计量许可管理办法

计量许可管理办法一、总则（一）目的为了加强计量许可管理，规范计量许可活动，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内，从事计量器具的制造、修理、销售以及计量器具新产品的型式批准等活动的计量许可管理。（三）基本原则计量许可管理应当遵循科学、公正、公开、便民的原则，严格依照法定程序进行，确保计量许可活动的合法性、规范性和有效性。二、计量许可的申请与受理（一）申请条件1.具有与所制造、修理、销售的计量器具相适应的生产设施、工作环境和人员。2.具有保证所制造、修理、销售的计量器具质量的技术文件和工艺文件。3.具有相应的质量管理制度和计量管理制度。4.具备适应计量器具生产和管理的检验条件，包括检测设备和计量标准。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《计量许可申请书》，详细填写申请单位基本信息、申请许可项目等内容。2.营业执照副本复印件，证明申请单位的合法经营资格。3.生产设施、工作环境证明材料，如场地租赁合同、设备清单等。4.人员资质证明，包括技术人员的学历证书、职业资格证书等。5.质量管理制度和计量管理制度文本。6.计量器具产品标准文件。7.工艺文件和检验规程。8.申请计量器具新产品型式批准的，还需提供新产品样机照片、产品使用说明书等。（三）受理程序1.申请人按照要求提交申请材料，应当一式两份，并确保材料真实、完整、有效。2.受理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项不属于本部门职权范围或者无需取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理，并出具不予受理通知书。三、计量许可的审查与决定（一）审查方式1.书面审查：受理部门对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实申请材料是否符合要求。2.实地核查：根据需要，计量许可实施部门可以组织对申请人的生产场所、生产设备、检测条件、人员资质等进行实地核查，确保申请人具备实际开展计量器具生产、修理、销售等活动的能力。实地核查应当制定详细的核查方案，明确核查内容、标准和程序。核查人员应当不少于两人，并出示有效证件。实地核查应当形成核查记录，由核查人员和申请人签字确认。（二）审查内容1.生产设施和工作环境是否满足所申请计量许可项目的要求，包括场地面积、布局、温湿度控制等。2.人员资质是否符合规定，技术人员是否具备相应的专业知识和技能。3.质量管理制度和计量管理制度是否健全有效，是否能够保证计量器具的质量。4.技术文件和工艺文件是否完整、合理，是否能够指导生产过程。5.检验条件是否具备，检测设备是否满足计量器具检验的需要，计量标准是否有效溯源。（三）决定程序1.计量许可实施部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.经审查，申请人的申请符合法定条件、标准的，计量许可实施部门应当作出准予许可的书面决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发计量许可证件。3.经审查，申请人的申请不符合法定条件、标准的，计量许可实施部门应当作出不予许可的书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、计量许可证书的颁发与管理（一）证书内容计量许可证应当载明许可项目、生产地址、有效期等内容。计量许可证编号规则按照国家有关规定执行。（二）颁发程序准予许可的决定作出后，计量许可实施部门应当按照规定的格式和程序制作计量许可证，并在规定的时间内颁发给申请人。申请人应当在收到计量许可证后，核对证书内容是否准确无误。（三）有效期与延续1.计量许可证有效期为3年。有效期届满，需要继续从事计量器具制造、修理、销售等活动的，应当在有效期届满6个月前向原许可机关提出延续申请。2.原许可机关应当按照本办法规定的程序对延续申请进行审查。经审查合格的，予以延续；经审查不合格的，不予延续，并书面说明理由。3.延续后的计量许可证有效期仍为3年。（四）变更与注销1.计量许可申请人的名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当自变更之日起30个工作日内向原许可机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原许可机关应当对变更申请进行审查，符合要求的，予以变更，并换发计量许可证。2.有下列情形之一的，计量许可实施部门应当依法办理计量许可注销手续：计量许可有效期届满未延续的；计量许可依法被撤销、撤回，或者计量许可证依法被吊销的；计量许可申请人依法终止的；因不可抗力导致计量许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销计量许可的其他情形。五、计量器具新产品型式批准（一）申请条件1.在中华人民共和国境内，申请制造计量器具新产品的单位，必须持有工商行政管理部门颁发的营业执照。2.申请制造的计量器具新产品，必须是列入国家质检总局发布的《中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）》的产品。3.申请单位应当具有与所制造计量器具新产品相适应的技术人员、生产条件和检验手段。（二）申请材料1.《计量器具新产品型式批准申请书》。2.营业执照副本复印件。3.新产品样机照片。4.产品使用说明书。5.产品标准文件。6.检验报告（由具有资质的计量器具产品质量检验机构出具）。（三）型式评价1.受理申请后，计量许可实施部门应当委托具有法定资质的计量器具型式评价机构进行型式评价。型式评价机构应当按照国家计量技术规范的要求，对计量器具新产品的计量性能等进行全面评价，并出具型式评价报告。2.型式评价机构应当在规定的时间内完成型式评价工作，并将型式评价报告提交给计量许可实施部门。（四）批准程序1.计量许可实施部门根据型式评价报告，对计量器具新产品型式批准申请进行审查。经审查合格的，予以型式批准，并颁发型式批准证书；经审查不合格的，不予型式批准，并书面说明理由。2.取得型式批准证书的计量器具新产品，在销售前，应当按照规定标注型式批准标志和编号。六、监督管理（一）定期检查1.计量许可实施部门应当定期对获得计量许可的单位进行监督检查，检查内容包括生产条件、人员资质、质量管理制度、计量管理制度的执行情况，以及计量器具的质量等。2.定期检查每年至少进行一次，检查可以采取书面检查、实地检查等方式进行。（二）不定期抽查1.计量许可实施部门可以根据工作需要，对获得计量许可的单位进行不定期抽查。不定期抽查的重点是计量器具质量、计量管理制度执行情况等。2.不定期抽查应当事先不通知被检查单位，确保检查的真实性和有效性。（三）违规处理1.获得计量许可的单位有下列情形之一的，计量许可实施部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，处1万元以下的罚款：违反本办法规定，未按照规定申请变更、延续计量许可的；违反本办法规定，未按照规定标注计量器具型式批准标志和编号的。2.获得计量许可的单位有下列情形之一的，计量许可实施部门应当依法撤销其计量许可：以欺骗、贿赂等不正当手段取得计量许可的；超出计量许可范围制造、修理、销售计量器具的；生产、销售的计量器具不符合国家计量技术规范要求的；法律、法规规定的其他应当撤销计量许可的