阜阳夜市管理办法

阜阳夜市管理办法一、总则（一）目的为了加强阜阳夜市的管理，规范夜市经营秩序，营造良好的夜市环境，保障消费者和经营者的合法权益，促进夜市经济健康有序发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于阜阳市行政区域内各类夜市的管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则。充分考虑消费者和经营者的需求，提供便利服务，保障各方合法权益。2.规范有序原则。建立健全管理制度，规范夜市经营行为，确保夜市秩序井然。3.安全第一原则。强化安全管理措施，消除安全隐患，保障夜市人员和财产安全。4.环保卫生原则。加强环境卫生管理，减少环境污染，保持夜市环境整洁。二、夜市规划与布局（一）规划编制1.市、区两级政府应根据城市总体规划和商业布局，结合本地实际，编制夜市专项规划。2.夜市专项规划应明确夜市的布局、规模、功能分区等内容，并向社会公布。（二）布局要求1.夜市选址应符合城市规划要求，不得影响城市交通、消防安全和居民生活。2.夜市应合理划分经营区域，设置餐饮区、小吃区、零售区、娱乐区等，做到分区明确、布局合理。3.夜市应设置必要的公共设施，如停车场、公共厕所、垃圾收集点等，方便消费者和经营者使用。三、经营主体管理（一）准入条件1.从事夜市经营活动的单位和个人，应当依法取得营业执照等相关证照，并按照规定的经营范围和经营地点从事经营活动。2.夜市经营者应当具备相应的经营条件，遵守法律法规和职业道德，诚实守信，文明经营。（二）登记备案1.夜市经营者应当在开业前向所在地市场监管部门办理登记备案手续，提交相关材料，包括营业执照、食品经营许可证（餐饮类）、从业人员健康证明等。2.市场监管部门应及时对登记备案材料进行审核，符合条件的予以登记备案，并发放登记备案证明。（三）退出机制1.夜市经营者不再从事经营活动的，应当提前向市场监管部门申请注销登记备案。2.夜市经营者有下列情形之一的，市场监管部门应依法注销其登记备案：营业执照被吊销或注销的；食品经营许可证等相关证照被吊销或注销的；连续停业超过规定期限的；违反法律法规和本办法规定，情节严重的。四、经营行为规范（一）商品经营规范1.夜市经营者应当销售符合质量标准、明码标价的商品，不得销售假冒伪劣、过期变质等商品。2.夜市经营者应当在经营场所显著位置悬挂营业执照、登记备案证明等相关证照，接受消费者监督。3.夜市经营者不得超出核准的经营范围经营，不得擅自改变经营地点。（二）餐饮经营规范1.从事餐饮经营的夜市经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.餐饮经营者应当保持经营场所环境卫生整洁，配备必要的消毒、冷藏、通风等设施设备，确保食品安全。3.餐饮经营者应当使用符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂和食品相关产品，不得采购、使用来源不明、过期变质等不符合食品安全标准的食品。4.餐饮经营者应当按照规定配备食品安全管理人员，从业人员应当取得健康证明，并保持个人卫生。（三）娱乐经营规范1.从事娱乐经营的夜市经营者应当依法取得娱乐经营许可证，并按照许可范围经营。2.娱乐经营者应当遵守国家有关娱乐场所管理的法律法规，不得从事违法违规经营活动。3.娱乐场所应当按照规定配备安全保障设施，确保消费者人身安全。4.娱乐场所应当合理控制营业时间和音量，不得影响周边居民正常生活。五、环境卫生管理（一）清扫保洁1.夜市管理部门应配备足够的清扫保洁人员，定时对夜市进行清扫保洁，确保夜市环境卫生整洁。2.夜市经营者应当负责经营区域内的环境卫生，及时清理垃圾，保持经营场所整洁。（二）垃圾处理1.夜市应设置足够数量的垃圾收集容器，并定期清理运输。2.垃圾应按照规定分类收集、运输和处理，严禁随意丢弃。（三）卫生设施维护1.夜市管理部门应定期对公共厕所等卫生设施进行维护，确保设施正常使用。2.夜市经营者应当保持经营区域内的卫生设施完好，如有损坏应及时维修或更换。六、食品安全管理（一）食品经营许可1.