苏州居住管理办法

苏州居住管理办法一、总则（一）目的与依据为加强苏州居住管理，规范居住行为，保障居民合法权益，维护社会秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于苏州市行政区域内居民居住活动的管理，包括居住登记、房屋租赁、居住安全等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：充分保障居民的合法居住权益，提供优质、便捷的居住服务。2.依法管理原则：严格依据法律法规和行业标准，规范居住管理行为。3.综合治理原则：政府各部门协同配合，社会各方共同参与，形成居住管理合力。4.信息化原则：运用现代信息技术，提高居住管理的效率和精准度。二、居住登记（一）登记主体1.本市户籍居民在本市范围内居住的，应当在到达居住地之日起[X]个工作日内，由本人或者户主持有效身份证件向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报居住登记。2.非本市户籍居民在本市居住的，应当自到达居住地之日起[X]个工作日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住证明，向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报居住登记。（二）登记内容居住登记应当包括姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、常住户口所在地住址、现居住地住址、居住类型、联系方式、服务处所、申报日期等信息。（三）登记方式1.现场登记：居民可以前往居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构，填写居住登记表，提交相关证明材料，办理居住登记。2.网上登记：居民可以通过苏州市居住管理信息系统，在线填写居住登记表，上传相关证明材料，进行居住登记申报。公安机关应当及时对网上申报信息进行审核，审核通过的，视为完成居住登记。（四）登记变更与注销1.居住地址变更的，应当自变更之日起[X]个工作日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住证明，向原登记机关申报变更登记。2.居民离开本市不再居住的，应当自离开之日起[X]个工作日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住证明，向原登记机关申报注销登记。3.房屋所有权转移、租赁关系终止或者房屋灭失的，房屋出租人、承租人或者房屋所有人应当自相关情形发生之日起[X]个工作日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住证明，向原登记机关申报注销登记。三、房屋租赁（一）租赁双方权利义务1.房屋出租人应当按照合同约定履行房屋维修义务，确保房屋安全、正常使用。2.房屋承租人应当按照合同约定合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途、结构或者损坏房屋设施。3.房屋租赁双方应当遵守法律法规和社会公德，不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动。（二）租赁合同签订1.房屋租赁双方应当签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利义务、租赁期限、租金及支付方式、房屋维修责任等内容。2.租赁合同应当使用统一的示范文本，由租赁双方签字（章）后生效。（三）租赁登记备案1.房屋租赁合同订立后[X]日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的区、县房地产管理部门办理房屋租赁登记备案。2.办理房屋租赁登记备案，应当提交下列材料：房屋租赁合同；房屋租赁当事人身份证明；房屋所有权证书或者其他合法权属证明；直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。3.房屋租赁登记备案证明应当载明出租人的姓名或者名称、承租人的姓名或者名称、有效身份证件种类和号码、出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限等内容。（四）租赁房屋安全管理1.房屋出租人应当确保租赁房屋符合安全标准，具备必要的消防、安全设施。2.房屋承租人应当遵守房屋安全管理规定，不得私拉乱接电线、违规使用电器等。3.物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，对租赁房屋及其附属设施设备进行日常巡查和维护管理，发现安全隐患的，应当及时通知房屋出租人或者承租人进行整改。四、居住安全（一）消防安全1.居住房屋应当符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材。2.禁止在居住房屋内私拉乱接电线、违规使用明火、堆放易燃可燃物品等。3.物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，对居住房屋及其附属设施设备进行消防安全检查，及时消除火灾隐患。4.居民应当增强消防安全意识，掌握基本的消防安全知识和技能，积极参与消防安全宣传教育活动。（二）治安安全1.居住小区应当建立健全治安防范制度，配备必要的治安防范设施和人员。2.居民应当遵守治安管理规定，不得在居住房屋内从事赌博、吸毒、卖淫嫖娼等违法犯罪活动。3.物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，对居住小区进行治安巡逻，及时发现和制止违法犯罪行为。4.公安机关应当加强对居住小区的治安管理，依法打击各类违法犯罪活动，维护居民的人身和财产安全。（三）房屋安全1.房屋所有人应当定期对房屋进行安全检查，及时发现和消除房屋安全隐患。2.禁止擅自改变房屋结构、拆除房屋承重墙等危害房屋安全的行为。3.物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，对房屋及其附属设施设备进行日常巡查和维护管理，发现房屋安全隐患的，应当及时通知房屋所有人进行整改。4.建设（房地产）主管部门应当加强对房屋安全的监督管理，依法查处危害房屋安全的违法行为。五、服务与保障（一）公共服务1.政府各部门应当按照职责分工，为居民提供与居住相关的公共服务，包括教育、医疗、就业、社会保障等方面。2.社区服务机构应当为居民提供便捷的居住服务，包括居住登记、房屋租赁备案、政策咨询等方面。3.物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，为居民提供优质的物业服务，包括环境卫生、绿化养护、秩序维护等方面。（二）权益保障1.居民的合法居住权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。2.居民对居住管理工作有意见和建议的，可以向政府有关部门反映，政府有关部门应当及时处理并反馈处理结果。3.居民认为其合法居住权益受到侵害的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、监督管理（一）部门职责分工1.公安机关负责居住登记、治安管理等工作。2.建设（房地产）主管部门负责房屋租赁管理、房屋安全监督管理等工作。3.消防救援机构负责居住房屋消防安全监督管理等工作。4.其他有关部门按照各自职责，做好居住管理相关工作。（二）监督检查1.政府有关部门应当建立健全居住管理监督检查制度，加强对居住登记、房屋租赁、居住安全等工作的监督检查。2.监督检查人员应当依法履行职责，出示执法证件，不得妨碍被检查单位和个人的正常生产生活。3.被检查单位和个人应当配合政府有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，政府有关部门应当依法予以查处。2.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）对居住登记违法行为的处罚1.违反本办法规定，未按照规定申报居住登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以下罚款。2.违反本办法规定，提供虚假居住登记信息的，由公安机关给予警告，可以并处[X]元以下罚款。（二）对房屋租赁违法行为的处罚1.违反本办法规定，未按照规定签订书面租赁合同的，由建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以下罚款。2.违反本办法规定，未按照规定办理房屋租赁登记备案的，由建设（房地产）主管部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处[X]元以下罚款；单位逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.违反本办法规定，房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，由公安机关处[X]元以上[X]元以下罚款。4.违反本办法规定，房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，由公安机关处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。（三）对居住安全违法行为的处罚1.违反本办法规定，在居住房屋内私拉乱接电线、违规使用明火、堆放易燃可燃物品等，尚不构成犯罪的，由消防救援机构责令改正，处警告或者[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反本办法规定，擅自改变房屋结构、拆除房屋