河北宅基证管理办法

河北宅基证管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河北省农村宅基地管理，规范宅基地申请、审批、登记发证等行为，保障农村村民合法权益，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》等法律法规及相关政策规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河北省行政区域内农村宅基地的管理，包括宅基地的申请、审批、使用、流转、登记发证以及监督管理等活动。（三）基本原则1.严格保护耕地原则。农村宅基地的使用应符合土地利用总体规划和村庄规划，尽量不占或少占耕地，严禁占用永久基本农田。2.一户一宅原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。3.依法依规原则。宅基地的申请、审批、登记发证等各项工作必须严格依照法律法规和政策规定进行，确保程序合法、手续完备。4.公平公正公开原则。宅基地管理过程中应保障农村村民的知情权、参与权和监督权，做到公平、公正、公开。二、宅基地申请与审批（一）申请条件1.农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。2.有下列情形之一的，不得申请宅基地：已有宅基地并达到规定面积标准的；出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的；不符合分户条件而以分户为由申请宅基地的；其他不符合申请宅基地条件的。（二）申请流程1.申请。农村村民需要使用宅基地的，应当向本集体经济组织提出申请，并填写《河北省农村宅基地申请表》。申请时需提交以下材料：申请人身份证、户口簿；家庭现有宅基地情况说明；房屋建设规划图或拟建房屋设计方案；其他需要提交的材料。2.受理。村民委员会收到申请后，对申请材料进行初步审查。符合申请条件的，予以受理，并在本集体经济组织范围内进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，报乡（镇）人民政府审核。3.审核。乡（镇）人民政府收到村民委员会报送的申请材料后，应当及时组织农业农村、自然资源等部门进行实地审核。审核内容包括申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等。经审核符合条件的，报县级人民政府批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.批准。县级人民政府对乡（镇）人民政府报送的申请材料进行审批。经批准的，由乡（镇）人民政府发放《河北省农村宅基地批准书》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（三）审批标准1.宅基地面积标准。农村村民一户宅基地面积标准为：平原地区和城市郊区，每户不得超过200平方米；山区，每户不得超过233平方米。2.宅基地选址要求。宅基地选址应符合村庄规划，尽量利用原有宅基地、空闲地和未利用地，避开地质灾害隐患区、生态保护区、文物保护区等。三、宅基地使用与流转（一）宅基地使用1.农村村民应当按照批准的用途使用宅基地，不得擅自改变用途。确需改变用途的，应当依法办理相关审批手续。2.农村村民自建住房，应当按照规划要求和建筑设计规范进行建设，确保住房质量和安全。3.农村村民不得在宅基地内建设生产经营性用房。（二）宅基地流转1.鼓励符合条件的农村宅基地在本集体经济组织内部流转。流转双方应当签订书面合同，并报乡（镇）人民政府备案。2.农村宅基地流转不得改变土地所有权性质和用途，不得损害农村集体经济组织和其他村民的合法权益。3.受让方应当符合申请宅基地的条件，并按照规定办理宅基地审批手续。四、宅基地登记发证（一）登记申请1.依法取得宅基地使用权的农村村民，应当申请宅基地使用权及房屋所有权登记。申请时需提交以下材料：申请人身份证、户口簿；《河北省农村宅基地批准书》；房屋符合规划或建设要求的相关材料；其他需要提交的材料。2.委托他人办理宅基地登记的，应当提供授权委托书和代理人身份证明。（二）审核与登记1.不动产登记机构收到宅基地登记申请后，应当对申请材料进行审核。符合登记条件的，予以受理，并在不动产登记系统中进行记载。2.经审核无异议的，不动产登记机构应当在15个工作日内办结登记手续，向申请人颁发不动产权证书。（三）证书效力宅基地不动产权证书是农村村民享有宅基地使用权及房屋所有权的合法凭证，受法律保护。五、监督管理（一）日常巡查1.乡（镇）人民政府应当建立健全宅基地日常巡查制度，加强对农村宅基地使用情况的监督检查。2.巡查内容包括宅基地是否按照批准的面积、用途使用，是否存在违法建设等行为。（二）违法行为查处1.对发现的宅基地违法行为，乡（镇）人民政府应当及时制止，并依法进行查处。2.对未经批准擅自占用宅基地建设的，责令限期拆除；对超过批准面积建设的，责令退还超占面积，并依法进行处罚。（三）投诉举报处理1.设立宅基地管理投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对宅基地违法行为的投诉举报。2.对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）对农村村民的处罚1.农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用宅基地的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。2.农村村民超过批准面积多占宅基地的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还超占面积，限期拆除在超占面积上新建的房屋。3.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。（二）对相关工作人员的处罚1.国家机关工作人员在宅基地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对违反本办法规定，为不符合条件的农村村民发放宅基地批准书、不动产权证书的，由上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和