网上募捐管理办法

网上募捐管理办法一、总则（一）目的为规范网上募捐行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进网上募捐事业健康有序发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网开展的募捐活动，包括慈善组织、其他社会组织以及个人发起的网上募捐项目。（三）基本原则1.合法合规原则：网上募捐活动必须遵守国家法律法规，不得违反法律、法规的禁止性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公开透明原则：募捐信息应全面、真实、准确、及时地向社会公开，接受社会监督，确保捐赠人知情权。3.自愿公益原则：鼓励捐赠人基于自愿原则参与网上募捐，倡导公益精神，禁止任何形式的强迫捐赠或变相摊派。4.专款专用原则：募捐资金应专款专用，按照募捐方案规定的用途使用，不得挪作他用。二、募捐主体（一）慈善组织1.慈善组织开展网上募捐活动，应当依法登记注册，并取得公开募捐资格。2.慈善组织应建立健全内部管理制度，明确网上募捐工作流程，确保募捐活动规范有序进行。3.慈善组织应在民政部门统一指定的慈善信息平台发布募捐信息，并对信息的真实性、完整性负责。（二）其他社会组织1.其他社会组织开展网上募捐活动，应当经业务主管单位同意，并依法向登记管理机关备案。2.备案后的社会组织应按照规定的方式和范围开展募捐活动，不得超出其章程规定的宗旨和业务范围。3.社会组织应建立与慈善组织的合作机制，在慈善组织的指导下开展网上募捐活动，确保募捐资金的安全和有效使用。（三）个人1.个人因重大疾病、意外事故等特殊原因需要社会救助的，可以通过互联网发布求助信息，但不得开展公开募捐活动。2.个人发布的求助信息应真实、准确、详细，并提供必要的证明材料，不得夸大事实或骗取救助。3.个人接受捐赠后，应及时向捐赠人反馈救助情况，并接受社会监督。三、募捐信息发布（一）发布平台1.慈善组织应在民政部门指定的慈善信息平台发布募捐信息，未经指定，不得自行通过其他网站、社交媒体等平台发布募捐信息。2.其他社会组织和个人发布求助信息，应选择合法、规范、有影响力的网络平台，并按照平台规定进行发布。（二）信息内容1.募捐信息应包括募捐组织名称、地址、联系方式，募捐项目名称、目标、内容、期限，捐赠方式、银行账户、二维码等，以及受赠财产的使用计划、监督方式等。2.募捐信息应使用规范的语言文字，表述清晰、准确、易懂，不得含有虚假、误导性内容。3.对于涉及重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件的募捐信息，应重点说明事件情况、受灾情况、救助需求以及募捐资金的使用计划等。（三）信息审核1.慈善组织发布募捐信息前，应进行内部审核，确保信息真实、准确、完整。审核内容包括募捐项目的合法性、可行性、必要性，募捐资金的使用计划合理性等。2.其他社会组织和个人发布求助信息，平台应进行形式审核，重点审核信息的真实性、完整性以及是否符合平台规定。对于存在疑问的信息，平台有权要求发布者补充证明材料或进行说明。四、捐赠管理（一）捐赠方式1.网上募捐应提供多种便捷、安全的捐赠方式，包括在线支付、银行转账、二维码捐赠等。2.捐赠方式应明确告知捐赠人，确保捐赠人能够自主选择合适的方式进行捐赠。（二）捐赠记录1.募捐组织应建立健全捐赠记录制度，对每一笔捐赠进行详细记录，包括捐赠人姓名、地址、联系方式，捐赠金额、时间、方式等。2.捐赠记录应妥善保存，保存期限不得少于五年，以便查询和核对。（三）捐赠票据1.慈善组织和其他社会组织接受捐赠后，应按照国家有关规定向捐赠人开具捐赠票据。捐赠票据应注明捐赠人姓名、捐赠项目、捐赠金额、票据号码等信息。2.捐赠人要求开具捐赠票据的，募捐组织应及时开具，并通过适当方式送达捐赠人。（四）捐赠使用1.募捐组织应按照募捐方案规定的用途使用捐赠资金，不得擅自改变用途。确需变更用途的，应经捐赠人同意，并向社会公开说明情况。2.募捐组织应建立捐赠资金使用管理制度，严格控制资金支出，确保资金使用安全、透明、有效。3.募捐组织应定期向社会公开捐赠资金的使用情况，接受社会监督。公开内容包括资金使用明细、受益对象、实施效果等。五、监督管理（一）民政部门监管1.民政部门负责对慈善组织和其他社会组织开展网上募捐活动进行监督管理，依法查处违法违规行为。2.民政部门应加强对慈善信息平台的指导和监督，确保平台规范运行，为募捐活动提供良好服务。3.民政部门应建立网上募捐信息监测机制，及时发现和处理虚假募捐、非法募捐等问题。（二）其他部门协同监管1.财政、税务、审计等部门应按照各自职责，对网上募捐活动的资金管理、税收缴纳、财务审计等情况进行监督检查。2.网信、公安等部门应加强对网络平台的监管，打击利用网络平台进行的违法募捐行为，维护网络安全和社会稳定。（三）社会监督1.鼓励社会公众对网上募捐活动进行监督，发现问题及时向相关部门举报。2.募捐组织应建立健全投诉举报机制，及时处理社会公众的投诉举报，并向社会公开处理结果。六、法律责任（一）募捐组织违法责任1.慈善组织、其他社会组织以及个人违反本办法规定开展网上募捐活动的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销登记证书；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.募捐组织在网上募捐活动中存在虚假宣传、骗取捐赠、挪用捐赠资金等违法行为的，除依法承担相应法律责任外，还应将违法情况向社会公开披露，并在一定期限内限制其开展网上募捐活动。（二）平台责任1.网络平台为未经许可的募捐组织或个人提供服务，帮助其开展网上募捐活动的，由相关部门依法责令改正，给予警告，并处以罚款；情节严重的，关闭平台网站。2.网络平台对募捐信息审核不严，导致虚假信息发布的，应承担相应的法律责任，并采取措施消除不良影响。（三）捐赠人权利保护1.捐赠人发现募捐组织存在违法违规行为，导致其合法权益受到损害的，有权要求募捐组织承担赔偿责任；募捐组织拒不承担的，捐赠人可以依法