镇江绿化管理办法

镇江绿化管理办法一、总则（一）目的为加强镇江城市绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市规划区、风景名胜区、自然保护区、森林公园、城市绿地系统规划确定的各类绿地以及其他城市绿化规划控制区域内的绿化规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.统一规划原则城市绿化应当按照城市总体规划和绿地系统规划进行，确保绿化布局的科学性和合理性。2.生态优先原则注重生态功能的发挥，优先选择有利于改善生态环境的植物品种，提高城市绿化的生态效益。3.因地制宜原则结合本地自然条件、历史文化和城市特色，合理确定绿化形式和植物种类，突出地方特色。4.建管并重原则加强绿化建设的同时，注重绿化的日常养护和管理，确保绿化成果得到有效保护。（四）职责分工1.市城市绿化行政主管部门负责本市城市绿化工作的统一指导、监督和管理。2.区城市绿化行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内城市绿化的管理工作。3.其他有关部门按照各自职责，协同做好城市绿化管理工作。4.镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的城市绿化工作，并协助城市绿化行政主管部门做好相关管理工作。二、规划与建设（一）规划编制1.城市绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划，编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后实施。2.城市绿地系统规划应当明确城市绿化目标、布局、各类绿地的面积和控制指标，以及城市绿化与周边生态环境的协调等内容。3.经批准的城市绿地系统规划不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报经批准。（二）建设项目配套绿化1.新建、改建、扩建工程项目的附属绿化工程，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。2.建设单位应当按照规定的标准和要求，编制附属绿化工程设计方案，并报城市绿化行政主管部门审查。3.附属绿化工程设计方案应当符合城市绿地系统规划和相关技术规范的要求，明确绿地的位置、面积、植物种类、景观设计等内容。4.城市绿化行政主管部门应当自收到附属绿化工程设计方案之日起十五日内进行审查。审查合格的，出具审查意见；审查不合格的，应当书面告知建设单位并说明理由。5.建设单位应当按照审查合格的附属绿化工程设计方案进行施工，不得擅自改变。确需变更的，应当按照原审批程序报经批准。（三）绿化工程建设管理1.城市绿化工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担。2.绿化工程施工单位应当按照设计方案组织施工，确保工程质量。3.绿化工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格的，方可交付使用。4.建设单位应当自绿化工程竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收报告报送城市绿化行政主管部门备案。三、保护与管理（一）绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。2.临时占用城市绿地的期限不得超过一年。确需延长的，应当办理延期手续，延期期限不得超过一年。3.临时占用城市绿地的单位和个人应当按照规定采取保护措施，不得损坏城市绿地及绿化设施。占用期满后，应当及时恢复原状。4.城市绿地范围内禁止下列行为：擅自砍伐、移植、修剪树木；擅自采摘花草、践踏草坪；擅自占用、破坏绿化设施；排放污水、倾倒垃圾等废弃物；其他损害城市绿化的行为。（二）树木保护1.城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。2.因建设或者其他特殊需要砍伐、移植城市树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。3.砍伐城市树木的，应当按照规定缴纳树木补偿费。4.对影响城市公共安全、交通、电力、通讯等设施安全的树木，城市绿化行政主管部门应当及时组织修剪或者砍伐。5.古树名木和珍贵树木实行重点保护。禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植古树名木和珍贵树木。因特殊需要的，应当经市人民政府批准，并按照有关规定办理手续。（三）绿化设施管理1.城市绿化行政主管部门应当加强对绿化设施的管理，定期对绿化设施进行检查、维护和更新，确保绿化设施完好。2.任何单位和个人不得擅自占用、损坏绿化设施。因建设或者其他特殊需要临时占用绿化设施的，应当经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。3.临时占用绿化设施的单位和个人应当按照规定采取保护措施，不得损坏绿化设施。占用期满后，应当及时恢复原状。（四）养护管理责任1.城市绿地的养护管理责任按照下列规定确定：公共绿地、防护绿地、风景林地等，由城市绿化行政主管部门负责组织养护管理；单位附属绿地，由该单位负责养护管理；居住区绿地，由业主委托的物业服务企业负责养护管理；未实行物业管理的，由街道办事处负责组织养护管理；建设工程范围内保留的绿地，在建设期间由建设单位负责养护管理。2.养护管理责任单位应当按照国家和地方有关标准和规范，做好绿地的日常养护管理工作，保持绿地整洁、美观、完好。四、监督检查（一）监督检查主体城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化规划、建设、保护和管理情况的监督检查。（二）监督检查措施1.城市绿化行政主管部门可以依法采取下列措施进行监督检查：要求被检查单位和个人提供与绿化管理有关的文件、资料；进入被检查单位和个人的施工现场、绿地等场所进行检查；对违反本办法的行为进行制止，并依法予以处理。2.被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行职务。（三）投诉举报处理城市绿化行政主管部门应当设立投诉举报电话、信箱等，接受公众对城市绿化违法行为的投诉举报。对投诉举报应当及时受理、调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。五、法律责任（一）违法行为及处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处以下罚款：擅自占用城市绿地的，按照占用面积每平方米处五百元以上二千元以下罚款；擅自砍伐、移植树木的，按照砍伐、移植树木的种类和数量，处树木补偿费三倍以上五倍以下罚款；擅自采摘花草、践踏草坪的，处二百元以上一千元以下罚款；擅自占用、破坏绿化设施的，按照设施造价处一倍以上三倍以下罚款。2.违反本办法规定，未经批准临时占用城市绿地或者临时占用城市绿地超过批准期限的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处临时占用绿地面积每平方米每日五元以上十元以下罚款。3.违反本办法规定，未经批准砍伐、移植古树名木和珍贵树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处树木补偿费五倍以上十倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.建设单位未按照规定编制附属绿化工程设计方案或者未按照审查合格的设计方案进行施工的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处绿化工程合同价款百分之五以上百分之十以下罚款。（二）其他规定1.对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的