邱县犬类管理办法

邱县犬类管理办法一、总则（一）目的为加强犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规及行业标准，结合邱县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于邱县行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，对犬类管理进行规范和监督。2.养犬自律原则：养犬人应当自觉遵守养犬管理规定，文明养犬，承担相应的法律责任和社会责任。3.政府监管与社会监督相结合原则：政府相关部门依法履行监管职责，同时鼓励社会组织和公众参与犬类管理监督，形成全社会共同管理的良好氛围。二、犬类登记与免疫（一）登记制度1.养犬登记：养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者公安机关指定的地点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。2.变更登记：养犬人住所地或者犬只免疫证明发生变更的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理变更登记。3.注销登记：有下列情形之一的，养犬人应当自相关情况发生之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理注销登记：犬只死亡或者失踪的；养犬人放弃饲养犬只的；养犬人依法被禁止养犬的。（二）免疫要求1.免疫机构：养犬人应当将犬只送至农业农村部门指定的动物诊疗机构或者有资质的动物防疫单位进行狂犬病免疫接种，取得犬只免疫证明。2.免疫周期：犬只应当按照国家规定的免疫程序进行狂犬病免疫接种，每年至少接种一次。三、养犬行为规范（一）养犬限制1.禁养区域：邱县人民政府可以根据实际情况划定禁止养犬的区域，并向社会公布。在禁止养犬区域内，禁止饲养犬只。2.限养品种：除导盲犬、扶助犬等特殊用途犬只外，禁止个人饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由农业农村部门会同公安机关确定，并向社会公布。（二）养犬人义务1.圈养或拴养：养犬人应当对犬只实行圈养或者拴养，不得放任犬只自行其是。在居民区内饲养犬只的，养犬人应当采取有效措施，防止犬只干扰他人正常生活。2.佩戴标识：养犬人应当为犬只佩戴犬牌，并在犬只颈部系挂犬绳，由完全民事行为能力人牵领。犬牌应当载明养犬人姓名、住址、联系方式以及犬只品种、性别、出生日期等信息。3.及时清理粪便：养犬人应当及时清理犬只在户外排泄的粪便，保持环境卫生。4.不得扰民：养犬人不得驱使犬只恐吓、伤害他人。犬只吠叫影响他人正常生活的，养犬人应当采取有效措施予以制止。5.安全防范：养犬人应当采取安全防范措施，防止犬只咬伤他人。因养犬人管理不善，致使犬只给他人造成人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的赔偿责任。（三）携犬外出规定1.时间限制：携犬出户时，应当避开人员密集场所和高峰时段。2.遵守规定：携犬出户时，应当遵守下列规定：携带养犬登记证；为犬只佩戴犬牌；由完全民事行为能力人牵领，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物；不得乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。四、犬类经营管理（一）经营许可1.许可条件：从事犬类养殖、销售、诊疗等经营活动的单位和个人，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的经营范围和要求从事经营活动。2.申请材料：申请犬类经营许可证，应当提交下列材料：申请书；经营场所证明；犬只养殖、销售、诊疗等相关设施设备清单；从业人员身份证明及健康证明；犬只免疫、检疫证明；法律法规规定的其他材料。（二）经营规范1.养殖规范：犬类养殖单位应当按照国家有关动物防疫规定，做好犬只的防疫、消毒、驱虫等工作，确保犬只健康。2.销售规范：犬类销售单位应当建立犬只销售档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并向购买者提供犬只免疫证明、检疫证明等相关资料。3.诊疗规范：犬类诊疗机构应当按照国家有关动物诊疗管理规定，配备相应的专业技术人员和诊疗设备，规范开展诊疗活动，并做好诊疗记录。五、犬类诊疗管理（一）诊疗机构设立1.许可条件：设立犬类诊疗机构，应当符合下列条件：有固定的诊疗场所，且动物诊疗场所使用面积符合省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门的规定；动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所不少于200米；具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施；具有诊断、治疗、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备；具有1名以上取得执业兽医师资格证书的人员；具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。2.申请材料：申请设立犬类诊疗机构，应当提交下列材料：申请书；动物诊疗场所地理位置图、室内平面图和各功能区布局图；动物诊疗场所使用权证明；法定代表人（负责人）身份证明；执业兽医师资格证书原件及复印件；设施设备清单；管理制度文本；执业兽医和服务人员的健康证明材料。（二）诊疗规范1.诊疗要求：犬类诊疗机构应当按照国家有关动物诊疗技术规范进行诊疗活动，确保诊疗质量和安全。2.病历档案：犬类诊疗机构应当建立犬只诊疗病历档案，详细记录犬只的基本信息、诊疗过程、用药情况等，并妥善保管。3.疫情报告：犬类诊疗机构发现犬只患有或者疑似患有狂犬病、犬瘟热、犬细小病毒病等疫病的，应当按照国家有关动物疫情报告规定，及时向当地农业农村部门报告，并采取相应的防控措施。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关：负责养犬登记、年检工作；查处犬只扰民、伤人等治安案件；配合有关部门处理违法养犬行为。2.农业农村部门：负责犬只的免疫、检疫工作；对犬类养殖、诊疗等活动进行监督管理；依法查处违反动物防疫法律法规的行为。3.城市管理综合行政执法部门：负责查处未按规定清理犬只粪便等影响环境卫生的行为；对在禁止养犬区域内养犬或者在限养区内饲养烈性犬、大型犬的行为进行查处。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种和狂犬病人的诊治工作；开展狂犬病疫情监测和防控知识宣传。（二）联合执法各相关部门应当建立联合执法机制，定期开展联合检查，加强对犬类管理工作的协同配合，及时发现和处理违法养犬行为。（三）投诉举报任何单位和个人发现违法养犬行为的，可以向公安机关、农业农村部门、城市管理综合行政执法部门等相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理，并依法进行处理。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.违反本办法规定，养犬人未按规定办理养犬登记、变更登记或者注销登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人未按规定对犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并由农业农村部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担。3.违反本办法规定，养犬人有下列行为之一的，由公安机关予以警告，可以并处二百元以下罚款：未对犬只实行圈养或者拴养的；携犬出户时未避让老年人、残疾人、孕妇和儿童的；犬只吠叫影响他人正常生活，养犬人未采取有效措施予以制止的。4.违反本办法规定，养犬人有下列行为之一的，由城市管理综合行政执法部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款：未及时清理犬只在户外排泄的粪便的；携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具的；携犬出户时未为犬只佩戴犬牌的。5.违反本办法规定，养犬人驱使犬只恐吓、伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.因养犬人管理不善，致使犬只给他人造成人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的赔偿责任。（二）犬类经营单位违法责任1.违反本办法规定，犬类经营单位未取得相关许可证件从事经营活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款。2.违反本办法规定，犬类经营单位未按照规定的经营范围和要求从事经营活动的，由相关部门责令限期改正，并处五千元以上二万元以下罚款；逾期不改正的，吊销相关许可证件。3.违反本办法规定，犬类诊疗机构未按照国家有关动物诊疗技术规范进行诊疗活动的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（三）其他责任1.国家机关及其工作人