苏州干部管理办法

苏州干部管理办法总则目的与依据为了加强苏州干部队伍建设，提高干部素质，规范干部管理工作，根据国家相关法律法规以及干部管理的行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在建立科学、规范、有效的干部管理体系，确保干部选拔任用、考核评价、教育培训、监督管理等工作有序开展，激励干部担当作为，为苏州经济社会发展提供坚实的组织保障。适用范围本办法适用于苏州市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及事业单位、国有企业中担任领导职务和非领导职务的干部。基本原则干部管理工作应遵循以下基本原则：1.党管干部原则：坚持党对干部工作的全面领导，确保干部队伍政治坚定、忠诚可靠。2.德才兼备、以德为先、任人唯贤原则：选拔任用干部注重品德修养、工作能力和业绩表现，选拔出真正有能力、有担当、品德高尚的干部。3.注重实绩、群众公认原则：以工作实绩为重要依据，充分听取群众意见，确保干部得到群众认可。4.公开、平等、竞争、择优原则：干部选拔任用、考核评价等工作应公开透明，营造公平竞争环境，选拔优秀人才。5.依法依规办事原则：严格按照法律法规和政策规定开展干部管理工作，确保程序合法、操作规范。干部选拔任用选拔任用条件1.基本条件具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的理论水平，带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对特权思想和特权现象。坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。2.资格条件提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。应当经过党校（行政学院）、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。具有正常履行职责的身体条件。符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》等规定的党龄要求。选拔任用程序1.动议：组织（人事）部门根据工作需要和领导班子建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见。单位党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐前，根据选拔职位的职责要求和任职条件，对报名人员进行资格审查，初步确定符合条件的人员范围。2.民主推荐：民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。根据工作需要，可以采取适当方式在一定范围内进行公开推荐。3.考察：对确定的考察对象，进行严格考察。全面考察德、能、勤、绩、廉，突出政治素质考察，注重了解政治理论学习情况，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。考察工作部门领导班子成员拟任人选，应当征求上级分管领导意见。考察工作结束后，考察组应当如实撰写考察材料，由考察组全体成员签名，并提出考察对象是否合格、能否任用的意见。4.讨论决定：党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。党委（党组）讨论决定干部任免事项，在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。5.任职：实行任职前公示制度。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话，宣布任职决定，明确工作岗位和职责，并进行任职培训。干部考核评价考核评价内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现，重点考核政治立场、政治态度、政治纪律、政治规矩，以及贯彻落实党中央决策部署的自觉性和坚定性。2.能：主要考核履行职责所需的专业知识、工作能力、业务技能、组织协调能力、决策能力等方面的情况。3.勤：主要考核工作态度、敬业精神、工作作风、工作积极性和主动性等方面的表现。4.绩：主要考核完成工作任务的数量、质量、效率和效益，以及取得的工作成果、业绩贡献等方面的情况。重点考核工作实绩和工作成效，注重考核在推动高质量发展、创新驱动发展、乡村振兴、社会治理等方面的表现。5.廉：主要考核遵守廉洁自律各项规定的情况，重点考核廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面的表现。考核评价方式1.年度考核：每年开展一次，以平时考核为基础，全面考核干部一年来的德、能、勤、绩、廉等方面表现。年度考核结果分为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次。2.任期考核：在干部任职期满时进行，全面考核干部在一个任期内的工作表现和工作业绩。任期考核结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。3.专项考核：根据工作需要，对干部在完成特定任务、应对突发事件、推进重点项目等方面的表现进行专项考核。专项考核结果作为评价干部专项工作能力和业绩的重要依据。4.日常考核：通过考勤、工作纪实、谈心谈话、群众反馈等方式，及时了解干部日常工作表现和工作动态，为年度考核、任期考核等提供参考。考核评价结果运用1.与干部选拔任用挂钩：将考核评价结果作为干部选拔任用的重要依据，对考核优秀的干部，在选拔任用、晋升职级等方面优先考虑；对考核不称职（不合格）的干部，按照有关规定予以调整、降职、免职等处理。2.与干部奖惩挂钩：根据考核评价结果，对表现突出的干部给予表彰奖励；对存在问题的干部，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织调整等处理。3.与干部教育培训挂钩：根据干部考核评价结果，有针对性地制定干部教育培训计划，对能力素质不足的干部进行重点培训，帮助干部提升综合素质和工作能力。干部教育培训教育培训内容1.政治理论教育：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党性修养，提高政治觉悟和政治能力。2.政策法规教育：学习党的路线方针政策、国家法律法规和党内法规，增强法治意识和依法办事能力。3.业务知识培训：根据干部岗位职责要求，开展业务知识培训，提高干部业务水平和工作能力。4.文化素养培训：加强文化知识学习，提高干部文化素养和综合素质。5.职业道德教育：开展职业道德教育，培养干部敬业精神、职业操守和道德品质。教育培训方式1.组织调训：根据干部教育培训计划，有组织地安排干部参加党校（行政学院）、干部学院等培训机构的培训。2.自主选学：鼓励干部根据自身工作需要和兴趣爱好，自主选择参加各类培训课程、讲座、研讨会等学习活动。3.网络培训：充分利用现代信息技术，开展网络培训，为干部提供便捷的学习渠道。4.实践锻炼：通过选派干部到基层挂职锻炼、参与重点项目建设、开展调查研究等方式，让干部在实践中锻炼成长。教育培训管理1.建立健全干部教育培训档案：记录干部参加教育培训的情况，包括培训内容、培训时间、考核成绩等，作为干部考核评价和选拔任用的重要参考。2.加强对培训机构的管理：建立培训机构评估机制，对培训机构的教学质量、师资力量、教学管理等进行评估，确保培训效果。3.严格培训纪律：干部参加教育培训期间，应当严格遵守培训纪律，认真学习，积极参与培训活动，不得擅自离岗、旷课等。对违反培训纪律的干部，按照有关规定进行处理。干部监督管理监督管理内容1.政治纪律监督：重点监督干部贯彻执行党的路线方针政策、党中央决策部署情况，以及遵守政治纪律和政治规矩情况。2.组织纪律监督：监督干部遵守组织人事纪律情况，包括干部选拔任用、考核评价、教育培训、工资福利等方面的纪律。3.廉洁纪律监督：加强对干部廉洁从政情况的监督，重点监督干部遵守廉洁自律各项规定，防止和纠正以权谋私、贪污受贿、滥用职权等行为。4.工作纪律监督：监督干部履行工作职责情况，包括工作态度、工作效率、工作质量等方面的表现，防止和纠正不作为、乱作为、慢作为等问题。监督管理方式1.日常监督：通过谈心谈话、述职述廉、民主生活会、组织生活会等方式，及时了解干部思想、工作、生活情况，发现问题及时提醒纠正。2.信访举报监督：畅通干部监督举报渠道，受理对干部的信访举报，对反映的问题进行调查核实，严肃处理违纪违法干部。3.巡视巡察监督：充分发挥巡视巡察利剑作用，对各级领导班子和领导干部进行巡视巡察，发现问题及时反馈整改。4.经济责任审计监督：对领导干部进行经济责任审计，重点审计领导干部在任职期间履行经济责任情况，防范和化解经济风险。问题处理与问责1.对干部存在的一般性问题：通过谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式进行处理，督促干部及时整改。2.对干部存在的违纪违法问题：按照有关法律法规和党纪政纪规定，严肃追究责任，给予党纪政务处