胶州疫情管理办法

胶州疫情管理办法总则目的为有效应对胶州市可能出现的各类疫情，切实保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济平稳发展，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和国家、省、市有关疫情防控工作要求，结合胶州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于胶州市行政区域内新冠肺炎等各类传染病疫情的预防、控制和应急处置工作。工作原则疫情管理工作遵循“人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，预防为主、防治结合，快速反应、科学处置”的原则，建立健全常态化防控和应急处置相结合的工作机制。组织管理指挥体系成立胶州市疫情防控指挥部，由市委、市政府主要领导担任总指挥，相关市级领导担任副总指挥，各有关部门和单位主要负责人为成员。指挥部下设综合协调、疫情防控、医疗救治、物资保障、交通管控、社会稳定、宣传引导等专项工作组，明确各工作组职责分工，确保疫情防控工作高效有序开展。部门职责各部门和单位按照职责分工，密切配合，协同做好疫情防控工作。卫生健康部门负责疫情监测、流行病学调查、医疗救治等工作；公安部门负责维护社会秩序、协助开展流调溯源和人员管控等工作；交通运输部门负责做好交通枢纽疫情防控和人员、物资运输保障等工作；市场监管部门负责加强市场监管，维护市场秩序，保障物资供应和质量安全；教育部门负责指导学校做好疫情防控工作，保障师生健康安全；民政部门负责做好养老机构、救助管理机构等特殊场所的疫情防控工作；工信部门负责协调疫情防控物资的生产、供应和调配等工作。疫情监测与预警监测体系建立健全疫情监测体系，加强医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、药店等哨点监测，及时发现疫情线索。医疗机构要严格落实预检分诊和发热门诊制度，加强对发热、咳嗽等呼吸道症状患者的监测和报告；疾病预防控制机构要加强对重点场所、重点人群的监测，及时掌握疫情动态。信息报告医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）等责任报告单位和责任报告人，发现传染病疫情或者疑似疫情时，应当按照规定及时、准确、完整地向当地疾病预防控制机构报告。疾病预防控制机构接到报告后，应当及时进行核实、调查和处理，并按照规定向上级疾病预防控制机构和卫生健康部门报告。预警机制建立疫情预警机制，根据疫情监测和分析结果，及时发布疫情预警信息。预警信息分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。当发布疫情预警信息时，各有关部门和单位应当按照预警级别和相应的应急预案，采取相应的防控措施。疫情防控措施社区防控加强社区疫情防控工作，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建立健全社区疫情防控工作机制。社区要加强对居民的宣传教育，提高居民的自我防护意识和能力；加强对社区出入口的管控，实行24小时值班制度，严格落实人员、车辆出入登记和体温检测等措施；加强对社区内公共场所的清洁消毒和通风换气，保持环境整洁卫生；加强对重点人员的排查和管控，及时掌握重点人员的健康状况和行踪轨迹。重点场所防控加强对商场、超市、农贸市场、酒店、宾馆、影院、网吧、KTV等人员密集场所的疫情防控工作，严格落实通风换气、清洁消毒、体温检测、佩戴口罩等防控措施。场所经营者要制定疫情防控工作方案和应急预案，加强对员工的健康管理和培训，确保各项防控措施落实到位。学校防控加强学校疫情防控工作，指导学校制定疫情防控工作方案和应急预案，落实晨午检、因病缺勤追踪登记、通风换气、清洁消毒等防控措施。学校要加强对师生的健康管理和宣传教育，提高师生的自我防护意识和能力；加强对学校食堂、宿舍等重点场所的管理，保障师生的饮食卫生和住宿安全；合理安排教学计划，避免人员聚集，确保学校正常教学秩序。