诸暨民宿管理办法

诸暨民宿管理办法总则制定目的为了规范诸暨市民宿经营行为，提升民宿服务质量，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于诸暨市行政区域内依法设立并经营的民宿。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，为游客提供住宿、餐饮等服务的小型住宿设施，且客房数量不超过14间（套）。基本原则1.合法经营原则：民宿经营应当遵守国家法律法规，依法取得相关证照，诚信经营，自觉接受政府有关部门的监督管理。2.安全第一原则：强化安全意识，落实安全责任，保障民宿经营场所及设施设备的安全，确保消费者人身和财产安全。3.规范服务原则：建立健全服务规范，提高服务质量，为消费者提供优质、高效、便捷的服务。4.环保节能原则：注重环境保护和资源节约，推行绿色经营理念，实现可持续发展。开办条件经营场所要求1.选址安全：民宿选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，避开地质灾害易发区、洪水淹没区、风景名胜区核心景区等禁止建设区域，确保选址安全。2.建筑安全：民宿建筑应符合国家有关建筑安全标准，经有资质的设计单位设计或由具有相应资质的施工单位按照设计图纸施工，并通过竣工验收。3.布局合理：民宿内部布局应合理，具备必要的生活设施和公共活动空间，各功能区域划分明确，通风、采光良好。设施设备要求1.住宿设施：客房应配备必要的家具、卧具、卫生洁具等，床铺应牢固安全，卫生间应清洁卫生，通风良好，提供24小时冷热水。2.餐饮设施：提供餐饮服务的民宿，应具备相应的餐饮加工制作设备和卫生设施，食品加工经营应符合食品安全相关规定。3.消防设施：按照国家有关消防技术标准要求，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口应保持畅通。4.安全防范设施：安装必要的安全防范设施，如监控设备、门禁系统等，确保住宿区域安全。5.环保设施：具备必要的污水处理设施或接入市政污水管网，对产生的污水进行有效处理；合理设置垃圾分类收集容器，做好垃圾分类处理工作。人员要求1.从业人员健康：民宿从业人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查，确保身体健康，无传染性疾病。2.服务人员培训：民宿应定期对服务人员进行业务培训，提高服务人员的服务意识和业务水平，熟悉服务规范和应急处置流程。管理制度要求1.建立健全各项管理制度：包括但不限于住宿登记、访客管理、安全保卫、卫生保洁、设施设备维护、食品卫生安全、投诉处理等制度，并严格执行。2.制定应急预案：针对可能发生的火灾、地震、治安等突发事件，制定完善的应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。设立登记申请材料1.申请书：申请人应提交书面申请书，说明民宿的基本情况，包括名称、地址、经营范围、客房数量等。2.身份证明：申请人及法定代表人的身份证明文件。3.经营场所证明：提供经营场所的产权证明或租赁合同。4.消防验收合格证明：由消防部门出具的消防验收合格文件。5.卫生许可证：按照卫生管理相关规定，取得卫生行政部门颁发的卫生许可证。6.营业执照：依法向工商行政管理部门申请办理营业执照。申请流程1.提交申请：申请人向当地市场监督管理部门提交设立登记申请材料。2.受理审核：市场监督管理部门对申请材料进行受理和审核，符合条件的予以受理，不符合条件的一次性告知申请人需要补正的材料。3.现场核查：市场监督管理部门会同相关部门对民宿经营场所进行现场核查，重点检查开办条件是否符合要求。4.登记发证：经审核和现场核查合格的，市场监督管理部门依法予以登记注册，颁发营业执照。申请人凭营业执照到相关部门办理税务登记、食品经营许可等其他手续。经营规范住宿登记管理1.实名登记：民宿应当按照规定对住宿旅客进行实名登记，查验旅客的身份证件，如实登记旅客的姓名、性别、国籍、身份证件号码、联系方式、入住时间、退房时间等信息，并通过住宿登记系统及时上传相关信息。2.信息保存：住宿登记信息应当妥善保存，保存期限不得少于30日。服务质量要求1.服务标准：民宿应制定明确的服务标准，向消费者明示服务项目、服务内容、收费标准等信息，为消费者提供优质、规范的服务。2.投诉处理：建立健全投诉处理机制，设立投诉电话或邮箱，及时受理消费者投诉。