浙江暂估价管理办法

浙江暂估价管理办法一、总则（一）目的为加强浙江省建设工程计价活动中暂估价的管理，规范暂估价的计价行为，合理确定工程造价，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程工程量清单计价规范》等相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省行政区域内各类新建、扩建、改建的建设工程施工发承包计价活动中涉及暂估价的管理。（三）定义1.暂估价：是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。2.暂估价材料（工程设备）：指在招标阶段，招标人无法准确确定其价格，需在施工过程中根据实际情况确定价格的材料或工程设备。3.暂估价专业工程：指在招标阶段，招标人无法准确确定其造价，需在施工过程中根据实际情况确定造价的专业工程。（四）基本原则1.依法依规原则：暂估价的管理应严格遵守国家和地方有关法律法规、行业标准的规定。2.公平公正原则：确保暂估价的确定和调整过程公平、公正，维护各方合法权益。3.合理定价原则：根据市场行情和工程实际情况，合理确定暂估价的价格。4.动态管理原则：对暂估价的实施过程进行动态跟踪管理，及时调整价格。二、暂估价的分类与范围（一）暂估价材料（工程设备）的分类与范围1.主要建筑材料：如钢材、水泥、木材、砂石等。2.构配件：如预制构件、门窗等。3.设备：如电梯、空调、消防设备等。（二）暂估价专业工程的分类与范围1.地基与基础工程：如打桩、地基处理等。2.主体结构工程：如混凝土结构、钢结构等。3.建筑装饰装修工程：如幕墙工程、精装修工程等。4.建筑屋面工程：如防水工程、保温工程等。5.建筑给水排水及采暖工程：如给排水管道安装、采暖设备安装等。6.通风与空调工程：如通风管道安装、空调设备安装等。7.建筑电气工程：如电气线路安装、照明设备安装等。8.智能建筑工程：如智能化系统安装、设备调试等。9.电梯工程：如电梯设备采购及安装等。10.消防工程：如消防设施安装、调试等。11.其他专业工程：根据工程实际情况确定的其他专业工程。三、暂估价的确定（一）招标阶段暂估价的确定1.招标人应根据工程特点和实际需要，在工程量清单中准确列出暂估价项目，并明确其规格、型号、数量等要求。2.对于暂估价材料（工程设备），招标人应参照工程造价管理机构发布的信息价格或市场价格，结合工程实际情况，合理确定其暂估单价。3.对于暂估价专业工程，招标人应根据工程规模、复杂程度等因素，合理估算其暂估金额。（二）施工阶段暂估价的调整1.暂估价材料（工程设备）的价格调整当实际采购价格与暂估单价不一致时，发承包双方应按照以下原则调整：当实际采购价格高于暂估单价时，其差价由承包人承担，合同另有约定的除外。当实际采购价格低于暂估单价时，其差价由发包人受益。调整程序：承包人应在采购前将采购单价报发包人审核，发包人应在收到报告后的[X]个工作日内予以确认。经确认的采购单价作为结算依据。2.暂估价专业工程的价格调整暂估价专业工程应依法进行招标。中标金额与暂估金额不一致时，发承包双方应按照以下原则调整：当中标金额高于暂估金额时，其差价由发包人承担，合同另有约定的除外。当中标金额低于暂估金额时，其差价由发包人受益。调整程序：承包人应在专业工程招标结束后，将中标通知书、合同等相关资料报发包人备案。发包人应在收到报告后的[X]个工作日内予以确认。经确认的中标金额作为结算依据。四、暂估价的计价（一）暂估价材料（工程设备）的计价1.暂估价材料（工程设备）应按照暂估单价计入综合单价，并参与取费。2.结算时，暂估价材料（工程设备）应按照实际采购单价调整综合单价，并相应调整措施费、规费和税金等。（二）暂估价专业工程的计价1.暂估价专业工程应按照暂估金额计入工程造价，并参与取费。2.结算时，暂估价专业工程应按照中标金额调整工程造价，并相应调整措施费、规费和税金等。五、暂估价的支付与结算（一）暂估价的支付1.发包人应按照合同约定的时间和方式支付暂估价款项。2.对于暂估价材料（工程设备），发包人应根据承包人提交的采购发票等凭证支付相应款项。3.对于暂估价专业工程，发包人应根据承包人提交的工程价款结算报告和发票等凭证支付相应款项。（二）暂估价的结算1.工程竣工结算时，承包人应将暂估价项目的结算资料报发包人审核。2.发包人应在收到结算资料后的[X]个工作日内进行审核，并出具审核意见。3.经双方确认的结算金额作为工程竣工结算的组成部分。六、暂估价的监督管理（一）行政监督1.县级以上人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内建设工程暂估价的管理进行监督检查。2.建设行政主管部门有权对建设工程暂估价的确定、计价、支付与结算等情况进行检查，发现问题及时责令整改。（二）行业自律1.工程造价管理机构应加强对暂估价计价依据的研究和发布，为工程建设各方提供指导和服务。2.建设工程招标投标协会等行业组织应加强行业自律，规范会员单位的暂估价管理行为。（三）投诉处理1.发承包双方在暂估价管理过程中发生争议的，可以通过协商、调解等方式解决。协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。2.任何单位和个人对暂估价管理中的违法违规行为有权向建设行政主管部门投诉。建设行政主管部门应及时受理投诉，并依法进行处理。七、法律责任（一）发包人责任1.发包人违反本办法规定，未按照合同约定支付暂估价款项的，应承担违约责任。2.发包人在暂估价专业工程招标过程中存在违法行为的，应依法承担相应的法律责任。（二）承包人责任1.承包人违反本办法规定，未按照要求采购暂估价材料（工程设备）或进行暂估价专业工程招标的，应承担违约责任。2.承包人在暂估价材料（工程设备）采购或暂估价专业工程施工过程中存在违法行为的，应依法承担相应的法律责任。（三）其他责任1.工程造价咨询企业等中介机构在暂估价管理过程中提供虚假报告或咨询意见的，应依法承担相应的法律责任。2.