贵阳餐厨管理办法

贵阳餐厨管理办法一、总则（一）目的为加强贵阳市餐厨废弃物管理，规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为，保障食品安全和生态环境安全，促进资源循环利用，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关监督管理活动。本办法所称餐厨废弃物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。前款所称废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励餐饮服务提供者和集体供餐单位采用先进技术、工艺和设备，减少餐厨废弃物的产生量。2.资源化利用原则：支持对餐厨废弃物进行资源化处理，实现变废为宝，提高资源利用效率。3.无害化处理原则：确保餐厨废弃物的处理过程符合环境保护和卫生要求，防止对环境造成污染和危害人体健康。4.属地管理原则：餐厨废弃物管理工作实行属地负责，各区（市、县）人民政府负责本辖区内餐厨废弃物的管理工作。（四）管理职责1.市城市管理部门：负责本市餐厨废弃物管理工作的综合协调、指导和监督检查。2.区（市、县）城市管理部门：负责本辖区内餐厨废弃物收集、运输、处置的日常监督管理工作。3.市发展改革部门：负责会同有关部门制定餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展规划，落实相关政策措施。4.市食品药品监管部门：负责餐饮服务提供者食品安全监督管理，督促餐饮服务提供者建立健全餐厨废弃物管理制度，防止餐厨废弃物进入食品生产经营环节。5.市环保部门：负责对餐厨废弃物收集、运输、处置过程中的环境污染防治工作实施监督管理。6.市工商部门：负责对餐饮服务提供者的登记注册工作，依法查处无照经营行为。7.市质量技术监督部门：负责对餐厨废弃物收集、运输、处置设备的质量监督管理。8.其他有关部门：按照各自职责，做好餐厨废弃物管理的相关工作。二、餐厨废弃物产生管理（一）产生单位责任1.餐饮服务提供者和集体供餐单位应当建立健全餐厨废弃物管理制度，明确管理部门和责任人，配备相应的收集容器，并保持收集容器完好、密闭和清洁。2.餐饮服务提供者和集体供餐单位应当按照规定分类收集餐厨废弃物，不得将餐厨废弃物与其他垃圾混合收集，不得随意倾倒、排放餐厨废弃物。3.餐饮服务提供者和集体供餐单位应当如实记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况，并保存相关记录不少于两年。（二）禁止行为1.餐饮服务提供者和集体供餐单位不得将餐厨废弃物交由未经许可的单位或者个人收集、运输、处置。2.禁止任何单位和个人非法收集、运输、处置餐厨废弃物。3.禁止将餐厨废弃物作为畜禽饲料直接喂养畜禽。4.禁止将废弃食用油脂加工后作为食用油使用。三、餐厨废弃物收集管理（一）收集要求1.从事餐厨废弃物收集的单位应当依法取得城市生活垃圾经营性收集服务许可证，并按照许可的范围和要求从事收集活动。2.餐厨废弃物收集单位应当按照规定的时间、路线和要求，及时收集餐厨废弃物，不得擅自停止收集或者减少收集频次。3.餐厨废弃物收集单位应当使用符合标准的专用收集车辆，保持车辆密闭、整洁，防止滴漏、撒落。4.餐厨废弃物收集单位应当将收集的餐厨废弃物及时运输至指定的处置场所，不得随意倾倒、丢弃或者擅自处理。（二）收集协议餐饮服务提供者和集体供餐单位应当与取得城市生活垃圾经营性收集服务许可证的单位签订餐厨废弃物收集协议，明确双方的权利和义务。收集协议应当包括以下内容：1.双方的基本信息；2.餐厨废弃物的种类、数量、收集时间和地点；3.收集费用及支付方式；4.违约责任；5.其他需要约定的事项。四、餐厨废弃物运输管理（一）运输要求1.从事餐厨废弃物运输的单位应当依法取得城市生活垃圾经营性运输服务许可证，并按照许可的范围和要求从事运输活动。2.餐厨废弃物运输单位应当按照规定的时间、路线和要求，将收集的餐厨废弃物运输至指定的处置场所，不得擅自改变运输路线或者将餐厨废弃物运输至非指定的处置场所。3.餐厨废弃物运输单位应当使用符合标准的专用运输车辆，保持车辆密闭、整洁，防止滴漏、撒落。运输车辆应当安装行驶记录仪或者卫星定位系统。4.餐厨废弃物运输单位应当建立健全运输台账，如实记录运输的餐厨废弃物种类、数量、来源、去向等情况，并保存相关记录不少于两年。（二）运输过程监管1.区（市、县）城市管理部门应当加强对餐厨废弃物运输过程的监督检查，发现运输车辆有滴漏、撒落等违法行为的，应当及时依法处理。2.餐厨废弃物运输单位应当接受城市管理部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠或者妨碍监督检查人员依法执行职务。五、餐厨废弃物处置管理（一）处置要求1.从事餐厨废弃物处置的单位应当依法取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，并按照许可的范围和要求从事处置活动。