湖南大米管理办法

湖南大米管理办法总则目的为加强湖南大米的管理，规范大米生产、加工、销售等环节，保障大米质量安全，维护消费者合法权益，促进湖南大米产业健康发展，特制定本办法。适用范围本办法适用于在湖南省行政区域内从事大米生产、加工、收购、储存、运输、销售以及相关监督管理活动。基本原则1.质量安全第一原则：始终将大米质量安全放在首位，确保消费者食用安全的大米。2.全程监管原则：对大米从种植到餐桌的全过程进行严格监管，防止出现质量安全隐患。3.诚信经营原则：鼓励大米生产经营者诚实守信，依法依规从事生产经营活动。生产管理产地环境要求1.土壤条件：大米生产基地的土壤应符合国家相关土壤环境质量标准，无污染、无重金属超标等情况。2.灌溉水源：灌溉用水应达到国家规定的农田灌溉水质标准，不得使用受污染的水源进行灌溉。3.空气质量：产地周边空气质量应符合国家大气环境质量标准，避免受到工业废气、汽车尾气等污染。品种选择与种子管理1.品种选择：鼓励选用优质、高产、抗逆性强的水稻品种，并根据当地生态条件和市场需求合理布局。2.种子质量：种子应具备完整的生产档案，质量符合国家或地方种子质量标准，不得使用假、劣种子。3.种子检验：种子生产经营者应建立种子检验制度，对种子进行自检或委托有资质的检验机构检验，确保种子质量合格。种植过程管理1.施肥管理：科学合理施肥，推广使用有机肥、生物肥，减少化学肥料的使用量。严格控制肥料的种类、用量和施用方法，防止肥料污染土壤和水体。2.病虫害防治：坚持预防为主、综合防治的方针，优先采用农业防治、物理防治和生物防治等绿色防控技术。如需使用农药，应严格按照国家农药安全使用标准进行操作，严禁使用国家明令禁止的高毒、高残留农药。3.田间管理：加强水稻田间的日常管理，包括中耕除草、水分管理等，确保水稻生长环境良好。生产记录大米生产者应当建立生产记录档案，详细记录水稻种植品种、种植面积、施肥情况、病虫害防治情况、收获日期等信息。生产记录档案应当保存二年以上，以备查阅。加工管理加工场所要求1.选址与布局：大米加工场所应选择在地势干燥、交通便利、水源充足且远离污染源的地方。加工车间应合理布局，分为原料库、加工车间、成品库等区域，做到人流、物流分开，避免交叉污染。2.环境卫生：加工场所应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒。加工设备应定期维护保养，确保正常运行和清洁。3.通风与照明：加工车间应具备良好的通风设施，保证空气流通。照明设施应符合生产要求，确保加工环境明亮。加工设备与工艺1.设备要求：大米加工设备应符合国家相关标准和技术规范，具备良好的加工性能和精度。设备应定期进行校准和维护，确保加工质量稳定。2.加工工艺：大米加工应采用先进、合理的加工工艺，保证大米的营养成分不受损失，同时去除杂质、完善大米的品质。严禁采用不符合食品安全要求的加工工艺。质量控制1.原料验收：大米加工企业应建立严格的原料验收制度，对收购的原料进行检验，确保原料质量符合要求。检验内容包括外观、水分、杂质、重金属含量等。2.过程检验：在大米加工过程中，应进行全程质量检验，对各个加工环节的产品进行抽检，及时发现和纠正质量问题。3.成品检验：大米加工完成后，必须经过严格的成品检验，检验合格后方可出厂。成品检验项目应包括外观、色泽、气味、口感、水分、杂质、碎米率、不完善粒、重金属含量、农药残留量等。包装与标识1.包装要求：大米包装材料应符合食品安全标准，无毒、无害、无污染。包装应牢固、密封，便于储存、运输和销售。2.标识内容：大米包装标识应清晰、完整，标明产品名称、产地、生产者或经销商名称和地址、生产日期、保质期、质量等级、净含量、产品标准代号、贮存条件等内容。使用转基因原料的，还应标明“转基因”字样。收购管理收购主体资格从事大米收购活动的经营者，应当依法取得粮食收购资格，并在工商行政管理部门登记注册。未取得粮食收购资格的单位和个人，不得从事大米收购活动。收购行为规范1.公平交易：大米收购者应当按照公平、公正、公开的原则，与生产者协商确定收购价格，不得损害生产者的利益。2.质量检验：收购大米时，应当按照国家有关标准和规定进行质量检验，不得收购不符合质量标准的大米。3.及时支付：收购者应当及时向生产者支付收购款，不得拖欠。收购档案管理大米收购者应当建立收购档案，详细记录收购的大米品种、数量、来源、质量、价格、付款等信息。收购档案应当保存三年以上，以备查阅。储存管理储存场所要求1.仓库条件：大米储存仓库应具备良好的防潮、防虫、防鼠、防火、通风等条件。仓库地面应平整、干燥，墙壁和天花板应进行防潮处理。2.分类储存：大米应按照品种、等级、水分含量等进行分类储存，避免不同大米相互混杂。3.库存管理：建立库存管理制度，定期对大米库存进行盘点，确保账实相符。储存期间管理1.