从事食品经营的夜市经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.市场监管部门应加强对夜市食品经营许可的审查和管理，确保食品经营符合食品安全要求。（二）食品采购索证索票1.夜市食品经营者应当建立食品采购索证索票制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。2.食品经营者采购食品时，应当向供货者索取营业执照、食品经营许可证等相关证照复印件，并留存购物凭证。（三）食品贮存与加工1.夜市食品经营者应当按照食品贮存要求，分类存放食品，不得混放。2.食品经营者应当按照食品安全操作规范进行食品加工制作，确保食品卫生安全。（四）食品安全监督检查1.市场监管部门应加强对夜市食品安全的监督检查，定期开展抽检，及时发现和消除食品安全隐患。2.对检查中发现的食品安全问题，市场监管部门应依法予以查处，情节严重的吊销相关证照。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.夜市管理部门应按照规定在夜市设置消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并定期进行检查维护，确保设施完好有效。2.夜市经营者应当在经营场所配备必要的消防器材，并确保其正常使用。（二）消防安全通道设置1.夜市应设置明显的消防安全通道标识，确保通道畅通无阻。2.夜市经营者不得占用、堵塞消防安全通道。（三）用火用电用气安全1.夜市经营者应当遵守用火用电用气安全规定，不得私拉乱接电线，不得违规使用明火和大功率电器。2.夜市管理部门应加强对夜市用火用电用气安全的巡查，及时发现和消除安全隐患。（四）消防安全宣传教育1.夜市管理部门应定期组织开展消防安全宣传教育活动，提高夜市经营者和消费者的消防安全意识。2.夜市经营者应当对从业人员进行消防安全培训，确保其掌握基本的消防安全知识和技能。八、噪声与环境污染管理（一）噪声管理1.夜市经营者应当合理控制营业时间和音量，不得在规定时间外大声喧哗、播放高分贝音乐等，影响周边居民正常生活。2.夜市管理部门应加强对夜市噪声的监管，对违反规定的经营者依法予以查处。（二）环境污染管理1.夜市经营者应当采取有效措施，减少油烟、污水等污染物排放，不得随意倾倒垃圾、污水等。2.夜市管理部门应加强对夜市环境污染的监管，对违反规定的经营者依法予以查处。九、交通秩序管理（一）车辆停放管理1.夜市管理部门应合理规划夜市周边的停车区域，引导车辆有序停放。2.夜市经营者不得在经营区域内随意停放车辆，影响交通秩序。（二）交通疏导1.在夜市高峰时段，公安交通管理部门应安排警力加强交通疏导，确保交通畅通。2.夜市管理部门应配合公安交通管理部门做好交通疏导工作，引导行人、车辆有序通行。十、投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.夜市管理部门应设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受消费者和社会公众的投诉举报。2.投诉举报渠道应向社会公布，并保持畅通。（二）投诉举报处理流程1.夜市管理部门接到投诉举报后，应及时进行登记，并按照规定进行调查处理。2.对于投诉举报事项，夜市管理部门应在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。（三）责任追究1.夜市管理部门工作人员在处理投诉举报过程中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.夜市经营者对投诉举报处理结果不满意的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。十一、监督检查与考核（一）监督检查1.夜市管理部门应定期对夜市进行监督检查，检查内容包括经营主体管理、经营行为规范、环境卫生管理、食品安全管理、消防安全管理等方面。2.监督检查可以采取日常巡查、专项检查、联合检查等方式进行。（二）考核评价1.夜市管理部门应建立夜市考核评价机制，对夜市经营管理情况进行考核评价。2.考核评价结果应向社会公布，并作为对夜市管理部门和