2.餐厨废弃物处置单位应当按照规定的工艺和技术要求，对餐厨废弃物进行无害化处理和资源化利用，确保处置过程符合环境保护和卫生要求。3.餐厨废弃物处置单位应当建立健全处置台账，如实记录处置的餐厨废弃物种类、数量、来源、处置方法、处置时间等情况，并保存相关记录不少于两年。4.餐厨废弃物处置单位应当定期向区（市、县）城市管理部门报告餐厨废弃物处置情况。（二）处置设施建设与运营1.市、区（市、县）人民政府应当按照餐厨废弃物管理规划，统筹建设餐厨废弃物处置设施，并保障其正常运行。2.鼓励社会资本参与餐厨废弃物处置设施的建设和运营，采用先进的技术和工艺，提高餐厨废弃物处置水平。3.餐厨废弃物处置单位应当按照国家有关规定和技术标准，对处置设施进行定期维护、保养和更新，确保设施安全、稳定运行。（三）处置费用1.餐厨废弃物处置费用按照谁产生、谁付费的原则，由产生单位承担。2.餐饮服务提供者和集体供餐单位应当按照规定缴纳餐厨废弃物处置费用。处置费用的具体标准由市价格主管部门会同市城市管理部门制定，并向社会公布。六、监督检查（一）监督检查职责1.市、区（市、县）城市管理部门应当建立健全餐厨废弃物监督管理制度，加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、处置活动的日常监督检查。2.市、区（市、县）食品药品监管、环保、工商、质量技术监督等部门应当按照各自职责，依法对餐厨废弃物管理工作进行监督检查，发现违法行为的，应当及时依法处理。（二）监督检查措施1.城市管理部门和其他有关部门有权采取下列措施：查阅、复制有关文件和资料；要求被检查单位和个人就有关问题作出说明；进入现场进行检查、拍照、录像；责令停止违法行为；法律、法规规定的其他措施。2.被检查单位和个人应当配合城市管理部门和其他有关部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠或者妨碍监督检查人员依法执行职务。（三）投诉举报1.任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。城市管理部门和其他有关部门应当向社会公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理和处理投诉举报事项。2.城市管理部门和其他有关部门应当对投诉举报人的相关信息予以保密。对查证属实的投诉举报人，应当给予奖励。七、法律责任（一）对产生单位的处罚1.餐饮服务提供者和集体供餐单位违反本办法规定，未建立健全餐厨废弃物管理制度的，由食品药品监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.餐饮服务提供者和集体供餐单位违反本办法规定，未按照规定分类收集餐厨废弃物，将餐厨废弃物与其他垃圾混合收集，或者随意倾倒、排放餐厨废弃物的，由城市管理部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款。3.餐饮服务提供者和集体供餐单位违反本办法规定，将餐厨废弃物交由未经许可的单位或者个人收集、运输、处置的，由城市管理部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款。（二）对收集、运输、处置单位的处罚1.从事餐厨废弃物收集、运输、处置的单位违反本办法规定，未取得城市生活垃圾经营性收集、运输、处置服务许可证从事相关活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处三万元以上十万元以下罚款。2.从事餐厨废弃物收集、运输、处置的单位违反本办法规定，擅自停止收集、运输、处置活动，或者擅自改变运输路线、将餐厨废弃物运输至非指定的处置场所的，由城市管理部门责令限期改正，并处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销其城市生活垃圾经营性收集、运输、处置服务许可证。3.从事餐厨废弃物收集、运输、处置的单位违反本办法规定，未按照规定使用专用收集、运输车辆，或者未保持车辆密闭、整洁，造成滴漏、撒落的，由城市管理部门责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款。4.从事餐厨废弃物收集、运输、处置的单位违反本办法规定，未建立健全相关台账，或者未如实记录相关情况的，由城市管理部门责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款。（三）其他处罚1.违反本办法规定，将餐厨废弃物作为畜禽饲料直接喂养畜禽的，由农业部门责令改正，并处二千元以上一万元以下罚款。2.违反本办法规定，将废弃食用油脂加工后作为食用油使用的，由食品药品监管部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。3.拒绝、阻挠或者妨碍城市管理部门和其他有关部门依法执行职务的，由公