网络网民管理办法

网络网民管理办法一、总则（一）目的为了规范网络空间秩序，保障网络安全，维护广大网民的合法权益，促进互联网行业健康有序发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事网络活动的所有个人、组织和机构，包括但不限于网络服务提供者、网络内容发布者、网络使用者等。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法对网络网民进行管理，确保网络活动在法律框架内进行。2.公正公平原则对待所有网络网民一视同仁，不偏袒、不歧视，确保管理行为公正公平。3.教育引导原则注重对网络网民的教育引导，提高其法律意识、道德素质和网络素养，促进文明上网。4.技术与管理相结合原则充分运用先进的技术手段，加强对网络活动的监测和管理，同时完善管理制度，提高管理效能。二、网络服务提供者管理（一）资质许可1.从事网络服务业务的，应当依法取得相应的许可或者备案。未取得许可或者备案的，不得从事相关网络服务活动。2.网络服务提供者应当按照许可或者备案的范围从事经营活动，不得超出许可或者备案范围提供服务。（二）信息管理1.建立健全信息发布审核制度，对用户发布的信息进行审核，确保信息内容合法、真实、健康、无害。2.不得为用户提供用于发布违法信息、有害信息的平台和服务。发现用户发布违法信息、有害信息的，应当立即采取措施予以制止，并向有关部门报告。3.对网络用户的个人信息严格保密，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供。（三）安全保障1.采取技术措施和其他必要措施，保障网络服务的稳定性、可靠性和安全性，防止网络服务中断、数据泄露、网络攻击等安全事件的发生。2.制定网络安全应急预案，定期进行演练，提高应对网络安全事件的能力。发生网络安全事件时，应当立即启动应急预案，并向有关部门报告。（四）用户管理1.要求用户提供真实身份信息，对用户进行实名认证。用户不提供真实身份信息的，网络服务提供者不得为其提供相关服务。2.建立用户信用评价体系，对用户的网络行为进行记录和评价，根据信用评价结果采取相应的管理措施。3.对违反本办法规定的用户，应当及时予以警告、限制账号功能、暂停服务直至终止服务等处理，并向有关部门报告。三、网络内容发布者管理（一）内容规范1.网络内容发布者应当遵守法律法规，不得发布违法信息、有害信息、虚假信息、低俗信息、暴力信息等。2.发布的内容应当真实、客观、准确，不得误导公众，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.尊重他人知识产权，不得抄袭、剽窃他人作品，不得侵犯他人的著作权、商标权、专利权等知识产权。（二）行为规范1.不得利用网络进行造谣、诽谤、污蔑、谩骂等侵害他人名誉权、荣誉权的行为。2.不得组织或者参与网络赌博、色情交易、非法集资等违法犯罪活动。3.不得利用网络煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结。（三）责任追究1.对发布违法信息、有害信息的网络内容发布者，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.网络内容发布者因发布违法信息、有害信息给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。四、网络使用者管理（一）文明上网1.遵守法律法规，自觉抵制违法信息、有害信息，不参与网络违法犯罪活动。2.文明发言，理性表达，不得使用侮辱性、诽谤性、攻击性语言，不得进行恶意刷屏、谩骂等行为。3.尊重他人权利，不得侵犯他人的隐私权、肖像权、名誉权等合法权益。（二）信息保护1.保护个人信息安全，不随意在网络上透露个人敏感信息，如身份证号、银行卡号、密码等。2.不传播未经证实的信息，不参与网络谣言的传播和扩散。（三）监督举报1.发现网络违法信息、有害信息或者其他违反本办法规定的行为，应当及时向网络服务提供者或者有关部门举报。2.积极配合网络服务提供者和有关部门的调查处理工作，提供相关线索和证据。五、监督检查（一）监管主体1.国家互联网信息办公室负责统筹协调全国网络网民管理工作，指导、监督地方互联网信息办公室开展相关工作。2.地方互联网信息办公室负责本行政区域内的网络网民管理工作，对网络服务提供者、网络内容发布者、网络使用者等进行监督检查。3.其他有关部门按照各自职责，依法对网络活动进行监督管理。（二）检查措施1.网络监管部门有权对网络服务提供者、网络内容发布者、网络使用者等进行现场检查，查阅、复制有关资料，询问有关人员。2.网络监管部门可以要求网络服务提供者提供相关数据和信息，对网络服务进行技术监测和分析。3.网络监管部门发现网络服务提供者、网络内容发布者、网络使用者等存在违法违规行为的，可以依法采取责令改正、警告、罚款、暂停服务、吊销许可证等措施。（三）社会监督1.鼓励社会组织、媒体、网民等对网络违法违规行为进行监督举报，形成全社会共同参与的网络管理格局。2.对举报有功的单位和个人，按照有关规定给予奖励。六、法律责任（一）行政责任1.网络服务提供者、网络内容发布者、网络使用者等违反本办法规定的，由有关部门依法给予警告、罚款、暂停服务、吊销许可证等行政处罚。2.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）民事责任网络服务提供者、网络内容发布者、网络使用者等因违反本办法规定给