长江监理管理办法

长江监理管理办法一、总则（一）目的与依据为加强长江流域监理工作的规范化管理，确保监理工作质量，保障长江流域相关工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规以及行业标准，结合长江流域的实际情况，制定本管理办法。长江作为我国重要的河流，其流域内涉及众多水利、交通、能源等重大工程建设。监理工作在保障工程质量、安全、进度以及投资控制等方面发挥着关键作用。本办法旨在规范监理行为，提高监理水平，维护长江流域工程建设的良好秩序。（二）适用范围本办法适用于长江流域内所有由本公司/组织承担监理任务的各类工程项目，包括但不限于水利枢纽工程、航道整治工程、桥梁建设工程、沿江能源设施建设工程等。（三）基本原则1.依法监理原则严格遵守国家法律法规，依法履行监理职责，确保监理工作合法合规。2.公正公平原则在监理过程中，秉持公正公平的态度，对待建设单位、施工单位及其他相关方，不偏袒任何一方。3.科学严谨原则运用科学的方法和严谨的态度，对工程建设进行全方位、全过程的监理，确保工程质量和安全。4.服务至上原则以服务工程建设为宗旨，积极主动地为建设单位提供优质的监理服务，协助解决工程建设中的问题。二、监理机构与人员管理（一）监理机构设置1.根据工程项目的规模、性质和复杂程度，合理设置监理机构。监理机构应配备必要的职能部门，如工程技术部、质量安全部、合同造价部等，明确各部门的职责分工。2.监理机构应建立健全内部管理制度，包括工作流程、岗位职责、考核评价等制度，确保监理工作高效有序开展。（二）人员资质与配备1.监理人员应具备相应的专业资质和从业资格证书，包括注册监理工程师、造价工程师、安全工程师等。所有监理人员必须持证上岗。2.根据工程项目的实际需求，合理配备监理人员。监理人员的数量和专业结构应满足工程建设的要求。一般情况下，大型工程项目应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各级监理人员。3.定期对监理人员进行培训和考核，不断提高监理人员的业务水平和综合素质。培训内容包括法律法规、行业标准、新技术、新工艺等方面。（三）人员职责1.总监理工程师职责全面负责监理机构的日常管理工作，组织编制监理规划和监理实施细则。主持监理工作会议，签发监理文件和指令。审查施工组织设计、施工方案等文件，协调工程建设中的重大问题。审核工程计量和工程款支付申请，组织工程竣工验收等。2.专业监理工程师职责负责本专业的监理工作，编制本专业的监理实施细则。审查本专业的施工文件和施工方案，对本专业的工程质量、进度、安全等进行监督检查。负责本专业工程计量和工程款支付的审核，处理本专业的工程变更和索赔等事项。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核工程计量有关数据，参与工程质量验收和工程进度控制等工作。三、监理工作内容与程序（一）施工准备阶段监理工作1.参与建设工程施工招标的有关工作，协助建设单位审核招标文件、评标标准等文件，提出监理意见。2.熟悉施工图纸和设计文件，组织图纸会审和设计交底会议，提出图纸中存在的问题和建议。3.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、质量保证体系、安全保证体系等文件，提出审查意见。4.检查施工单位的现场管理机构、人员配备、施工机械设备、施工材料等是否满足工程建设的要求。5.协助建设单位办理施工许可证等相关手续。（二）施工阶段监理工作1.工程质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明文件，对进场的材料、构配件、设备进行见证取样送检。对施工过程进行质量检查，包括工序质量检查、隐蔽工程验收、分项分部工程验收等。对关键工序和特殊过程进行旁站监理。定期召开工程质量会议，分析工程质量状况，及时解决工程质量问题。对质量事故进行调查分析，提出处理意见。2.工程进度控制审查施工单位提交的施工总进度计划和月、周进度计划，分析进度计划的合理性和可行性。检查施工进度计划的执行情况，定期进行进度跟踪和分析。当实际进度与计划进度出现偏差时，要求施工单位采取措施进行调整。协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的各种问题。3.工程投资控制协助建设单位编制工程投资计划，审核施工单位提交的工程款支付申请。对工程计量进行审核，确保工程计量准确无误。严格控制工程变更，对工程变更进行技术经济分析，提出审查意见。对工程索赔进行审核，合理确定索赔费用。4.工程安全管理审查施工单位提交的安全保证体系文件，检查施工单位的安全生产规章制度和操作规程的执行情况。定期进行安全检查，对施工现场的安全防护设施、施工机械设备等进行检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。参与安全事故的调查处理，协助建设单位做好事故的善后工作。5.合同管理协助建设单位签订工程建设合同，审查合同条款的合法性、完整性和准确性。监督施工单位履行合同约定的义务，对合同执行过程中出现的问题进行协调处理。对工程变更、索赔、违约等事项进行审查和处理，确保合同的顺利履行。6.信息管理建立工程监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程建设信息。定期编写监理月报、季报、年报等报告，向建设单位和有关部门报送工程建设情况。做好工程监理文件资料的归档管理工作，确保文件资料的完整、准确和有效。（三）竣工验收阶段监理工作1.组织施工单位进行工程预验收，对工程质量、进度、投资、安全等方面进行全面检查，提出预验收意见。2.协助建设单位组织工程竣工验收，审查施工单位提交的竣工验收报告等文件，参与竣工验收会议，对验收过程进行监督。3.对工程竣工验收中提出的问题，要求施工单位限期整改，整改完成后进行复查。4.整理工程监理资料，编制工程监理工作总结报告，向建设单位移交监理资料。（四）监理工作程序1.监理机构在收到建设单位的监理任务委托书后，应及时组建监理机构，编制监理规划和监理实施细则。2.监理机构应定期召开监理工作会议，包括监理例会、专题会议等，及时解决工程建设中出现的问题。3.监理人员应按照监理工作程序，对工程建设进行全过程监理。在监理过程中，发现问题应及时要求施工单位整改，整改完成后进行复查。4.工程竣工后，监理机构应组织工程预验收，预验收合格后协助建设单位组织工程竣工验收。竣工验收合格后，监理机构应整理监理资料，向建设单位移交监理资料，并编写监理工作总结报告。四、监理工作考核与奖惩（一）考核内容1.监理工作质量考核，包括工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、工程安全管理等方面的工作质量。2.监理工作效率考核，包括监理机构的工作效率、监理人员的工作效率等方面的考核。3.监理工作纪律考核，包括监理人员遵守法律法规、职业道德、工作纪律等方面的考核。（二）考核方式1.定期考核与不定期考核相结合。定期考核每季度进行一次，不定期考核根据工程建设的实际情况随时进行。2.考核采用自评、建设单位评价、相关部门评价等方式进行。自评由监理机构自行组织，建设单位评价由建设单位组织，相关部门评价由相关行业主管部门组织。3.考核结果采用评分制，满分为100分。考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。（三）奖惩措施1.对考核结果为优秀的监理机构和监理人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括奖金、荣誉证书、晋升机会等。2.对考核结果为不合格的监理机构和监理人员，给予警告、责令整改等处罚。情节严重的，吊销监理资质证