温度与湿度控制：根据大米储存特性，合理控制仓库内的温度和湿度，防止大米发热、霉变、生虫。2.质量检查：定期对储存的大米进行质量检查，发现问题及时处理。检查内容包括大米的色泽、气味、水分、杂质、虫害等情况。3.安全管理：加强仓库的安全管理，配备必要的消防器材和安全设施，防止发生火灾、爆炸等事故。运输管理运输工具要求1.清洁卫生：大米运输工具应保持清洁卫生，定期进行清洗、消毒，防止污染大米。2.防护措施：运输工具应具备必要的防护设施，如防雨、防潮、防虫、防鼠等设施，确保大米在运输过程中的质量安全。3.专用运输：不得将大米与有毒、有害、有异味或其他易污染的物品混装运输。运输过程管理1.装卸要求：大米装卸过程应轻拿轻放，避免造成大米破损、污染。装卸工具应保持清洁，防止二次污染。2.运输时间：尽量缩短大米运输时间，减少运输过程中的损耗和质量变化。如遇高温、高湿等恶劣天气，应采取相应的防护措施。3.运输记录：运输企业应建立运输记录档案，记录大米的运输品种、数量、起运地、到达地、运输日期等信息。运输记录档案应当保存二年以上。销售管理销售主体资格从事大米销售活动的经营者，应当依法取得营业执照，并在其经营场所显著位置悬挂。销售的大米应符合国家相关质量标准和本办法的规定。销售行为规范1.明码标价：大米销售者应当按照规定明码标价，不得在标价之外加价出售大米，不得收取任何未予标明的费用。2.索证索票：销售者应建立索证索票制度，向供货者索取营业执照、食品生产许可证、产品合格证明等相关证明文件，并留存备查。3.售后服务：大米销售者应建立完善的售后服务制度，对消费者提出的质量问题及时处理，保障消费者的合法权益。市场监测与信息发布1.市场监测：相关部门应加强对大米市场的监测，及时掌握大米的价格、质量、供求等信息，为市场调控和监管提供依据。2.信息发布：定期发布大米市场信息，引导生产经营者合理安排生产经营活动，促进市场供需平衡。信息发布应真实、准确、及时。监督管理监管部门职责1.农业农村部门：负责大米生产环节的监管，指导大米生产者科学种植，加强对农业投入品使用的监管，确保大米生产源头质量安全。2.市场监督管理部门：负责大米加工、销售环节的监管，对大米生产经营企业进行监督检查，查处违法违规行为，保障市场秩序和消费者权益。3.粮食和物资储备部门：负责大米收购、储存、运输环节的监管，加强对粮食收购资格的审核管理，监督粮食仓储设施和运输活动，确保粮食储存和运输安全。监督检查措施1.现场检查：监管部门有权对大米生产经营场所进行现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他资料，向有关单位和个人了解情况。2.抽样检验：监管部门可以依法对大米进行抽样检验，检验结果作为监督管理的依据。被抽检的生产经营者应当配合抽样检验工作，不得拒绝。3.违法行为查处：对发现的大米生产经营违法行为，监管部门应依法予以查处，责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任生产者法律责任1.大米生产者违反本办法规定，在大米生产过程中使用国家明令禁止的农业投入品，或者未按照规定建立生产记录档案的，由农业农村部门责令改正，给予警告；情节严重的，处二千元以上二万元以下罚款。2.生产的大米不符合国家质量安全标准的，依照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定处罚。加工者法律责任1.大米加工者违反本办法规定，加工场所不符合要求，或者未按照规定进行质量控制、包装与标识的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处五千元以上五万元以下罚款。2.加工的大米不符合国家质量安全标准的，依照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定处罚。收购者法律责任1.大米收购者违反本办法规定，未取得粮食收购资格从事收购活动，或者未按照规定进行收购行为规范、收购档案管理的，由粮食和物资储备部门责令改正，给予警告；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款。2.收购的大米不符合质量标准的，依照相关法律法规的规定处罚。储存者法律责任大米储存者违反本办法规定，储存场所不符合要求，或者未按照规定进行储存期间管理的，由粮食和物资储备部门责令改正，给予警告；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。运输者法律责任大米运输者违反本办法规定，运输工具不符合要求，或者未按照规定进行运输过程管理的，由交通运输部门责令改正，给予警告；情节严重的，处二千元以上一