郑州摆摊管理办法

郑州摆摊管理办法总则目的与依据为了规范郑州市摆摊经营活动，维护城市秩序，保障公共安全，促进经济发展与社会和谐，根据《中华人民共和国行政处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于郑州市行政区域内摆摊经营活动的管理。基本原则1.依法管理原则：严格依据法律法规进行摆摊管理，确保管理活动合法合规。2.规范有序原则：引导摆摊经营活动规范有序开展，保障城市环境整洁、交通顺畅。3.便民利民原则：在加强管理的同时，充分考虑便民需求，合理规划摆摊区域，方便群众生活。4.疏堵结合原则：既要依法治理违规摆摊行为，又要通过合理引导和规范，为合法摆摊经营创造条件。摆摊区域规划允许摆摊区域1.特定街区：根据城市功能布局和群众需求，划定部分街区作为允许摆摊区域。例如，在一些商业氛围浓厚但人流量较大的街区，设置临时摆摊区域，集中经营特色小吃、手工艺品等。2.节假日活动场地：在节假日期间，如春节、元宵节、国庆节等，可在公园、广场等公共场所设置临时摆摊区域，举办各类民俗文化活动、商品展销会等。3.社区周边指定区域：在社区周边合理位置划定一定区域，允许摆摊经营日常生活用品、蔬菜水果等，方便居民生活。禁止摆摊区域1.交通枢纽周边：火车站、汽车站、地铁站等交通枢纽周边，禁止摆摊经营，以保障交通秩序和旅客通行安全。2.学校周边：中小学、幼儿园周边一定范围内禁止摆摊，避免影响学校教学秩序和学生身心健康。3.消防通道及安全疏散通道：任何情况下，严禁在消防通道及安全疏散通道摆摊，确保消防安全。4.文物保护单位、历史文化街区核心区域：为保护文物和历史文化风貌，在文物保护单位、历史文化街区核心区域禁止摆摊。区域设置与调整程序1.规划论证：由城市管理部门会同相关部门，根据城市发展规划、人口分布、交通状况等因素，对摆摊区域进行规划论证，提出初步方案。2.征求意见：初步方案向社会公开征求意见，广泛听取市民、商户、社区组织等各方意见和建议。3.审批确定：经综合评估和修改完善后，报市政府审批确定摆摊区域的具体设置和范围。4.动态调整：根据城市建设、社会发展等情况，适时对摆摊区域进行动态调整，并及时向社会公布。摆摊经营规范经营时间1.允许摆摊区域：在允许摆摊区域内，摆摊经营者应按照规定的时间经营。一般情况下，上午摆摊时间为[具体开始时间][具体结束时间]，下午摆摊时间为[具体开始时间][具体结束时间]。2.特殊情况：在节假日活动场地等特殊区域，摆摊经营时间可根据活动安排适当延长，但应提前向管理部门报备。经营范围1.符合区域功能定位：摆摊经营者应在划定的区域内从事符合该区域功能定位的经营活动。例如，在小吃集中区域，主要经营各类特色小吃；在文化创意产品区域，经营手工艺品、文化纪念品等。2.禁止经营项目：严禁在摆摊区域内经营易燃易爆、有毒有害、假冒伪劣等违法违规商品，以及法律法规禁止的其他经营项目。摊位设置1.统一规划布局：摆摊区域应进行统一规划布局，合理划分摊位，确保摊位排列整齐、秩序井然。2.摊位规格要求：摊位应保持整洁卫生，符合一定的规格要求。一般摊位长度不得超过[具体长度]，宽度不得超过[具体宽度]，摊位之间应保持适当间距，便于人员通行和货物搬运。3.摊位标识：每个摊位应设置统一的标识，标明经营者姓名、经营范围等信息，方便管理和消费者识别。环境卫生要求1.保持摊位整洁：摆摊经营者应保持摊位及其周边环境整洁，及时清理经营过程中产生的垃圾、污水等废弃物。2.配备卫生设施：根据经营项目和实际需要，配备必要的卫生设施，如垃圾桶、垃圾袋、清洁工具等，确保经营活动产生的垃圾能够及时收集和处理。3.遵守环境卫生规定：严格遵守城市环境卫生管理规定，不得随意丢弃垃圾、乱倒污水，不得在摊位周边焚烧物品。食品安全要求1.持有有效证照：从事食品经营的摆摊经营者应依法取得食品经营许可证、从业人员健康证明等相关证照，并在摊位显著位置公示。2.食品经营规范：严格遵守食品安全法律法规和相关标准，确保食品采购、储存、加工、销售等环节符合卫生要求。食品应新鲜、无毒无害，不得经营过期变质、“三无”食品等。3.食品加工场所卫生：食品加工场所应保持清洁卫生，具备必要的消毒、冷藏、防尘、防蝇、防鼠等设施设备。管理与监督管理部门职责1.城市管理部门：负责摆摊经营活动的综合管理，组织实施本办法，对摆摊区域进行日常巡查，依法查处违规摆摊行为。2.市场监管部门：负责对摆摊经营活动中的食品安全、商品质量等进行监督管理，依法查处相关违法行为。3.公安部门：负责维护摆摊区域及周边的治安秩序，保障人员和财产安全，依法处理各类治安案件。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好摆摊经营活动的管理工作。巡查与监管1.日常巡查：管理部门应安排专人对摆摊区域进行日常巡查，及时发现和处理各类问题。巡查内容包括摆摊经营者是否遵守经营规范、环境卫生状况、食品安全情况等。2.重点时段监管：在节假日、上下班高峰等重点时段，加强对摆摊区域的监管力度，确保秩序良好。3.投诉举报处理：设立投诉举报电话、邮箱等渠道，及时受理市民对摆摊经营活动的投诉举报。对投诉举报事项进行调查核实，依法处理，并及时反馈处理结果。违规处理1.首次违规：对首次发现的轻微违规行为，管理部门应进行批评教育，责令其立即改正。2.再次违规：对再次违规的摆摊经营者，视情节轻重，依法给予警告、罚款、暂扣经营物品等处罚。3.严重违规：对严重违反本办法规定，如在禁止区域摆摊、经营假冒伪劣商品、造成严重环境卫生问题等行为，依法予以严肃处理，直至吊销相关证照，并依法追究法律责任。服务与保障信息服务1.摆摊信息发布：管理部门应通过政府网站、微信公众号、社区公告栏等渠道，及时发布摆摊区域设置、经营规范、申请流程等相关信息，为摆摊经营者提供便利。2.政策咨询服务：设立政策咨询热线或服务窗口，为摆摊经营者解答有关摆摊管理的政策法规问题，提供业务指导。培训指导1.经营技能培训：根据摆摊经营者的需求，组织开展经营技能培训，如小吃制作、商品销售技巧等，提高经营者的经营水平。2.法律法规培训：定期组织摆摊经营者参加法律法规培训，增强其法律意识，引导其合法合规经营。纠纷调解1.设立调解机构：在摆摊区域设立专门的纠纷调解机构，负责调解摆摊经营者之间以