西安公厕管理办法

西安公厕管理办法总则目的与依据为加强西安市公厕的管理，提高公厕服务水平，改善城市环境卫生质量，为市民和游客提供良好的如厕环境，根据国家和地方有关环境卫生管理的法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于西安市行政区域内公厕的规划、建设、维护、使用和管理等活动。本办法所称公厕，是指供社会公众使用的厕所，包括城市道路两侧、公园、广场、商场、车站、旅游景点等公共场所的公厕，以及机关、企事业单位等内部向社会开放的公厕。管理原则公厕管理应当遵循统一规划、合理布局、建管并重、卫生适用、方便群众的原则，坚持专业化管理与社会参与相结合，不断提高公厕管理的科学化、规范化、精细化水平。职责分工市城市管理部门是本市公厕管理的主管部门，负责全市公厕管理工作的统筹协调、指导监督和考核评价。区（县）城市管理部门负责本辖区内公厕的具体管理工作，组织实施公厕的规划建设、维护管理和监督检查。发展改革、财政、自然资源和规划、住房和城乡建设、卫生健康、文化旅游、交通运输等部门按照各自职责，协同做好公厕管理的相关工作。规划与建设规划编制市城市管理部门应当会同自然资源和规划等部门，根据城市总体规划和环境卫生专项规划，编制全市公厕建设规划，明确公厕的布局、数量、建设标准等内容，并纳入城市控制性详细规划。区（县）城市管理部门应当根据全市公厕建设规划，结合本辖区实际情况，编制本辖区公厕建设年度计划，并组织实施。建设标准公厕的建设应当符合国家和地方有关建设标准和设计规范，满足卫生、环保、安全、便捷等要求。公厕的设计应当充分考虑不同人群的需求，设置无障碍设施、母婴设施等特殊设施。新建、改建、扩建公厕应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设资金公厕建设资金按照政府主导、社会参与的原则筹集。市、区（县）财政部门应当将公厕建设资金纳入财政预算，保障公厕建设的需要。鼓励社会资本通过独资、合资、合作等方式参与公厕建设和运营管理。建设管理公厕建设项目应当按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。建设单位应当严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保公厕建设质量。公厕建设竣工后，建设单位应当组织相关部门进行竣工验收，经验收合格后方可投入使用。维护与管理维护责任主体公厕的维护管理责任按照“谁建设、谁管理，谁使用、谁负责”的原则确定。政府投资建设的公厕，由城市管理部门负责维护管理；社会投资建设的公厕，由产权单位或者经营管理单位负责维护管理；机关、企事业单位等内部向社会开放的公厕，由产权单位或者使用单位负责维护管理。维护标准公厕的维护管理应当达到以下标准：1.设施设备完好，无损坏、无缺失，正常运行；2.卫生整洁，无异味、无积水、无污垢，定期进行消毒；3.标志标识清晰，指示明确，方便使用；4.周边环境整洁，无杂物、无垃圾，绿化美观。日常保洁公厕应当实行专人负责、定时保洁制度，确保公厕内卫生整洁。保洁人员应当按照规定的时间和标准进行保洁作业，及时清理粪便、垃圾和杂物，定期对公厕进行消毒。在旅游旺季、重大活动等特殊时期，应当增加保洁频次，提高保洁质量。设施设备维修公厕的设施设备出现损坏、故障等情况时，维护管理责任单位应当及时进行维修和更换。维修单位应当在接到报修通知后及时到达现场进行维修，确保设施设备正常运行。对于因不可抗力等原因造成的设施设备损坏，维护管理责任单位应当及时报告相关部门，并采取临时措施保障公厕正常使用。监督检查市、区（县）城市管理部门应当加强对公厕维护管理工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对公厕的卫生状况、设施设备运行情况等进行检查。对于不符合维护管理标准的公厕，应当责令维护管理责任单位限期整改；逾期未整改的，依法予以处罚。使用与服务使用规定使用公厕应当遵守公共秩序和社会公德，爱护公厕设施设备，保持公厕卫生整洁。禁止在公厕内随地吐痰、乱扔垃圾、乱涂乱画、随意损坏设施设备等行为。对于违反使用规定的行为，维护管理责任单位有权进行劝阻和制止；情节严重的，依法予以处罚。开放时间公厕应当按照规定的时间开放，不得擅自关闭。因特殊原因需要临时关闭的，维护管理责任单位应当提前向社会公告，并设置明显的指示标志，引导公众到附近的公厕使用。服务规范公厕的维护管理责任单位应当为公众提供优质、便捷的服务，做到热情、文明、礼貌。在公厕内应当设置意见箱或者投诉电话，接受公众的监督和投诉。对于公众的意见和投诉，应当及时进行处理和反馈。免费使用政府投资建设的公厕应当免费向社会公众开放，不得收取任何费用。社会投资建设的公厕和机关、企事业单位等内部向社会开放的公厕，鼓励免费向社会公众开放；确需收费的，应当按照物价部门核定的标准收取费用，并在显著位置公示收费标准。特殊情况处理突发事件应对在发生自然灾害、公共卫生事件等突发事件时，公厕的维护管理责任单位应当按照政府的统一部署，采取相应的应急措施，保障公厕的正常使用和卫生安全。对于因突发事件造成公厕损坏或者无法正常使用的，应当及时组织修复和恢复使用。临时公厕设置在举办大型活动、进行城市建设施工等需要临时设置公厕的情况下，主办单位或者建设单位应当按照规定的标准和要求设置临时公厕，并负责维护管理。临时公厕的设置应当符合卫生、环保、安全等要求，不得影响周边环境和交通秩序。监督与考核监督机制市、区（县）城市管理部门应当建立健全公厕管理监督机制，加强对公厕规划、建设、维护、使用等各个环节的监督检查。鼓励公众对公厕管理工作进行监督，对发现的问题可以通过电话、网络等方式进行投诉举报。城市管理部门应当及时受理公众的投诉举报，并进行调查处理，将处理结果及时反馈给投诉举报人。考核评价市城市管理部门应当制定公厕管理考核评价办法，对区（县）城市管理部门和相关单位的公厕管理工作进行考核评价。考核评价内容包括公厕建设任务完成情况、维护管理质量、服务水平、公众满意度等方面。考核评价结果作为城市管理工作考核的重要内容，并与财政资金分配、评先评优等挂钩。奖励与处罚对在公厕管理工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，市、