重市造价管理办法

重市造价管理办法总则目的与依据为加强重庆市工程造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《工程造价咨询企业管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在重庆市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等活动，以及与工程造价有关的咨询、评估、审计等活动。基本原则工程造价管理应当遵循合法、公正、公开、诚信的原则，保障工程质量和安全，维护各方当事人的合法权益。工程造价计价依据计价规范执行国家和重庆市统一的建设工程工程量清单计价规范、定额及相关计价规定。价格信息市工程造价管理机构定期发布各类建筑材料、设备、人工等价格信息，作为工程造价计价的参考依据。计价方法建设工程计价应当采用工程量清单计价方法，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。工程造价确定与控制投资估算项目建议书、可行性研究阶段应当编制投资估算，投资估算应当依据建设规模、标准、技术方案等进行编制，并按照规定的程序和方法进行审查。设计概算初步设计阶段应当编制设计概算，设计概算应当控制在批准的投资估算范围内。设计概算经批准后，不得擅自突破。施工图预算施工图设计阶段应当编制施工图预算，施工图预算应当根据施工图纸、工程量计算规则、计价规范等进行编制，并作为工程招标控制价的编制依据。招标控制价招标人应当根据国家和本市有关规定编制招标控制价，招标控制价不得超过批准的概算。招标控制价应当在招标时公布，不得上浮或下调。投标报价投标人应当根据招标文件、工程量清单、计价规范等编制投标报价，投标报价不得低于成本价。合同价发承包双方应当按照合同约定确定合同价，合同价应当采用固定总价、固定单价、可调价格等方式约定。工程结算工程竣工后，承包人应当按照合同约定和相关规定编制工程结算文件，并报发包人审核。发包人应当在规定的期限内完成审核，并支付工程价款。工程造价咨询企业管理资质等级工程造价咨询企业资质分为甲级、乙级，甲级资质企业可从事各类建设项目的工程造价咨询业务，乙级资质企业可从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。资质申请与审批申请工程造价咨询企业资质，应当向市建设行政主管部门提交相关材料，市建设行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。业务范围工程造价咨询企业应当在资质等级许可的范围内从事工程造价咨询业务，不得超越资质等级承接业务。执业行为规范工程造价咨询企业及其从业人员应当遵守法律法规和职业道德规范，诚实守信，客观公正，保守秘密。工程造价从业人员管理资格证书从事工程造价活动的专业技术人员应当取得相应的资格证书，包括造价工程师、造价员等。注册登记造价工程师应当按照规定进行注册登记，未经注册登记的，不得从事工程造价活动。继续教育造价工程师、造价员应当按照规定参加继续教育，不断提高业务水平。职业道德工程造价从业人员应当遵守职业道德规范，诚实守信，客观公正，保守秘密，不得收受回扣、贿赂等不正当利益。工程造价监督管理监督检查部门市建设行政主管部门负责对本市工程造价活动进行监督管理，其所属的工程造价管理机构具体负责日常监督管理工作。监督检查内容监督检查内容包括工程造价计价依据的执行情况、工程造价确定与控制情况、工程造价咨询企业和从业人员的执业行为等。投诉举报处理任何单位和个人对工程造价活动中的违法行为有权进行投诉举报，市建设行政主管部门应当及时受理并依法处理。法律责任对建设单位的处罚建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定编制投资估算、设计概算、施工图预算等工程造价文件的；2.擅自提高建设标准、扩大建设规模，导致工程造价增加的；3.未按照合同约定支付工程价款的。对施工单位的处罚施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定编制投标报价，低于成本价投标的；2.擅自变更设计，导致工程造价增加的；3.虚报工程量，骗取工程价款的。对工程造价咨询企业的处罚工程造价咨询企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，并处以罚款：1.超越资质等级承接业务的；2.提供虚假工程造价咨询成果文件的；3.转包承接的工程造价咨询业务的。对从业人员的处罚工程造价从业人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，并处以罚款：1.未取得资格证书从事工程造价活动的；2.注册造价工