质监申诉管理办法

质监申诉管理办法一、总则（一）目的为规范质监申诉处理工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护产品质量监督管理秩序，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公民、法人或者其他组织对产品质量监督管理部门及其工作人员在履行职责过程中，侵犯其合法权益的行为提出申诉的处理。（三）基本原则1.合法公正原则：申诉处理应当依据法律法规和相关标准，公正、公平地对待申诉人和被申诉人。2.及时便民原则：及时受理申诉，提高处理效率，为申诉人提供便利。3.有错必纠原则：对于确属产品质量监督管理部门及其工作人员的过错行为，应当及时纠正。二、申诉受理（一）受理机构设立专门的质监申诉受理机构，负责统一接收、登记和初步审查申诉材料。（二）申诉条件申诉人提出申诉应当符合下列条件：1.申诉人是与申诉事项有直接利害关系的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被申诉人。3.有具体的申诉请求、事实和理由。4.属于本办法规定的申诉范围。（三）申诉材料申诉人应当提交申诉书，并附下列材料：1.申诉人的身份证明。2.与申诉事项有关的证据材料。3.其他必要的材料。申诉书应当载明申诉人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；申诉请求和所根据的事实、理由；申诉日期。（四）受理程序1.受理机构收到申诉材料后，应当在[X]个工作日内进行审查。2.对于符合申诉条件的，予以受理，并向申诉人发送受理通知书。3.对于不符合申诉条件的，不予受理，并向申诉人发送不予受理通知书，说明理由。三、申诉处理（一）调查取证1.受理申诉后，应当及时组织调查取证。2.调查人员不得少于两人，并应当向被调查人出示证件。3.调查人员可以采取查阅、复制、封存有关资料，询问当事人、证人等方式进行调查取证。（二）提出处理意见1.调查结束后，调查人员应当撰写调查报告，提出处理意见。2.处理意见应当包括对申诉事项的认定、处理依据和处理建议。（三）审核批准1.处理意见应当报经受理机构负责人审核批准。2.对于重大、复杂的申诉案件，应当提交质监部门领导集体研究决定。（四）处理决定1.经审核批准后，应当及时作出处理决定，并向申诉人发送处理决定书。2.处理决定书应当载明申诉人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；申诉请求和所根据的事实、理由；处理决定的内容和依据；申诉人不服处理决定的救济途径和期限。（五）处理期限自受理申诉之日起，应当在[X]个工作日内作出处理决定。情况复杂的，经受理机构负责人批准，可以延长[X]个工作日。四、申诉处理结果的执行（一）被申诉人履行义务1.被申诉人应当按照处理决定书的要求履行义务。2.被申诉人不履行义务的，应当依法承担相应的法律责任。（二）申诉人监督申诉人有权监督处理决定的执行情况。（三）强制执行对于被申诉人不履行处理决定的，申诉人可以依法申请人民法院强制执行。五、申诉人的权利和义务（一）权利1.申诉人有权要求受理机构和处理人员依法处理申诉事项。2.申诉人有权查阅、复制与申诉事项有关的资料。3.申诉人有权要求处理人员回避。4.申诉人有权对处理决定提出异议。（二）义务1.申诉人应当如实提供申诉材料，不得隐瞒、歪曲事实。2.申诉人应当配合调查取证工作，不得拒绝、阻碍调查人员依法执行职务。3.申诉人应当遵守申诉处理程序，不得干扰处理工作的正常进行。六、被申诉人的权利和义务（一）权利1.被申诉人有权要求申诉人提供与申诉事项有关的证据材料。2.被申诉人有权对申诉事项进行陈述和申辩。3.被申诉人有权要求处理人员回避。（二）义务1.被申诉人应当如实提供与申诉事项有关的资料，不得隐瞒、歪曲事实。2.被申诉人应当配合调查取证工作，不得拒绝、阻碍调查人员依法执行职务。3.被申诉人应当按照处理决定书的要求履行义务。七、监督检查（一）内部监督质监部门应当加强对申诉处理工作的内部监督，定期对申诉处理情况进行检查。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，及时处理公众对申诉处理工作的投诉和举报。2.接受上级部门的监督检查，及时整改存在的问题。八、法律责任（一）申诉人违法行为的责任申诉人在申诉过程中提供虚假材料，或者采取其他欺诈手段骗取处理决定的，应当依法承担相应的法律责任。（二）被申诉人违法行为的责任被申诉人在申诉处理过程中拒绝、阻碍调查人员依法执行职务，或者提供虚假材料，或者采取其他欺诈手段骗取处理决定的，应当依法承担相应的法律责任。（三）处理人员违法行为的责任处理人员在申诉处理过程中玩