采购选商管理办法

采购选商管理办法总则目的为规范公司采购选商行为，确保采购过程的公平、公正、公开，提高采购效率和质量，降低采购成本，保障公司的合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于公司内部各部门、各分支机构及下属子公司的所有采购选商活动。定义1.采购：指公司为满足生产、经营、管理等需要，通过购买、租赁、委托等方式获取货物、工程和服务的行为。2.选商：指在采购过程中，根据采购需求和标准，从众多供应商中选择合适供应商的活动。3.供应商：指能够为公司提供货物、工程和服务的法人、其他组织或自然人。基本原则1.公开透明原则：采购选商活动应公开采购信息、选商标准和程序，接受公司内部和外部的监督。2.公平竞争原则：所有符合条件的供应商均有平等参与选商的机会，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在供应商。3.公正客观原则：选商过程应严格按照既定的标准和程序进行，确保评价结果的公正、客观。4.效益优先原则：在保证采购质量的前提下，应综合考虑采购成本、交货期、售后服务等因素，选择性价比最高的供应商。5.廉洁自律原则：参与采购选商活动的人员应严格遵守廉洁自律的相关规定，不得接受供应商的贿赂、回扣或其他不正当利益。选商组织与职责选商决策机构公司设立采购选商决策委员会，由公司高层管理人员、相关部门负责人和专业技术人员组成。其主要职责包括：1.审定公司采购选商的重大政策、制度和流程。2.审批重大采购项目的选商方案和供应商名单。3.协调解决采购选商过程中的重大问题和争议。选商执行部门公司各采购需求部门为选商执行部门，负责具体采购项目的选商工作。其主要职责包括：1.提出采购需求，明确采购货物、工程或服务的规格、数量、质量、交货期等要求。2.制定选商方案，包括选商方式、选商标准、评标方法等。3.发布采购信息，邀请潜在供应商参与选商。4.组织对供应商的资格审查和实地考察。5.组织开标、评标和定标工作。6.与选定的供应商签订采购合同。监督部门公司审计部门和纪检监察部门为采购选商的监督部门，负责对采购选商活动的全过程进行监督。其主要职责包括：1.监督选商活动是否符合国家法律法规和公司相关制度的规定。2.检查选商过程是否公开、公平、公正。3.受理供应商的投诉和举报，调查处理选商过程中的违规违纪行为。选商方式公开招标1.适用范围：适用于采购金额较大、技术复杂、潜在供应商较多的采购项目。2.程序编制招标文件：选商执行部门根据采购需求编制招标文件，明确采购货物、工程或服务的要求、投标报价要求、评标标准和方法等内容。发布招标公告：通过公司内部公告栏、公司网站、行业媒体等渠道发布招标公告，邀请潜在供应商参与投标。发售招标文件：向潜在供应商发售招标文件，并收取一定的费用。投标：潜在供应商按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内送达指定地点。开标：在规定的时间和地点，公开开标，宣读投标文件的主要内容。评标：组建评标委员会，按照评标标准和方法对投标文件进行评审，确定中标候选人。定标：选商决策机构根据评标委员会的推荐意见，确定中标供应商。签订合同：选商执行部门与中标供应商签订采购合同。邀请招标1.适用范围：适用于采购金额较大、技术复杂、潜在供应商较少的采购项目。2.程序确定邀请对象：选商执行部门根据采购需求和市场情况，确定邀请参与投标的供应商名单。发出投标邀请书：向邀请的供应商发出投标邀请书，并提供招标文件。后续程序与公开招标相同。竞争性谈判1.适用范围：适用于技术复杂、性质特殊、不能确定详细规格或具体要求的采购项目，或者招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的采购项目。2.程序成立谈判小组：由选商执行部门、技术专家和财务人员等组成谈判小组。制定谈判文件：明确谈判的程序、规则、合同草案的条款以及评定成交的标准等内容。邀请供应商：通过发布公告、邀请书等方式邀请不少于三家的供应商参与谈判。谈判：谈判小组与供应商进行谈判，就采购货物、工程或服务的价格、质量、交货期等条款进行协商。确定成交供应商：谈判结束后，谈判小组根据谈判情况，确定成交供应商。签订合同：选商执行部门与成交供应商签订采购合同。单一来源采购1.适用范围：适用于只能从唯一供应商处采购的项目，或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目，或者必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。2.程序论证：选商执行部门组织相关专家对采用单一来源采购方式的必要性和合理性进行论证，并形成论证意见。