肥城供热管理办法

肥城供热管理办法总则目的与依据为加强肥城供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，促进供热事业发展，节约能源，保护环境，根据国家有关法律、法规和行业标准，结合肥城实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于肥城行政区域内供热的规划、建设、经营、使用和相关管理活动。管理部门市住房和城乡建设局是本市供热行政主管部门，负责本市供热的监督管理工作。发展改革、财政、自然资源和规划、生态环境、市场监管、应急管理等部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。基本原则供热事业应当遵循统一规划、配套建设、保障安全、节能环保、规范服务的原则。规划与建设供热规划市供热行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和能源发展规划，编制供热专项规划，报市人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括热源建设、热网布局、供热范围、节能目标等内容。配套建设新建、改建、扩建建设工程，应当按照供热专项规划和相关技术标准，配套建设供热设施。配套供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。供热工程建设供热工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关技术标准和规范。供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。供热设施接入需要接入供热管网的建设工程，建设单位应当在项目开工前，向供热企业提出接入申请。供热企业应当自收到申请之日起[X]个工作日内作出答复。符合接入条件的，供热企业应当与建设单位签订供热设施接入协议，并按照协议约定进行接入施工。供热经营与服务供热经营许可从事供热经营活动，应当依法取得供热经营许可证。供热企业应当按照供热经营许可证规定的范围、期限从事供热经营活动。供热企业的义务1.按照国家和地方有关标准和规范，安全、稳定、连续供热，不得擅自停止供热。2.建立健全供热设施维护管理制度，定期对供热设施进行检查、维护和更新，确保供热设施安全运行。3.按照规定设置供热服务热线，实行24小时值班制度，及时处理用户的投诉和报修。4.向用户宣传供热用热知识，提供安全用热指导。供热质量标准供热企业应当按照国家和地方有关标准和规范，保证供热质量。在供热期内，居民用户卧室、起居室的温度不得低于[X]℃。非居民用户的供热温度由供用热双方在合同中约定。供热计量与收费1.本市推行供热计量收费制度。具备供热计量条件的用户，应当实行供热计量收费；不具备供热计量条件的用户，按照供热面积收费。2.供热价格由市价格主管部门会同供热行政主管部门根据供热成本、市场供求状况等因素制定和调整，报市人民政府批准后执行。供热设施维护与管理1.供热设施的维护管理责任，按照下列规定划分：居民用户户外的供热设施，由供热企业负责维护管理；居民用户户内的供热设施，由用户负责维护管理。2.供热企业应当对供热设施进行定期检查和维护，发现问题及时处理。用户应当配合供热企业对供热设施的检查和维护。用热管理用户的权利与义务1.用户有权要求供热企业按照合同约定供热，有权对供热质量进行监督和投诉。2.用户应当按照规定缴纳热费，不得擅自改变用热性质、扩大用热面积或者增加用热设备。3.用户应当爱护供热设施，不得擅自改装、拆除、迁移供热设施。热费缴纳1.用户应当在供热期开始前，按照供热企业的要求缴纳热费。用户逾期未缴纳热费的，供热企业可以按照合同约定收取违约金。2.用户对热费有异议的，可以向供热企业提出查询申请，供热企业应当自收到申请之日起[X]个工作日内作出答复。用户对答复仍有异议的，可以向供热行政主管部门或者价格主管部门投诉。暂停用热与恢复用热1.用户需要暂停用热或者恢复用热的，应当在供热期开始前[X]日向供热企业提出申请。供热企业应当自收到申请之日起[X]个工作日内作出答复。2.暂停用热的用户，应当按照规定缴纳基本热费。基本热费的收取标准由市价格主管部门会同供热行政主管部门制定。供热设施保护保护范围供热设施的保护范围包括热源厂、换热站、供热管网及其附属设施等。供热企业应当在供热设施保护范围内设置明显的警示标志。禁止行为在供热设施保护范围内，禁止下列行为：1.建设建筑物、构筑物或者堆放物料；2.挖掘、钻探、打桩、顶进等危害供热设施安全的作业；3.排放腐蚀性液体、气体；4.其他危害供热设施安全的行为。施工安全因工程建设需要，在供热设施保护范围内进行施工的，建设单位应当与供热企业签订供热设施保护协议，并采取相应的安全保护措施。施工过程中，建设单位应当派专人负责现场监护，确保供热设施安全。应急管理应急预案供热行政主管部门应当会同有关部门制定供热应急预案，建立健全供热应急保障体系。供热企业应当制定本企业的供热应急预案，并报供热行政主管部门备案。应急处置发生供热突发事件时，供热企业应当立即启动应急预案，采取相应的应急措施，及时抢修供热设施，保障供热安全。供热行政主管部门和有关部门应当按照职责分工，做好应急处置工作。应急保障市人民政府应当建立供热应急保障资金，用于供热突发事件的应急处置和供热设施的抢修、更新改造等。供热企业应当储备一定数量的应急物资和设备，确保应急需要。监督检查与法律责任监督检查供热行政主管部门应当加强对供热企业的监督检查，建立健全供热企业信用评价制度，定期向社会公布供热企业的信用状况。市场监管、应急管理等部门应当按照各自职责，加强对供热市场的监督管理。法律责任1.供热企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定取得供热经营许可证从事供热经营活动的；擅自停止供热或者降低供热质量的；未按照规定设置供热服务热线或者实行24小时值班制度的；未按照规定对供热设施进行检查、维护和更新的。2.用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：擅自改变用热性质、扩大用热面积或者增加用热设备的；擅自改装、拆除、迁移供热设施的；盗用供热系统热水的。3.建设单位、施工单位违反本办法规定，在供热设施保护范围内进