软件造价管理办法

软件造价管理办法一、总则（一）目的为加强公司软件造价管理，规范软件项目成本估算、预算编制、成本控制及成本核算等工作，提高公司软件项目投资效益，保障公司软件项目的顺利实施，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内部所有软件项目的造价管理活动，包括但不限于软件开发、软件升级、软件运维等相关项目。（三）依据本办法依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国价格法》等，以及行业标准，如《软件工程软件项目成本估算规范》（GB/T36964）、《信息技术软件项目度量》（GB/T36965）等制定。（四）基本原则1.合法性原则：软件造价管理活动必须遵守国家法律法规和行业标准，确保各项工作合法合规。2.准确性原则：成本估算、预算编制等工作应基于可靠的数据和合理的方法，保证造价信息准确可靠。3.全过程管理原则：对软件项目从启动到结束的全过程进行造价管理，实现对项目成本的有效控制。4.动态管理原则：根据项目进展情况和内外部环境变化，及时调整造价管理策略和措施，确保项目造价始终处于可控状态。二、管理职责（一）公司管理层1.审批软件造价管理相关制度、流程和重大软件项目的造价预算。2.监督软件造价管理工作的执行情况，协调解决造价管理工作中的重大问题。（二）软件造价管理部门1.负责制定和完善公司软件造价管理办法、流程和标准。2.组织开展软件项目的成本估算、预算编制、成本控制和成本核算等工作。3.对软件项目造价进行审核和评估，提出造价管理建议和意见。4.建立和维护软件造价信息数据库，为造价管理工作提供数据支持。（三）项目部门1.负责提供软件项目的详细需求和相关资料，配合软件造价管理部门进行成本估算和预算编制。2.在项目实施过程中，严格按照批准的预算控制成本支出，及时反馈项目成本变动情况。3.对项目成本进行分析和总结，配合软件造价管理部门做好项目成本核算和后评价工作。（四）财务部门1.负责审核软件项目的财务预算和决算，监督项目资金的使用情况。2.协助软件造价管理部门进行成本核算和财务分析，提供相关财务数据和报表。三、软件造价估算（一）估算依据1.软件项目的需求规格说明书、设计文档、项目计划等相关资料。2.历史软件项目的成本数据和经验教训。3.市场上同类软件产品的价格信息。4.国家和行业发布的相关定额标准和价格指数。（二）估算方法1.类比估算法：参考类似软件项目的成本数据，结合本项目的特点和差异，估算项目成本。2.参数估算法：根据软件项目的规模、复杂度、功能点等参数，利用相关模型和公式估算项目成本。3.自下而上估算法：对软件项目的各个工作包进行详细的成本估算，然后汇总得到项目总成本。（三）估算流程1.项目部门收集和整理软件项目的相关资料，提交给软件造价管理部门。2.软件造价管理部门组织相关人员对项目资料进行分析，选择合适的估算方法进行成本估算。3.估算人员根据估算方法和相关数据，编制软件项目成本估算报告，详细说明估算依据、估算方法、估算结果及不确定性分析等内容。4.软件造价管理部门对成本估算报告进行审核，审核通过后提交给项目部门和公司管理层。（四）估算结果的审核与调整1.公司管理层、软件造价管理部门、项目部门等相关人员对成本估算结果进行审核，重点审核估算依据是否充分、估算方法是否合理、估算结果是否准确等。2.根据审核意见，估算人员对成本估算结果进行调整，形成最终的成本估算报告。3.成本估算报告经批准后，作为软件项目预算编制的依据。四、软件造价预算（一）预算编制原则1.以成本估算为基础，结合项目实际情况和公司资源状况，合理确定预算额度。2.预算应具有一定的弹性，以应对项目实施过程中的不确定性因素。3.遵循“自上而下、自下而上、上下结合”的预算编制方法，确保预算的科学性和合理性。（二）预算编制内容1.直接成本预算：包括软件开发人员工资、软件采购费用、硬件设备购置费用、测试费用、培训费用等。2.间接成本预算：包括项目管理费用、办公费用、差旅费、通讯费等。3.不可预见费预算：根据项目的风险程度和不确定性因素，预留一定比例的不可预见费，用于应对项目实施过程中的突发情况。（三）预算编制流程1.软件造价管理部门根据成本估算报告，结合项目进度计划和资源需求，编制软件项目预算草案。2.预算草案提交给项目部门，项目部门对预算草案进行审核，提出修改意见和建议。3.软件造价管理部门根据项目部门的审核意见，对预算草案进行修改和完善，形成软件项目预算征求意见稿。4.预算征求意见稿提交给公司管理层、财务部门等相关部门征求意见，根据征求意见对预算进行进一步调整和完善。5.经公司管理层批准后的软件项目预算，作为项目成本控制的依据。