陕西肥料管理办法

陕西肥料管理办法一、总则（一）目的为了加强肥料管理，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《肥料登记管理办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本省行政区域内从事肥料生产、经营、使用、登记以及监督管理等活动。（三）基本原则肥料管理应当遵循科学规划、合理布局、严格监管、保障安全的原则，鼓励和支持肥料科技创新，推广应用高效、环保、安全的肥料产品。二、肥料生产管理（一）生产许可1.设立肥料生产企业，应当按照国家有关规定取得工业产品生产许可证。未取得生产许可证的，不得从事肥料生产活动。2.肥料生产企业应当按照生产许可证核定的范围进行生产，不得超出许可范围生产肥料产品。（二）生产条件1.肥料生产企业应当具备与所生产肥料产品相适应的生产设施、设备和工艺流程，保证产品质量稳定可靠。2.企业应当建立健全质量管理体系，配备必要的质量检验人员和检测设备，对生产的肥料产品进行质量检验，确保产品质量符合国家和行业标准。（三）产品质量1.肥料生产企业应当严格按照国家和行业标准组织生产，不得生产假冒伪劣肥料产品。2.肥料产品应当标明产品名称、商标、规格、净含量、生产日期、保质期、有效成分及含量、生产企业名称和地址、肥料登记证号、产品标准号等内容。禁止擅自修改经过登记的肥料产品标签内容。三、肥料经营管理（一）经营许可1.从事肥料经营的单位和个人，应当取得营业执照。销售复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂的，还应当取得肥料经营许可证。2.肥料经营许可证实行一地一证原则，不得伪造、变造、买卖、出租、出借肥料经营许可证。（二）经营条件1.肥料经营者应当有与经营肥料种类、数量相适应的营业场所、仓储设施和相应的管理制度。2.经营者应当建立肥料经营台账，如实记录肥料的名称、规格、数量、进货日期、销售日期、购货者名称及联系方式等内容。经营台账应当保存二年以上。（三）产品质量1.肥料经营者应当建立进货查验制度，对所经营的肥料产品进行质量检验，不得销售国家明令淘汰、过期、变质以及质量不合格的肥料产品。2.经营者应当向购货者提供肥料产品的质量合格证明、产品说明书，并按照国家有关规定明码标价。四、肥料使用管理（一）科学指导农业技术推广机构应当加强对农民和农业生产经营组织的肥料使用技术指导，引导科学施肥，提高肥料利用率，减少肥料对环境的污染。（二）安全使用1.农业生产经营组织和农民应当按照肥料产品说明书的要求正确使用肥料，不得超量使用、滥用肥料。2.禁止使用国家禁止生产、销售和使用的肥料产品。（三）施肥记录农业生产经营组织应当建立施肥记录制度，记录施肥时间、施肥种类、施肥数量等内容。施肥记录应当保存二年以上。五、肥料登记管理（一）登记范围在本省行政区域内生产、销售和使用的肥料产品，应当按照国家有关规定进行登记。（二）登记程序1.肥料生产者应当向省农业农村厅提出肥料登记申请，并提交相关资料。2.省农业农村厅对申请资料进行审查，符合要求的，组织开展田间试验、肥效鉴定等工作。3.经田间试验、肥效鉴定等合格的肥料产品，由省农业农村厅核发肥料登记证。（三）登记变更与续展1.肥料登记证有效期为五年。有效期满需要继续生产、销售该肥料产品的，应当在有效期满前六个月内申请续展登记。2.肥料登记证内容发生变更的，应当及时向省农业农村厅申请变更登记。六、监督管理（一）监管部门职责1.农业农村部门负责本行政区域内肥料生产、经营、使用、登记的监督管理工作。2.市场监督管理部门负责肥料产品质量监督管理工作，依法查处生产、销售假冒伪劣肥料产品等违法行为。3.其他有关部门按照各自职责，做好肥料管理的相关工作。（二）监督检查1.农业农村部门和市场监督管理部门应当定期对肥料生产、经营、使用单位和个人进行监督检查，依法查处违法行为。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料等方式进行。被检查单位和个人应当配合，如实提供有关情况和资料。（三）投诉举报任何单位和个人有权对肥料生产、经营、使用中的违法行为进行投诉举报。农业农村部门和市场监督管理部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。七、法律责任（一）生产企业违法责任1.未取得生产许可证生产肥料产品的，由市场监督管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法生产产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法生产的产品的，依法予以没收。2.肥料生产企业超出许可范围生产肥料产品的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法生产的产品，并处违法生产产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。3.肥料生产企业生产假冒伪劣肥料产品的，由市场监督管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法生产产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法生产的产品的，依法予以没收；情节严重的，吊销生产许可证。（二）经营单位和个人违法责任1.未取得肥料经营许可证经营肥料产品的，由农业农村部门责令停止经营，没收违法经营的肥料产品和违法所得，并处违法经营产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法经营的产品的，依法予以没收。2.肥料经营者销售国家明令淘汰、过期、变质以及质量不合格的肥料产品的，由农业农村部门责令停止销售，没收违法销售的肥料产品和违法所得，并处违法销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法销售的产品的，依法予以没收。3.肥料经营者伪造、变造、买卖、出租、出借肥料经营许可证的，由农业农村部门收缴或者吊销肥料经营许可证，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处一千元以下的罚款。（三）使用者违法责任农业生产经营组织和农民超量使用、滥用肥料或者使用国家禁止生产、销售和使用的肥料产品的，由农业农村部门责令改正，并处二百元以上二千元以下的罚款。（四）其他违法责任1.肥料登记申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请肥料登记的，省农业农村厅不予受理或者不予登记，给予警告；申请人在一年内不得再次申请肥料登记。2.肥料生产者、经营者拒绝、阻挠农业农村部门