医疗机构防控加强医疗机构疫情防控工作，严格落实医院感染防控措施，加强对发热门诊、急诊、呼吸科等重点科室的管理，规范诊疗流程，防止交叉感染。医疗机构要加强对医务人员的培训和管理，提高医务人员的防控意识和能力；加强对医疗废物的管理，规范医疗废物的收集、转运和处置。交通防控加强交通枢纽和交通工具的疫情防控工作，严格落实体温检测、佩戴口罩、通风换气、清洁消毒等防控措施。交通运输部门要加强对客运企业的监管，督促客运企业落实防控措施，保障旅客的健康安全；加强对交通枢纽的管理，合理设置体温检测点和留观室，及时发现和处置发热旅客。医疗救治医疗资源储备加强医疗资源储备，建立健全医疗物资储备体系，储备足够的防护用品、消杀药品、检测试剂、治疗药物等疫情防控物资。卫生健康部门要加强对医疗机构的统筹调配，合理安排医疗资源，确保疫情发生时能够及时、有效地开展医疗救治工作。定点医疗机构设置指定定点医疗机构，负责新冠肺炎等传染病患者的医疗救治工作。定点医疗机构要加强基础设施建设，配备必要的医疗设备和专业技术人员，提高医疗救治能力。同时，要建立健全与其他医疗机构的转诊机制，确保患者能够得到及时、有效的治疗。医疗救治流程医疗机构要按照国家和省、市有关诊疗方案和规范，对患者进行诊断、治疗和康复。对确诊患者和疑似患者要实行隔离治疗，对密切接触者要进行集中隔离医学观察。在医疗救治过程中，要坚持中西医结合，充分发挥中医药在疫情防控和治疗中的作用。物资保障物资储备建立健全疫情防控物资储备体系，根据疫情防控需要，储备足够的防护用品、消杀药品、检测试剂、治疗药物等物资。物资储备要按照“分类管理、动态储备、保障急需”的原则，定期进行盘点和更新，确保物资质量和数量。物资调配当疫情发生时，各有关部门和单位要按照职责分工，及时调配疫情防控物资，保障疫情防控工作的需要。物资调配要坚持“统筹安排、合理分配、保障重点”的原则，优先保障医疗机构、疫情防控一线人员和重点场所的物资需求。物资采购加强疫情防控物资采购管理，规范采购流程，确保物资质量和安全。各有关部门和单位要按照政府采购有关规定，通过公开招标、竞争性谈判等方式，采购疫情防控物资。同时，要加强对物资采购过程的监督管理，防止出现腐败和违规行为。宣传引导宣传内容通过多种渠道，广泛宣传疫情防控知识和政策措施，提高公众的自我防护意识和能力。宣传内容要包括疫情的危害、传播途径、防控方法、就医流程等方面，引导公众科学理性对待疫情。宣传方式充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，以及宣传栏、海报、标语等形式，开展疫情防控宣传工作。同时，要加强对自媒体的管理，规范信息发布，及时辟谣，防止虚假信息传播。舆情监测与处置建立健全舆情监测与处置机制，及时掌握社会舆情动态，回应社会关切。对涉及疫情防控的热点问题和敏感信息，要及时进行调查核实，依法依规进行处理，并及时向社会公布处理结果。应急处置应急预案制定制定胶州市疫情应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应、处置措施等内容。应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。应急响应当发生疫情时，根据疫情的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般四个等级。当启动应急响应时，各有关部门和单位应当按照应急预案的要求，迅速采取相应的防控措施，全力做好疫情防控和应急处置工作。应急处置措施在疫情应急处置过程中，各有关部门和单位要按照职责分工，密切配合，协同作战，采取以下应急处置措施：1.开展流行病学调查，及时查明传染源、传播途径和密切接触者，采取相应的防控措施。2.对确诊患者和疑似患者进行隔离治疗，对密切接触者进行集中隔离医学观察。3.加强对疫情发生地区的管控，限制人员流动，必要时实行封控管理。4.加强对物资的调配和供应，保障疫情防控和生活必需品的供应。5.加强对社会舆情的监测和引导，及时回应社会关切，维护社会稳定。监督管理监督检查各有关部门和单位要加强对疫情防控工作的监督检查，定期对疫情防控措施的落实情况进行检查