济南公厕管理办法

济南公厕管理办法一、总则（一）目的与依据为加强济南市公厕管理，提高公厕服务质量，满足市民和游客的使用需求，根据国家相关法律法规以及城市环境卫生管理的行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在规范公厕的规划、建设、维护、管理等行为，确保公厕设施完好、环境整洁、使用方便，为城市居民和外来人员提供良好的如厕环境，提升城市形象和文明程度。（二）适用范围本办法适用于济南市行政区域内公厕的规划、建设、改造、维护、管理及其相关活动。本办法所指公厕包括城市主次干道、商业街区、旅游景区、公园广场、居民小区、公共交通站点、集贸市场等公共场所以及机关、企事业单位对外服务场所设置的公共厕所。（三）基本原则1.以人为本原则公厕管理应充分考虑市民和游客的需求，提供方便、舒适、卫生的如厕环境。注重人性化设计，满足不同人群的使用要求，如设置无障碍设施，方便老年人、残疾人等特殊群体使用。2.统一规划原则公厕的规划应纳入城市总体规划和环境卫生专项规划，根据城市发展和人口分布情况，合理布局公厕位置，确保公厕数量和布局满足实际需求。规划部门应会同环境卫生管理部门，科学制定公厕建设规划，明确建设标准和规模，避免公厕建设的盲目性和随意性。3.建管并重原则加强公厕建设的同时，要注重后续的管理和维护。建立健全公厕管理机制，落实管理责任，确保公厕设施正常运行，环境卫生达标。鼓励社会力量参与公厕建设和管理，通过市场化运作等方式，提高公厕管理水平和服务质量。4.环保节能原则在公厕建设和管理中，应推广应用环保节能技术和设备。采用节水器具，减少水资源浪费；推广使用环保型建筑材料，降低对环境的影响；合理利用太阳能等清洁能源，实现节能减排目标。二、规划与建设（一）规划要求1.布局规划城市公厕布局应按照合理、方便、卫生的原则，结合城市功能分区和人口密度，科学规划设置。在城市主次干道、商业中心、文化娱乐场所、体育场馆、交通枢纽等人流量较大的区域，应适当增加公厕数量；在新建居民小区、商业街、旅游景区等项目规划建设时，应同步规划配套建设公厕。2.建设标准公厕建设应符合国家和地方相关标准规范，包括建筑设计、卫生设施、通风采光、无障碍设施等方面的要求。公厕建筑面积应根据使用人数、服务半径等因素合理确定，一般不应小于规定的标准面积。公厕应设置明显的标识牌，包括公厕名称、开放时间、管理单位等信息。标识牌应符合国家规定的标准，位置醒目，易于识别。（二）建设管理1.建设主体公厕建设可以由政府投资建设，也可以通过社会投资、合作建设等方式进行。政府投资建设的公厕，由环境卫生管理部门负责组织实施；社会投资建设的公厕，应按照相关规定办理建设手续，并在建成后移交环境卫生管理部门进行统一管理。2.建设程序公厕建设项目应按照基本建设程序办理相关手续，包括项目立项、规划选址、设计审查、施工许可、竣工验收等环节。建设单位应严格按照批准的设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。3.竣工验收公厕建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用，并向环境卫生管理部门备案。环境卫生管理部门应参与公厕竣工验收工作，对公厕建设质量和配套设施进行检查，确保符合相关标准要求。三、设施管理（一）设施维护1.日常维护公厕管理单位应建立健全设施维护管理制度，定期对公厕设施进行检查、维护和保养。对公厕的房屋建筑、卫生洁具、给排水系统、通风照明系统、除臭设备等进行日常巡查，及时发现并处理设施损坏、故障等问题。2.维修更新对于损坏严重或老化的公厕设施，管理单位应及时进行维修或更新。维修更新应按照原设计标准和相关规范进行，确保设施的正常使用功能。涉及结构安全等重大维修项目，应委托有资质的单位进行设计和施工，并报相关部门备案。（二）设施更新1.技术更新鼓励采用新技术、新材料、新设备对公厕设施进行更新改造，提高公厕的智能化、人性化水平。