（四）预算的执行与调整1.项目部门严格按照批准的预算执行，确保各项费用支出控制在预算范围内。2.如遇项目范围变更、技术方案调整、市场价格波动等因素导致预算需要调整的，项目部门应及时提出预算调整申请，说明调整原因、调整内容及调整后的预算金额。3.软件造价管理部门对预算调整申请进行审核，审核通过后提交给公司管理层审批。4.经公司管理层批准后的预算调整申请，作为项目成本控制的依据，项目部门按照调整后的预算执行。五、软件造价控制（一）控制目标确保软件项目实际成本不超过批准的预算，实现项目成本的有效控制。（二）控制措施1.建立成本控制责任制：明确项目部门、软件造价管理部门、财务部门等各部门在成本控制中的职责和权限，将成本控制责任落实到具体人员。2.加强成本核算与分析：定期对软件项目成本进行核算和分析，及时发现成本偏差，采取有效措施进行纠正。3.严格费用审批制度：建立健全费用审批流程，加强对项目费用支出的审核和监督，确保费用支出合理合规。4.优化项目资源配置：根据项目进度和实际需求，合理配置项目资源，提高资源利用效率，降低项目成本。5.加强合同管理：在软件项目合同签订过程中，明确合同价格、付款方式、变更条款等内容，加强对合同执行情况的监督和管理，确保合同双方严格履行合同义务。（三）成本偏差分析与处理1.定期对软件项目成本进行核算，将实际成本与预算成本进行对比分析，计算成本偏差率。2.成本偏差率=（实际成本预算成本）/预算成本×100%3.当成本偏差率超过规定范围时，应及时进行成本偏差分析，找出偏差原因，制定相应的处理措施。4.成本偏差分析应包括以下内容：偏差金额及偏差率的计算。偏差产生的原因分析，如项目范围变更、技术方案调整、人员变动、市场价格波动等。偏差对项目成本和进度的影响评估。针对偏差原因提出的处理措施和建议。5.根据成本偏差分析结果，采取相应的处理措施，如调整项目计划、优化资源配置、加强成本控制等，确保项目成本始终处于可控状态。六、软件造价核算（一）核算原则1.按照权责发生制原则进行成本核算，准确反映软件项目的实际成本。2.成本核算应与项目预算和成本控制相结合，为成本分析和成本管理提供依据。3.成本核算应遵循一致性原则，确保核算方法和口径的一致性。（二）核算内容1.软件项目直接成本核算，包括软件开发人员工资、软件采购费用、硬件设备购置费用、测试费用、培训费用等。2.软件项目间接成本核算，包括项目管理费用、办公费用、差旅费、通讯费等。3.软件项目成本分摊，将间接成本按照合理的方法分摊到各个软件项目中。（三）核算流程1.项目部门负责收集和整理本部门发生的与软件项目相关的费用支出凭证，定期提交给财务部门。2.财务部门对项目部门提交的费用支出凭证进行审核，审核通过后进行账务处理。3.财务部门按照成本核算方法和分摊原则，对软件项目成本进行核算，编制软件项目成本核算报表。4.软件项目成本核算报表经审核后，提交给软件造价管理部门和项目部门，作为成本分析和成本管理的依据。（四）核算结果的审核与分析1.软件造价管理部门和项目部门对软件项目成本核算报表进行审核，重点审核核算依据是否充分、核算方法是否合理、核算结果是否准确等。2.根据审核意见，财务部门对软件项目成本核算报表进行调整和完善，确保核算结果的准确性。3.软件造价管理部门和项目部门对软件项目成本核算结果进行分析，对比实际成本与预算成本，找出成本偏差原因，总结成本管理经验教训，为今后的软件项目造价管理提供参考。七、软件造价后评价（一）评价目的通过对软件项目造价管理工作的全面评价，总结经验教训，发现存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高公司软件项目造价管理水平。（二）评价内容1.软件项目造价管理目标的实现情况，包括成本估算的准确性、预算编制的合理性、成本控制的有效性等。2.软件项目造价管理工作的组织与实施情况，包括管理职责的履行、流程的执行、制度的落实等。3.软件项目造价管理方法和技术的应用情况，包括估算方法、预算编制方法、成本控制方法等的应用效果。4.软件项目造价管理对项目整体效益的影响，包括项目的经济效益、社会效益等。（三）评价流程1.软件项目结束后，项目部门负责组织编写软件项目造价后评价报告，报告应包括项目概况、造价管理情况、评价结论及建议等内容。2.软件造价管理部门对软件项目造价后评价报告进行审核，审核通过后提交给公司管理层。3.公司管理层组织相关人员对软件项目造价后评价报告进行评审，形成评审意见。4.根据评审意见，软件造价管理部门对软件项目造价后评价报告进行修改和完善，形成最终的软件项目造价后评价报告。（四）评价结果的应用1.将软件项目造价后评价结果作为公司软件项目造价