审批：选商决策机构对单一来源采购方式进行审批。与供应商协商：选商执行部门与供应商就采购价格、质量、交货期等条款进行协商。签订合同：协商一致后，选商执行部门与供应商签订采购合同。询价采购1.适用范围：适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。2.程序成立询价小组：由选商执行部门、技术专家和财务人员等组成询价小组。确定被询价的供应商名单：询价小组根据采购需求和市场情况，确定不少于三家的被询价供应商名单。发出询价单：向被询价的供应商发出询价单，明确采购货物的规格、数量、质量等要求。报价：供应商在规定的时间内将报价单送达指定地点。确定成交供应商：询价小组根据供应商的报价情况，确定成交供应商。签订合同：选商执行部门与成交供应商签订采购合同。选商标准与评标方法选商标准1.资格条件：供应商应具备合法的经营资格，具有良好的商业信誉和财务状况，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力等。2.技术能力：供应商应具备满足采购需求的技术水平和研发能力，能够提供符合要求的货物、工程或服务。3.产品质量：供应商提供的产品应符合国家相关标准和公司的质量要求，具有良好的质量保证体系。4.价格因素：在满足采购需求和质量要求的前提下，价格应具有竞争力。5.交货期：供应商应能够按照合同约定的时间及时交货，确保公司的生产经营不受影响。6.售后服务：供应商应具备完善的售后服务体系，能够及时响应公司的售后服务需求。评标方法1.综合评分法：对供应商的各项选商标准进行量化评分，根据总得分高低确定中标候选人。综合评分法适用于技术复杂、要求较高的采购项目。2.最低评标价法：以投标报价为主要评标因素，在满足采购文件实质性要求的前提下，选择投标报价最低的供应商作为中标候选人。最低评标价法适用于技术规格简单、标准统一的采购项目。供应商管理供应商准入管理1.供应商注册：潜在供应商可通过公司指定的渠道进行注册，提交相关资料，包括营业执照、税务登记证、资质证书、业绩证明等。2.资格审查：选商执行部门对供应商提交的资料进行审核，必要时可进行实地考察。经审查合格的供应商，纳入公司供应商库。供应商评价管理1.定期评价：选商执行部门定期对供应商的表现进行评价，评价内容包括产品质量、交货期、售后服务、价格等方面。评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.动态管理：根据供应商的评价结果，对供应商进行动态管理。对于评价结果优秀的供应商，可给予更多的业务机会和优惠政策；对于评价结果不合格的供应商，应及时从供应商库中剔除。供应商退出管理1.出现以下情况之一的供应商，应予以退出：提供虚假资料，骗取供应商资格的。严重违反合同约定，给公司造成重大损失的。产品质量严重不合格，经多次整改仍未达到要求的。存在商业贿赂、不正当竞争等违法行为的。2.供应商退出程序：选商执行部门提出供应商退出申请，经选商决策机构批准后，通知供应商办理相关手续，并从供应商库中删除其信息。选商流程管理采购需求提出各采购需求部门根据公司的生产、经营、管理等需要，提出采购需求，并填写采购申请表，明确采购货物、工程或服务的名称、规格、数量、质量要求、交货期等内容。选商方案制定选商执行部门根据采购需求，制定选商方案，包括选商方式、选商标准、评标方法等内容，并报选商决策机构审批。采购信息发布选商执行部门根据选商方案，通过公司内部公告栏、公司网站、行业媒体等渠道发布采购信息，邀请潜在供应商参与选商。供应商报名与资格审查潜在供应商按照采购信息的要求进行报名，并提交相关资料。选商执行部门对供应商的报名资料进行资格审查，确定符合条件的供应商名单。实地考察（必要时）对于一些重要的采购项目，选商执行部门可组织对符合条件的供应商进行实地考察，了解供应商的生产经营情况、技术能力、质量保证体系等。开标、评标与定标选商执行部门按照选商方案的要求组织开标、评标和定标工作。评标委员会根据评标标准和方法对供应商的投标文件进行评审，确定中标候选人。选商决策机构根据评标委员会的推荐意见，确定中标供应商。合同签订与执行选商执行部门与选定的供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。在合同执行过程中，选商执行部门应加强对供应商的监督管理，确保合同的顺利履行。档案管理选商执行部门应建立完善的采购选商档案，包括采购申请表、选商方案、采购信息发布记录、供应商报名资料、评标报告、采购合同等文件资料，以备查阅和审计。监督与责任追究监督检查监督部门应定期对采购选商活动进行监督检查，检查内容包括选商活动是否符合法律法规和公司相关制度的规定，选商程序是否规范，选商结果是否公正等。投诉处理供应商对采