例如，推广使用感应式水龙头、自动冲水装置、除臭净化设备、智能引导系统等，提升公厕的使用体验和管理效率。2.功能优化根据实际使用需求和城市发展变化，适时对公厕功能进行优化调整。如增加母婴设施、第三卫生间、无障碍设施改造升级等，满足不同人群的特殊需求。四、环境卫生管理（一）保洁标准1.室内卫生公厕室内应保持整洁干净，地面无积水、无杂物、无污渍；墙壁、门窗干净无灰尘；便器、洗手盆等卫生洁具清洁无污垢；垃圾桶及时清理，无满溢现象。2.周边环境公厕周边应保持环境整洁，无垃圾、无污水、无杂物堆积。加强公厕周边绿化养护，确保绿化植物生长良好，无杂草丛生、无病虫害。（二）消毒管理1.消毒制度建立健全公厕消毒管理制度，明确消毒责任人和消毒频次。定期对公厕室内外环境、卫生洁具、门把手等重点部位进行消毒，预防疾病传播。2.消毒记录做好消毒记录，记录消毒时间、消毒部位、消毒药剂名称及浓度等信息，确保消毒工作可追溯。（三）卫生监督1.监督检查环境卫生管理部门应加强对公厕环境卫生的监督检查，定期对公厕进行抽检，及时发现和纠正存在的问题。对不符合卫生标准的公厕，下达整改通知书，责令管理单位限期整改。2.投诉处理设立投诉举报渠道，接受市民和游客对公厕环境卫生问题的投诉举报。对投诉举报事项应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。五、运行管理（一）开放时间1.常规开放公厕应按照规定的开放时间按时开放，不得擅自关闭或缩短开放时间。一般情况下，城市主次干道、商业街区等公共场所的公厕应实行24小时开放；公园广场、旅游景区等场所的公厕开放时间应与场所开放时间一致，并适当延长开放时间。2.特殊情况因设施维修、设备故障等特殊原因需要临时关闭公厕的，管理单位应提前在公厕显著位置张贴告示，并设置引导标识，告知市民和游客附近公厕的位置。（二）人员管理1.人员配备公厕管理单位应根据公厕规模和实际使用情况，合理配备管理人员和保洁人员。管理人员应负责公厕的日常管理、设施维护、安全巡查等工作；保洁人员应按照保洁标准做好公厕的环境卫生清扫和消毒工作。2.人员培训加强对公厕管理人员和保洁人员的培训，提高其业务素质和服务水平。培训内容包括环境卫生管理知识、设施操作技能、文明服务规范等方面，确保管理人员和保洁人员能够熟练掌握工作要求，为市民和游客提供优质服务。（三）安全管理1.安全制度建立健全公厕安全管理制度，明确安全责任，加强安全防范措施。定期对公厕设施进行安全检查，及时消除安全隐患，确保公厕使用安全。2.应急处置制定公厕安全应急预案，针对可能发生的火灾、地震、突发公共卫生事件等紧急情况，制定相应的应急处置措施。定期组织应急演练，提高应急处置能力，保障市民和游客的生命财产安全。六、监督与考核（一）监督检查1.部门监督环境卫生管理部门应加强对公厕管理工作的日常监督检查，定期对公厕的规划建设、设施管理、环境卫生、运行管理等情况进行检查评估。对发现的问题及时下达整改通知，督促管理单位限期整改。2.社会监督鼓励市民和社会各界对公厕管理工作进行监督，设立举报电话、邮箱等监督渠道，接受公众投诉举报。对市民和社会各界反映的问题，环境卫生管理部门应及时调查处理，并将处理结果向社会公开。（二）考核评价1.考核指标制定公厕管理考核评价指标体系，从设施完好率、环境卫生达标率、开放时间执行率、群众满意度等方面对公厕管理工作进行量化考核。2.考核方式考核评价采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每年组织一次，不定期抽查根据工作需要随时开展。考核结果作为对公厕管理单位奖惩的重要依据。（三）奖惩措施1.奖励对公厕管理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、物质奖励等，以激励先进，推动公厕管理水平不断提高。2.处罚对违反本办法规定，公厕管