遂宁工会管理办法

遂宁工会管理办法总则目的与依据为加强遂宁工会组织建设，规范工会管理工作，充分发挥工会在维护职工合法权益、促进企业发展、构建和谐劳动关系等方面的积极作用，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关法律法规和政策规定，结合遂宁实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于遂宁市行政区域内依法建立工会组织的各类企业、事业单位、机关和其他社会组织（以下统称用人单位）及其工会组织。基本原则1.依法依规原则：工会管理工作严格遵循国家法律法规和工会章程，确保各项工作合法合规。2.民主集中制原则：充分发扬民主，保障会员的民主权利，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。3.服务职工原则：以职工为本，全心全意为职工服务，维护职工的合法权益，促进职工全面发展。4.促进发展原则：围绕用人单位中心工作，积极发挥工会组织的作用，推动企业健康发展，实现企业与职工互利共赢。工会组织建设工会组建1.组建条件：用人单位有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，还可以选举组织员一人，组织会员开展活动。2.组建程序：筹备：由上级工会指导和帮助用人单位职工成立工会筹备组，负责工会组建的各项筹备工作。宣传发动：广泛宣传工会的性质、任务和作用，提高职工对工会组织的认识和参与积极性。会员发展：组织职工填写入会申请书，经审查合格后成为工会会员。召开会员大会或会员代表大会：选举产生工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会等基层工会领导机构。报批备案：将选举结果报上一级工会批准，并在规定时间内到当地工会登记备案。工会会员管理1.会员资格：凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.会员权利：选举权、被选举权和表决权：会员有权选举和被选举为工会代表大会代表和工会委员会及其所属各工作委员会委员；在工会会议和工会组织的其他活动中，有表决权。批评权、监督权：会员有权对工会工作进行监督，提出批评和建议；有权对工会领导干部进行评议和监督。享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇：会员有权享受工会组织提供的各种福利和服务。享受工会给予的各种奖励：会员在工作中表现突出，为工会事业做出贡献的，有权获得工会的表彰和奖励。入会和退会自由：会员有加入工会和退出工会的自由。3.会员义务：学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识：不断提高自身素质，增强参与社会事务和工会工作的能力。积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务：以主人翁姿态关心企业发展，为企业的生产经营和发展贡献力量。遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律：自觉遵守国家法律法规和企业规章制度，维护社会稳定和企业正常生产经营秩序。正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争：顾全大局，维护国家和集体利益。维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济：团结协作，共同推动工会事业发展。遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费：自觉履行会员义务，支持工会工作。4.会员会籍管理：会员入会：职工加入工会，须由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。会员转会：会员工作调动时，应及时办理会员组织关系转接手续。会员组织关系随劳动（工作）关系变动，凭会员证接转。会员退会：会员有退会自由。会员退会应向工会基层委员会提出书面申请，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。会员开除会籍：会员违反《中国工会章程》，情节严重的，由工会基层委员会讨论决定，予以开除会籍，并报上一级工会备案。工会干部管理1.干部选拔任用：选拔原则：坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，注重工作实绩和群众公认。选拔条件：工会干部应具备较高的政治素质、较强的业务能力、良好的群众基础和奉献精神，热爱工会工作，熟悉劳动法律法规和工会业务。选拔程序：通过民主推荐、组织考察、集体研究等程序，选拔任用工会干部。2.干部培训：培训计划：根据工会工作需要和干部队伍建设实际，制定年度培训计划，明确培训内容、方式和时间安排。培训内容：包括政治理论、法律法规、工会业务、沟通技巧等方面的知识和技能。培训方式：采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地考察等多种方式进行培训。3.干部考核：考核内容：主要考核工会干部的思想政治素质、工作能力、工作作风、工作业绩和廉洁自律等方面的情况。考核方式：采取个人述职、民主测评、组织考察等方式进行考核。考核结果运用：将考核结果作为干部评先评优、奖励晋升、调整岗位的重要依据。4.干部监督：监督机制：建立健全工会干部监督机制，加强对工会干部的日常管理和监督。监督内容：重点监督工会干部执行党的路线方针政策、遵守法律法规和工会章程、履行工作职责、廉洁自律等情况。监督方式：通过群众举报、组织检查、审计监督等方式，对工会干部进行监督。对违反规定的工会干部，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或纪律处分。工会经费管理经费来源1.会员会费：工会会员每月按本人工资收入的千分之五向工会缴纳会费。