地发布闭环管理区域内的疫情防控信息、生活物资供应情况、医疗服务信息等，回应社会关切，稳定公众情绪。2.沟通协调：建立有效的沟通协调机制，加强与闭环管理区域内人员的沟通交流，及时了解他们的需求和困难，做好解释和安抚工作。同时，加强与各相关部门、单位之间的信息共享和协同配合，形成工作合力。（三）信息安全管理1.数据安全：加强对人员信息、疫情信息等各类数据的安全管理，采取加密存储、访问控制、数据备份等措施，防止数据泄露和丢失。2.信息系统安全：保障信息系统的正常运行，加强信息系统的安全防护，定期进行安全检查和漏洞修复，防止信息系统被攻击和恶意篡改。六、应急处置（一）应急预案制定1.各闭环管理责任主体单位要制定完善的应急预案，明确应急处置流程、责任分工、应急物资储备等内容。应急预案要根据实际情况定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。2.针对可能出现的疫情爆发、人员突发疾病、物资短缺等情况，制定相应的应急处置措施，确保能够迅速、有效地应对各类突发事件。（二）应急响应机制1.建立健全应急响应机制，明确应急响应的级别和启动条件。根据突发事件的严重程度和影响范围，及时启动相应级别的应急响应，采取相应的防控措施和应急处置行动。2.在应急响应期间，各相关部门、单位和人员要迅速响应，按照职责分工开展工作，确保应急处置工作有序进行。加强应急指挥调度，及时协调解决应急处置过程中出现的问题。（三）应急处置措施1.疫情防控：一旦发现阳性病例，立即启动疫情防控应急预案，对相关人员进行隔离治疗，对密切接触者和次密切接触者进行追踪排查和集中隔离，对涉及的场所进行封控和消杀，开展全员核酸检测等防控措施，防止疫情扩散蔓延。2.人员救治：建立医疗救治绿色通道，确保闭环管理区域内人员能够及时得到医疗救治。加强与医疗机构的沟通协调，调配医疗资源，保障患者的救治需求。3.物资保障：当出现物资短缺情况时，及时启动物资保障应急预案，加大物资采购和调配力度，优先保障闭环管理区域内人员的基本生活需求和医疗救治需要。4.社会稳定：加强社会治安管理，维护社会秩序，及时化解矛盾纠纷，防止出现群体性事件。做好舆论引导工作，及时发布准确信息，回应社会关切，稳定公众情绪。七、监督检查（一）监督检查机制1.建立健全闭环管理监督检查机制，成立专门的监督检查组，定期对闭环管理工作进行监督检查。监督检查组由政府相关部门、专业机构人员等组成，负责对闭环管理措施的落实情况、人员管理、物资保障、环境管理等方面进行全面检查。2.制定详细的监督检查标准和工作流程，明确检查内容、方法和要求。监督检查人员要严格按照标准和流程进行检查，确保检查工作的公正性和严肃性。（二）问题整改落实1.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。责任单位要按照整改通知书的要求，认真制定整改措施，按时完成整改任务。2.建立问