对消费者的投诉应认真调查处理，并在规定时间内给予答复。价格管理1.明码标价：民宿应在经营场所显著位置明码标价，公示服务项目、收费标准、计价单位等信息，不得收取任何未予标明的费用。2.价格合理：民宿定价应合理，不得进行价格欺诈等不正当价格行为，自觉维护市场价格秩序。食品安全管理1.食品采购：采购食品应从正规渠道进货，索证索票，确保食品来源安全可靠。2.食品加工制作：食品加工制作应符合食品安全操作规范，生熟分开，防止交叉污染。3.食品储存：食品应分类存放，储存条件应符合要求，防止食品变质、霉变。4.餐饮具清洗消毒：餐饮具应按照规定进行清洗消毒，确保清洁卫生。安全管理消防安全1.消防设施维护：定期对消防设施和器材进行检查、维护和保养，确保其完好有效。2.疏散通道畅通：保持疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品。3.用火用电安全：加强用火用电管理，规范电气线路敷设，严禁私拉乱接电线，严禁在客房内使用大功率电器和明火。治安安全1.人员出入管理：加强对民宿人员出入的管理，安装门禁系统，对非住宿人员进行登记和询问，防止无关人员进入住宿区域。2.贵重物品保管：为住宿旅客提供贵重物品保管服务，设置专门的保管设施，确保旅客贵重物品安全。3.治安巡查：加强治安巡查，及时发现和处理各类治安问题，维护住宿区域的治安秩序。设施设备安全1.设施设备检查：定期对民宿的设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行，无安全隐患。2.特种设备管理：对涉及特种设备的，如电梯、锅炉等，应按照特种设备安全管理相关规定，办理使用登记，定期检验检测，确保特种设备安全运行。卫生管理环境卫生1.公共区域清洁：保持民宿公共区域的清洁卫生，定期清扫、消毒，无垃圾、无杂物、无异味。2.客房卫生：客房应每天进行清扫、整理，更换床上用品、洗漱用品等，保持客房整洁卫生。饮用水卫生1.水源管理：确保饮用水水源安全，生活饮用水应符合国家卫生标准。2.水质检测：定期对生活饮用水进行水质检测，检测结果应符合国家卫生标准要求。消毒管理1.消毒制度：建立健全消毒制度，对公共区域、客房、餐饮具等进行定期消毒，消毒记录应完整、真实。2.消毒设施设备：配备必要的消毒设施设备，如消毒柜、紫外线灯等，并正常使用。监督管理部门职责1.市场监督管理部门：负责民宿的登记注册，依法查处无照经营、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，加强对民宿经营活动的监督管理。2.公安部门：负责民宿的治安管理和消防安全监督检查，依法查处各类治安案件和消防违法行为，指导民宿做好安全防范工作。3.消防救援机构：负责对民宿的消防设施设备进行监督检查，依法查处消防违法行为，指导民宿做好消防安全工作。4.卫生健康部门：负责对民宿的卫生状况进行监督检查，依法查处卫生违法行为，指导民宿做好卫生管理工作。5.其他相关部门：按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。监督检查1.定期检查：各相关部门应定期对民宿进行监督检查，检查内容包括开办条件、经营规范、安全管理、卫生管理等方面。2.不定期抽查：各相关部门可根据实际情况，对民宿进行不定期抽查，及时发现和处理问题。3.联合检查：各相关部门可根据工作需要，开展联合检查，形成监管合力，共同做好民宿管理工作。信用管理1.信用信息采集：各相关部门应建立民宿信用信息采集制度，及时采集民宿的经营行为、违法违规等信息，并录入信用信息系统。2.信用评价：根据采集的信用信息，对民宿进行信用评价，评价结果向社会公开。3.信用奖惩：对信用良好的民宿给予表彰和奖励，对信用不良的民宿依法予以惩戒，如限制经营、降低星级评定等。法律责任违法违规行为界定1.违反登记管理规定：未依法取得营业执照或相关许可证照从事民宿经营活动的；未按照规定进行住宿登记或登记信息不实的。2.违反经营规范行为：未明码标价、价格欺诈的；提供的服务不符合服务标准，侵害消费者合法权益的；未按照规定进行食品采购、加工制作、储存等，存在食品安全隐患的。3.违反安全管理规定：消防设施设备不符合要求、疏散通道不畅通、存在用火用电安全隐患等消防违法行为；治安防范措施不到位，发生治安案件的；设施设备存在安全隐患，未及时整改的。4.违反卫生管理规定：环境卫生不达标、饮用水卫生不符合要求、消毒制度不落