工资收入按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。2.拨缴经费收入：建立工会组织的用人单位按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。上级工会可以根据需要对下级工会经费收缴情况进行考核。3.上级工会补助收入：上级工会根据有关规定和工作需要，对下级工会给予的补助款项。4.行政补助收入：用人单位根据实际情况，给予工会的经费补助。5.事业收入：工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入和经营收入。6.投资收益：工会对外投资取得的收益。7.其他收入：接受政府补助、社会捐赠及其他合法收入。经费管理1.预算管理：工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，编制年度经费预算。预算编制要坚持实事求是、积极稳妥、突出重点、勤俭节约的方针，确保工会工作的正常开展。2.财务管理：建立健全财务管理制度：明确财务岗位职责，规范财务核算流程，加强财务内部控制。严格经费开支范围：工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。经费开支范围包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。规范经费报销程序：严格执行经费审批制度，报销凭证必须真实、合法、有效，手续完备。3.资产管理：资产登记：工会应建立健全资产管理制度，对固定资产和流动资产进行登记造册，明确资产的购置、使用、保管、处置等环节的管理责任。资产清查：定期对工会资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产，要及时查明原因，按规定进行处理。资产处置：工会资产处置应严格按照国家有关规定和程序进行，确保资产处置合法、合规、公开、公正。资产处置收入应及时足额上缴工会经费。经费审查1.审查机构：各级工会设立经费审查委员会，负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况。经费审查委员会向同级工会会员大会或会员代表大会负责并报告工作；在大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。2.审查内容：经费预算执行情况：审查工会经费预算的编制和执行是否符合国家有关规定和工会工作实际需要，是否做到收支平衡、略有结余。经费收支情况：审查工会经费的收入是否合法、合规，支出是否合理、合规，是否存在截留、挪用、浪费等问题。资产管理情况：审查工会资产的购置、使用、保管、处置等环节是否符合规定，资产是否安全完整、账实相符。3.审查方式：定期审查：经费审查委员会每年定期对工会经费收支和资产管理情况进行审查，并向同级工会会员大会或会员代表大会报告审查结果。专项审查：根据工作需要，对工会经费使用的重大项目、重要事项进行专项审查。审计监督：必要时，可委托具有资质的审计机构对工会经费收支和资产管理情况进行审计。工会活动管理活动计划1.计划制定：工会应根据工作重点和职工需求，每年年初制定年度活动计划。活动计划应明确活动主题、内容、时间、地点、参与人员、经费预算等。2.计划审批：年度活动计划经工会委员会讨论通过后，报上级工会备案。重大活动计划应报同级党组织批准。活动组织实施1.活动准备：成立活动工作小组：负责活动的策划、组织、协调、实施等工作。制定活动方案：明确活动的具体流程、任务分工、安全保障措施等。物资准备：根据活动需要，准备好活动所需的物资、设备、场地等。宣传动员：通过多种渠道宣传活动信息，动员职工积极参与。2.活动实施：按照活动方案组织开展活动：确保活动有序进行，达到预期效果。做好活动现场的组织管理工作：维护活动秩序，保障职工安全。及时处理活动中出现的问题：确保活动顺利进行。活动总结评估1.活动总结：活动结束后，活动工作小组应及时对活动进行总结，撰写活动总结报告。总结报告应包括活动的基本情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等。2.活动评估：工会应定期对活动效果进行评估，通过问卷调查、座谈会、实地考察等方式，广泛听取职工对活动的意见和建议。根据评估结果，总结经验教训，不断改进活动组织方式和内容，提高活动质量和效果。工会维权工作管理维权机制建设1.平等协商和集体合同制度：建立平等协商机制：工会代表职工与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行平等协商，签订集体合同。加强集体合同管理：督促用人单位履行集体合同约定的各项义务，定期对集体合同履行情况进行检查和评估。2.职工代表大会制度：完善职工代表大会制度：规范职工代表大会的组织制度、工作制度和议事规则，保障职工代表大会依法行使职权。充分发挥职工代表大会作用：通过职工代表大会，组织职工参与企业民主管理，审议企业重大决策，监督企业经营管理，维护职工合法权益。3.劳动争议调解制度：建立劳动争议调解组织：在用人单位设立劳动争议调解委员会，由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。开展劳动争议调解工作：及时调解劳动争议，化解矛盾纠纷，促进劳动关系和谐稳定。维权工作措施1.源头参与：工会要积极参与涉及职工切身利益的政策法规制定和改革方案的研究，从源头上维护职工的合法权益。2.日常监督：加强对用人单位劳动法律法规执行情况的监督检查，及时发现和纠正用人单位侵犯职工合法权益的行为。3.法律援助：为合法权益受到侵害的职工提供法律援助和服务，帮助职工通过法律途径维护自身权益。4.困难帮扶：关心关爱困难职工群体，建立健全困难职工帮扶机制，开展生活救助、医疗救助、子女助学等帮扶活动，帮助困难职工解决实际问题。维权工作考核1.考核指标：建立健全工会维权工作考核指标体系，主要包括平等协商和集体合同签订履行情况、职工代表大会制度落实情况、劳动争议调解工作成效