上海各公园管理办法

上海各公园管理办法一、总则（一）目的与依据为加强上海各公园的管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，为市民提供优美、舒适、安全的游览休憩场所，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内政府投资建设和管理的各类公园，包括综合性公园、专类公园、社区公园、带状公园等。（三）基本原则公园管理遵循以人为本、生态优先、科学管理、公众参与的原则，充分发挥公园的生态、景观、文化和游憩功能。二、公园规划与建设（一）规划编制公园规划应当依据城市总体规划和绿地系统规划进行编制，充分考虑公园的功能定位、服务半径、周边环境等因素，确保公园布局合理、功能完善。规划编制过程中应当广泛征求社会公众意见，并组织专家论证。（二）建设标准公园建设应当符合国家和本市有关公园建设标准和规范，注重生态环境保护，合理设置绿化景观、休闲设施、服务设施等。新建公园应当按照海绵城市建设要求，采用雨水收集、中水回用等技术措施，提高水资源利用效率。（三）工程管理公园建设工程应当依法办理相关审批手续，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。建设单位应当加强施工现场管理，采取有效措施减少施工对周边环境和居民生活的影响。工程竣工后，应当按照规定组织验收，经验收合格后方可交付使用。三、公园设施管理（一）设施维护公园管理单位应当定期对公园内的绿化景观、休闲设施、服务设施等进行维护保养，确保设施完好、运行正常。对损坏的设施应当及时修复或更新，保障游客安全。（二）设施使用公园内的设施应当按照规定的用途和使用方法使用，不得擅自改变用途或损坏设施。游客应当爱护公园设施，遵守使用规定，文明游园。（三）设施安全公园管理单位应当加强设施安全管理，定期对设施进行安全检查和隐患排查，设置明显的安全警示标志。对存在安全隐患的设施应当及时采取措施进行整改，确保游客人身安全。四、公园环境卫生管理（一）清扫保洁公园管理单位应当建立健全清扫保洁制度，定期对公园内的道路、广场、绿地等进行清扫保洁，保持环境整洁。加强对公园水域的环境卫生管理，及时清理水面漂浮物。（二）垃圾处理公园内应当合理设置垃圾收集容器，做到垃圾分类收集、存放。垃圾应当及时清运，日产日清，严禁在公园内焚烧垃圾或随意丢弃废弃物。（三）环境卫生监督公园管理单位应当加强对公园环境卫生的监督检查，对违反环境卫生管理规定的行为及时进行制止和纠正。鼓励市民对公园环境卫生问题进行监督举报。五、公园绿化管理（一）绿化养护公园管理单位应当按照绿化养护技术规范，定期对公园内的树木、花草进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护管理，确保绿化景观效果。（二）绿化保护严格保护公园内的古树名木和珍贵树木，按照规定进行登记、挂牌、养护。禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植公园内的树木，因特殊原因确需砍伐、移植的，应当按照规定办理审批手续。（三）绿化建设根据公园发展需要，合理规划绿化建设项目，增加绿化面积，丰富植物品种，提升公园绿化品质。鼓励开展垂直绿化、屋顶绿化等新型绿化方式，拓展城市绿色空间。六、公园安全管理（一）安全制度公园管理单位应当建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，制定安全应急预案，加强安全培训和教育，提高安全管理水平。（二）安全检查定期对公园内的游乐设施、消防设施、电气设备、水体等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。加强对公园出入口、重点区域的安全巡查，维护公园秩序。（三）应急处置制定完善的应急处置预案，配备必要的应急救援设备和物资。发生突发事件时，应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，保障游客生命财产安全，并及时向上级主管部门报告。七、公园园容园貌管理（一）容貌规范公园应当保持园容整洁、美观，各类设施设备应当完好无损、整洁干净。建筑物、构筑物应当保持外观整洁，色彩协调，不得擅自改变外观或进行违规搭建。（二）标识设置公园内应当设置规范、清晰的标识牌，包括公园名称、导览图、景点介绍、安全警示等标识。标识牌应当符合国家和本市有关标准，方便游客游览。（三）广告管理严格控制公园内的广告设置，广告应当与公园环境相协调，不得影响公园景观和游客游览。禁止在公园内设置商业性户外广告和未经批准的宣传标语、横幅等。八、公园经营管理（一）经营项目审批公园内开展经营活动应当按照规定办理审批手续，经营项目应当符合公园功能定位和规划要求，不得影响公园正常管理和游客游览。（二）经营行为规范经营者应当遵守法律法规和公园管理规定，诚信经营，文明服务。不得在公园内擅自摆摊设点、兜售商品，不得强买强卖、欺诈游客。（三）收益管理公园经营收益应当按照规定纳入财政预算管理，主要用于公园的建设、维护和管理。加强对经营收益的监督检查，确保资金使用合理、规范。九、公园游客管理（一）入园管理游客应当遵守公园管理规定，凭有效证件入园。严禁携带易燃易爆、有毒有害等危险物品入园，严禁携带宠物入园（除导盲犬等特殊情况外）。（二）游园行为规范游客应当文明游园，爱护公园环境和设施，遵守社会公德。不得在公园内大声喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾、攀折花木、践踏草坪等。（三）特殊情况管理遇有重大活动、突发事件等特殊情况，公园管理单位应当按照规定采取临时管理措施，引导游客有序游园。十、公园监督检查与考核（一）监督检查市、区绿化管理部门应当加强对公园管理工作的监督检查，定期对公园的规划建设、设施管理、环境卫生、绿化养护、安全管理等方面进行检查评估。（二）考核评价建立公园管理考核评价制度，制定考核评价标准，对公园管理单位的工作进行量化考核。考核结果作为公园管理单位绩效评价、资金分配等的重要依据。（三）问题整改对监督检查和考核评价中发现的问题，公园管理单位应当及时进行整改。对整改不力的单位，市、区绿化管理部门应当责令限期整改，情节严重的依法予以处理。十一、法律责任（一）违反本办法规定的行为，由市、区绿化管理部门或相关部门按照法律法规的规定进行处罚。（二）