鸡西殡葬管理办法

鸡西殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，依据国务院《殡葬管理条例》及相关法律法规，结合鸡西市实际情况，制定本办法。殡葬管理工作应遵循积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的方针。（二）适用范围本办法适用于鸡西市行政区域内的殡葬活动及其管理。本办法所称殡葬活动，包括遗体的处理、安葬、悼念等相关活动。（三）管理原则殡葬管理工作实行政府领导、部门协作、社会参与、属地管理的原则。市民政部门是本市殡葬管理工作的行政主管部门，负责全市殡葬管理工作的组织、协调、指导和监督。区、县（市）民政部门负责本辖区内的殡葬管理工作。公安、卫生健康、自然资源、生态环境、市场监督管理、城市管理等部门按照各自职责，做好殡葬管理相关工作。二、殡葬设施管理（一）规划与建设1.市民政部门应当会同有关部门，根据本市经济社会发展规划和土地利用总体规划，编制本市殡葬设施建设专项规划，报市人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设专项规划应当包括殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓等殡葬设施的布局、规模、用地等内容。3.新建、改建、扩建殡葬设施，应当符合殡葬设施建设专项规划，并依法办理相关审批手续。（二）殡仪馆、火葬场管理1.殡仪馆、火葬场的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，具备相应的服务功能和环保要求。2.殡仪馆、火葬场应当按照规定的服务项目和收费标准提供服务，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。3.殡仪馆、火葬场应当建立健全各项管理制度，加强对工作人员的培训和管理，提高服务质量和水平。（三）骨灰堂管理1.骨灰堂的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，满足骨灰存放的需求。2.骨灰堂应当按照规定的程序和要求办理骨灰存放手续，建立骨灰存放档案，妥善保管骨灰。3.骨灰堂应当加强安全管理，确保骨灰存放安全。（四）公墓管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府或者村（居）民委员会建立，主要为当地村（居）民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬事业单位或者其他单位依法申请设立，面向社会提供骨灰安葬服务。2.设立经营性公墓，应当经市民政部门审核同意后，报省民政部门审批。设立公益性公墓，应当经区、县（市）民政部门审核同意后，报市民政部门备案。3.公墓应当按照批准的规划和设计建设，合理确定墓区范围、墓穴数量、墓型规格等。公墓应当设置明显的标志，标明公墓名称、地址、范围、管理单位等信息。4.公墓应当加强绿化美化，营造良好的生态环境。公墓内禁止建造封建迷信设施和从事封建迷信活动。5.公墓应当建立健全各项管理制度，加强对墓穴销售、安葬等环节的管理，维护公墓秩序。三、遗体处理管理（一）遗体接运1.本市行政区域内的遗体接运工作，由殡仪馆或者其委托的具备遗体接运资质的单位负责。2.遗体接运单位应当按照规定的时间、地点和要求接运遗体，不得推诿、拖延。遗体接运应当使用专用车辆，并保持车辆清洁卫生。3.遗体接运单位应当建立遗体接运登记制度，详细记录遗体的来源、去向、接运时间等信息。（二）遗体存放1.殡仪馆应当设置专门的遗体存放场所，为遗体提供安全、卫生的存放条件。2.遗体存放时间一般不得超过7日。因特殊情况需要延长存放时间的，应当经殡仪馆负责人批准，并按照规定缴纳存放费用。3.殡仪馆应当加强对遗体存放场所的管理，定期进行消毒、清洁，防止遗体腐败和交叉感染。（三）遗体火化1.本市行政区域内的遗体应当实行火化。但国家规定允许土葬的少数民族、宗教教职人员等除外。2.遗体火化应当凭公安机关或者卫生健康部门出具的死亡证明办理。3.殡仪馆应当按照规定的程序和要求进行遗体火化，确保火化质量。火化后的骨灰应当装入骨灰盒或者其他符合规定的容器内。4.禁止在非指定的地点火化遗体。禁止将骨灰装棺土葬。（四）骨灰处理1.骨灰可以存放在骨灰堂、公墓或者按照国家和地方有关规定进行处理。2.提倡采用树葬、花葬、草坪葬等生态安葬方式处理骨灰。鼓励骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式。3.骨灰处理应当尊重逝者家属的意愿，按照规定的程序和要求办理相关手续。四、殡葬用品和服务管理（一）殡葬用品生产经营管理1.从事殡葬用品生产经营活动，应当依法办理工商登记，并在取得营业执照后30日内，向市民政部门备案。2.殡葬用品的生产经营应当符合国家和地方有关标准和规范，不得生产经营封建迷信、有毒有害等不符合质量安全要求的殡葬用品。3.殡葬用品销售单位应当建立健全进货查验记录制度，如实记录殡葬用品的名称、规格、数量、进货日期、供货者名称及联系方式等内容，并保存相关凭证。（二）殡葬服务管理1.从事殡葬服务活动，应当依法取得相应的经营资质，并在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准、服务流程、投诉电话等信息。2.殡葬服务单位应当按照约定的服务项目和标准提供服务，不得擅自改变服务内容、降低服务标准或者增加收费项目。3.殡葬服务单位应当建立健全服务质量监督制度，定期对服务质量进行检查和评估，及时处理服务过程中出现的问题和投诉。（三）价格管理1.殡葬服务收费项目和标准应当按照国家和地方有关规定执行，并向社会公布。2.殡葬服务单位应当严格执行价格规定，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。3.殡葬服务单位应当在经营场所显著位置公示收费项目和标准，接受社会监督。五、丧事活动管理（一）丧事活动规范1.办理丧事活动应当文明、节俭、环保，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在城市道路、广场、居民小区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等妨碍公共秩序的行为。3.禁止在丧事活动中从事封建迷信活动。（二）治丧场所管理1.本市行政区域内的殡仪服务机构应当为丧事活动提供必要的场所和服务。2.丧事活动应当在殡仪服务机构或者其他合法的场所内进行。禁止在居民住宅内停放遗体、搭设灵棚等进行丧事活动。3.殡仪服务机构应当加强对治丧场所的管理，维护治丧秩序，保持场所整洁卫生。（三）殡葬服务机构与丧属的责任1.殡葬服务机构应当与丧属签订服务合同，明确双方的权利和义务。2.丧属应当按照服务合同的约定，配合殡葬服务机构做好丧事活动的相关工作。3.殡葬服务机构应当为丧属提供必要的指导和帮助，协助丧属办理丧事活动的相关手续。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.民政部门应当加强对殡葬管理工作的监督检查，定期对殡葬设施、殡葬用品和服务、丧事活动等进行检查。2.民政部门可以会同有关部门联合开展殡葬管理专项整治行动，依法查处违法违规行为。3.民政部门应当建立健全殡葬管理举报制度，受理对违法违规殡葬行为的举报，并及时进行调查处理。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，处违法所得3倍以上5倍以下的罚款：未经批准擅自兴建殡葬设施的；墓穴占地面积超过规定标准的；制造、销售封建迷信殡葬用品的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，拒不改正的，可以处1000元以上3000元以下的罚款：办理丧事活动妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境的；在城市道路、广场、居民小区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等妨碍公共秩序的；在丧事活动中从事封建迷信活动的。3.殡葬服务单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下的罚款：未按照规定的服务项目和收费标准提供服务的；未建立健全服务质量监